最近，人们对OTA平台上购买机票出现的“退改签”乱象给予了很大关注，相关部门也采取措施进行了整改。由“退改签”乱象引申开来，有人想当然地认为，特价机票不能退改签是“霸王条款”。在这些人看来，似乎航空公司的票价体系除了“正常机票”之外，就是“特价机票”；同样是机票，特价机票不让退改签就是“霸王条款”。笔者认为，这很明显是以偏概全的说法，也是一种偏离现有商业法规的思维方式。

实际上，航空公司的产品体系是非常庞大的。他们不仅要满足头等舱、公务舱和经济舱一般旅客的需求，还有针对旅游、休闲和特殊旅客的机票。购买不同机票的旅客可享受的权益当然会有所区别。旅客对某家航空公司不满意，可选择其他航空公司，对票价敏感的旅客则可以选择低成本航空公司。

我们从上述票价体系中能看到，航空公司机票种类和服务内容是非常丰富的，能满足旅客的不同需求。特价机票只是其中一种。它是最便宜的一类机票，也是为了满足如探亲访友等需求，面向可以提前较长时间规划旅程和对票价敏感的休闲旅客提供的。

特价机票一般会明确说明“不允许退改签”，业内称之为“三不准”客票。这种票价的交易原则是“航空公司付出了远期收益机会，消费者付出的是远期日期不能改动的机会”。笔者认为，这符合公平交易原则，并非“霸王条款”。如果旅客购票后要求退改签，就破坏了交易合同的规则，受损失的当然是航空公司，因为一旦座位出现空置，航空公司承担的是一个座位的全部成本损失。

有人可能质疑，在飞机起飞前就退改签，座位为何会“空置”？从理论上讲，在卖方市场的情况下，并不会出现特价机票。但在当前的航空市场上，即使在旺季飞机也难以达到100%的载运率，所以才出现了特价机票。

推出特价机票，航空公司是要承担销售机会成本风险的，即如果旅客预订了某航班的一张特价机票，那么其他旅客可选择的该航班特价机票就少了，甚至可能选择其他航班或其他交通工具。如果购买特价机票的旅客提出退改签，这意味着航空公司不仅失去了座位再销售的机会，其他旅客也无法购买该座位，导致座位空置。

还有人认为，在实际销售中，这样的“退票”有可能销售出去。可以说，现在航空公司销售部门向市场投放座位，基本上都是电脑进行“收益系统”控制的。每天的机票销售情况，电脑系统都是按比例推出各类票价的，可谓精细致微。但是，在一种价位的机票销售完后，其他旅客就无法购买了，可能转而选择其他航班。

我们了解了机票的票价体系和特价机票原理，就明白了在市场经济环境下，旅客可选择的不仅是票价，也有其他交通方式。如果仅以特价机票来谈“霸王条款”，很明显是有偏差的，也是对民航票价体系的错误认识。其实，是不是“霸王条款”不是用嘴说出来的，主要是看消费者在了解了产品信息后，是否愿意选择。在某电视节目中，就有消费者协会的负责人表示，消费者完全可以用脚来表达他们的意见。（《中国民航报》、中国民航网 王疆民）