笔者荣幸地参加了南航集团党组在南航党校举办的2018年第一期基层党组织书记培训班，感受很多，收获很大。结合自己在基层一线担任14年党总支书记的体会，就新时代加强企业基层党组织建设谈几点认识。

党的十九大对加强

基层党组织建设提出新要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

《党章》第五章第三十四条专门规定：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求，这对从基础环节、基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重大而深远的意义。

这也是我们党基于新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对基层党组织提出的新任务、新目标、新要求，鲜明回答了新时代党的基层组织应担负什么样的职责、完成什么样的任务、发挥什么样的作用、建成什么样的组织等问题，为建设好党的基层组织指明了方向、提供了遵循。

南航集团从成立党建工作领导小组到组建南航党校，从重视空勤单位专职党支部书记的配备到集中轮训全部基层党组织书记，从每年专门召开党建工作会到把党建工作纳入绩效考核体系中，重视的程度之高和力度之大都是前所未有的，这充分说明南航党建工作的“春天”到了。在分子公司中，南航新疆分公司被南航集团命名为“先进基层党组织”。

坚守“战斗堡垒”政治定位

落实五项重点任务

我们党自成立以来，始终牢记使命、不忘初心，强化党组织政治功能，注重从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上强党兴党，努力把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。1939年12月，毛泽东同志提出，支部“尤其应当成为连队的坚强堡垒”。刘少奇同志在党的七大上总结党组织建设经验，阐述了“战斗堡垒”思想，指出党的基层组织要成为党在工厂、矿山、机关和学校等群众中的战斗堡垒。党的十八大以来，习近平总书记强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。深刻领会党的十九大报告对党的基层组织建设新要求，首要的就是坚持基层党组织的政治定位不能偏，政治功能不能弱，战斗堡垒不能垮。

党的十九大报告明确了基层党组织要贯彻好、落实好的五项重点任务，即“宣传党的主张”，就是要宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织的决定、决议，特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层，变成党员、群众的行动和力量。“贯彻党的决定”，就是要按照党的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行上级决定，并结合实际情况，创造性开展工作。“领导基层治理”，就是要坚持政治领导、组织引领，把党的领导落实到基层治理中，使基层党组织建设与基层治理有机衔接，良性互动。“团结动员群众”，就是要保持党同人民群众的血肉联系，在深入群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众面临的难题，在引领群众中成为“主心骨”和“领路人”。“推动改革发展”，就是要把基层党的建设融入中心工作，紧紧围绕改革发展各项任务开展党的工作，不搞“两张皮”，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落实落地，取得实效。

南航新疆分公司地面服务保障部的值机室党支部认真落实习总书记关于新疆问题和民族团结的重要指示，成立了由维吾尔族、哈萨克族、回族等多民族员工组成的“古丽值机小组”，从日常服务的多走一步、多看一眼、多问一句为语言沟通不畅的少数民族旅客提供热情周到的服务，到古尔邦节、肉孜节头戴花帽身穿艾德莱斯绸长裙盛装为中外旅客提供服务，再到中国—亚欧博览会、朝觐包机、运兵等重大运输保障的特色服务，把乌鲁木齐T3航站楼打造成了民族团结的窗口，用实际行动为新疆的社会稳定和长治久安作出了贡献。因此，该党支部在2017年9月被国资委党委命名为第一批“央企基层示范党支部”。

从“三基”入手

建强基层党支部

政治功能是党组织的“魂”，不仅体现出我们党的阶级属性，也是确保基层党组织坚持正确方向的关键因素。突出政治功能，就要在打基础、补短板上下功夫，持续整顿软弱涣散的党组织；着力推进党的基层组织设置和活动方式地创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里；加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

南航新疆分公司地面服务保障部服务室党支部响应分公司党委“旺季决战党员多干”的号召，把科室干部的加班表与员工加班表一起挂在墙上公示。冬季最冷的时候，值班科室干部必须送一次超远机位航班，这样就可以少让一名服务人员在机坪上挨冷受冻。去年，从业界到系统发生了多起错上事件，党支部就把“防错上”确定为支部攻坚克难的目标，开展“头脑风暴”，征询一线员工的意见和建议，采取了10条措施有效防止了12起有可能发生的错上事件。正是党支部的这种感召力，服务室有3名劳务工提出转回党组织关系，还有2名骨干人员向党支部递交了入党申请书。

开展基层党组织规范化、标准化建设工作，就是将现代管理学中的“标准化”理论创造性地应用到党建工作之中，从基层组织、基本队伍、基本制度入手，对现有的组织设置、岗位职责、管理模式、议事规则、决策行为、落实措施等，从形式到内容重新审视、重新整合，统一制定新的工作标准，编写标准化目录，规范工作流程，细化量化工作内容，实行统一标准，从而收到最佳效果。

新疆地服部成立于2006年4月1日，至今已连续9年在南航地服系统年度服务质量综合考核中排名前三，成绩的取得与注重组建一个坚强、团结、有力的党总支班子是分不开的。班子成员严格按照民主集中制原则落实“三重一大”，党总支支委会前置，加强“会前”和“会下”的准备，需表态和决议的内容，党政“一把手”后表态，每个人的表态都要说明优缺点并录音，这样一来就确保了召开一次高效、高质量的班子碰头会。

以高素质专业化为标准

配备基层党支部书记

做一名基层党组织好书记，是提高党的建设水平的需要。一名好书记，要主动适应新形势新变化，着力工作创新，突破凝聚力不强，战斗力不强，组织生活不健全，党员意识不鲜明等局限，不断提高党建和思政工作的针对性及实效性。

“让我们不忘初心、砥砺前行，树立起‘抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”’理念，全面落实党要管党、从严治党要求，认真履行全面从严治党第一责任人职责，主动增强责任意识，强化责任担当，切实把党建工作装在心上、抓在手上、扛在肩上，努力做一名让党组织放心，让一线员工满意的好书记”。地面服务保障部党总支去年在分公司率先开展了党支部书记述职，高端客服室党支部书记李杰在述职之前心里压力很大，通过努力，她不仅是述职中发挥最好的一名，而且在工作中也提高了思想认识，鼓足了干劲儿，整个人的精神面貌都不一样了。有一天值班，有6个要客航班要保障，从早到晚她都在现场，说得嗓子都哑了，可她心里是欣慰踏实的。

要成为一名高素质专业化的基层党组织书记，就要弘扬马克思主义理论与实践相结合的务实学风，加强理论学习、业务学习、方法学习、技能学习，虚心向先进典型学习、向人民群众学习、向社会实践学习，努力增强个人的战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、法治思维能力、底线思维能力，切实提高政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，牢固树立“四个意识”，真正成为忠诚坚定、敢于担当、独当一面的排头兵。（刘凤琴 作者单位：南航新疆分公司）