学习贯彻党的十九大精神，关键是要落实到具体行动，必须紧密结合自身工作实际，把各项工作做实。安徽民航机场集团以党的十九大精神为指引，站在新时代新起点，积极谋划新举措，开创新局面，以12项举措推进安徽民航机场集团公司实现新发展。

深入推进五大发展行动计划。党的十九大报告要求“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。《安徽省五大发展行动计划》及其修订版，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察安徽重要讲话精神的具体行动，是推进安徽经济社会发展的总抓手。其中，在加强基础设施网络建设和实施开放发展行动两部分行动方案中，对机场建设、航线航班布局、重要国际航线开通等方面提出明确的目标要求。集团公司党委按照省委、省国资委党委要求，制定了贯彻安徽省五大发展行动的实施意见，积极与高铁、公路、城市轨道等合作和联动，推进机场综合交通环境的改善，切实把五大发展理念融入到各项工作中，特别是纳入省委省政府省国资委和省交通运输厅决策部署，同时纳入考核工作内容，作为机场集团重点工作抓紧抓实抓好。

深入推进安全基础的强化。党的十九大提出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重大特大安全事故，这是安全工作必须坚持的原则。

安徽民航机场集团的安全工作，要结合习总书记对民航提出的“安全隐患零容忍”的严格要求，坚持以查隐患、补短板、强三基为重点，把安全工作做牢做细做实。查隐患就是要坚持问题导向，建立问题及时发现、及时整改机制，注重源头预防，进一步落实“三个清单”安全制度，把对安全隐患零容忍落实到全方位、全过程。补短板就是补安全工作在系统、制度、流程和日常管理中存在的不足差距，进一步提高安全管理水平。强三基就是工作的重点、重心，必须建立在抓基础、打基础、苦练基本功上，要有明确的举措和考核标准。要积极推进安全诚信体系建设。

深入推进服务质量提升。习总书记在十九大报告中强调要“坚持以人民为中心”，民航作为现代服务业的一个重要窗口行业，要践行这个根本宗旨，在呼应人民群众对民航新期待新要求，提高服务质量，特别是在提高正常性上下功夫。要把提高航班正常性作为第一位任务，摆到与安全服务同等重要位置抓实抓好。在对待正常性问题上，要立足自身，提高服务质量和效率，确保不因机场原因导致航班延误；出现问题要严厉追责问责。同时要转变思路：对正常性问题要从关注局部向关注系统转变；从重视地面向重视空中转变，从解决自身矛盾问题向协调外部资源制约、扩大外延转变。对所有影响正常性因素，都要想方设法跟踪和关注，要利用大数据，抓住主要矛盾和影响因素，提高工作针对性。

在服务质量方面要进一步强化真情服务理念，严格对标，优化流程，打造品牌，特别是合肥机场要按照千万级机场的标准和模式，优化流程，努力提升服务质量的水平和位次。要高度重视和解决与业务合作、外包单位的合作管理问题。同时，除了继续推进平安机场建设，还要在智慧机场、绿色机场、人文机场建设上做文章，下功夫，这是民航业提升服务质量的重点和方向。

深入推进航空主业市场开拓。随着我国对外开放扩大以及人们对航空出行要求的增加，中高端消费引领，航空运输市场将面临广阔的市场空间，同时也面临激烈的竞争。在客货运输市场开拓上，引进运力是首要任务，在继续配合推进成立本土航空公司的同时，积极引进基地公司，多放过夜飞机。要加强与现有航空公司合作，抓住重点航空公司，加大营销力度，同时要密切跟踪、及时协调解决运行中的问题；要研究和抓住三个机场运输市场不同规律，不断优化航线航班布局；要加强航旅联动，充分发挥旅游部门、旅行社在航空市场的主要性作用，不仅关注出发地，还要关注目的地、到达地；要学习先进机场的做法，倡导和落实全员营销策略，围绕市场去做事；要注重服务保障质量提升，保障水平的提高是对市场最大的支持。同时，开拓市场还要争取政府支持、政策和资源支持。

要认真落实安徽省五大发展行动计划提出的对外开放大通道建设要求，形成以合肥新桥国际机场为中心，支线机场为节点，通用机场为补充，覆盖全省、辐射周边、通达全国及部分国家的民用航空网络。合肥成为区域性枢纽机场。

深入推进经营业务拓展。以供给侧结构性改革为引领，从扩大有效供给、提供更加优质服务和挖掘资源潜力入手，注重营销模式的转变和创新。改变安徽民航机场集团辅业比重不够高的现状。同时慎重全面考虑融资发展，既要借鉴投资型企业市场拓展经验，又要吸取投资失误的教训。从发展角度看，要敢于创业开拓，借力发展，积极引进和培养经营型人才，寻求好思路好项目。

要着力推动向现代营销模式转变，顺应新变化新趋势，积极落实“互联网+”行动计划，通过打造新型智慧机场商圈、改善机场商业环境、提升旅客满意度等举措，实现传统机场业务的创新发展。要找准目标客户，培育竞争优势，寻找规律，把握大势。通过招商把资源变成财源，增加经济增长点。

深入推进国企改革与创新。十九大报告对国企改革与监管以及创新工作作了专门强调，安徽民航机场集团按照总书记“崇尚创新，注重解决发展动力问题”的基本要求，着力在改革和创新上下功夫，力求突破和取得成效。要通过抓好理念思路创新，着力解决思想解放问题；通过抓好体制和机制创新，着力解决产权配置优化问题；抓好制度和管理创新，着力解决效率提升问题；抓好业态和产品创新，着力解决市场开拓问题。

在推进改革深化方面，“坚决破除一切顽瘴痼疾”，按照习总书记在视察安徽讲话，“坚持刀刃向内、破字当头，敢于革自己的命，敢于动自己的奶酪”，加大工作力度，扎实稳步推进。按照中央和省国资委关于国有企业改革的重点和要求，全面推进改革深化，重点在三项制度改革上实现突破。在用人上，要选贤任能，建立公开公平公正透明的选人用人制度，形成科学合理的考核评价体系和能上能下的用人机制；在用工上，要注意总量控制，加强培训，提高能力素质，在人力资源科学合理配置和使用上下功夫，提高人力资源的使用效能，要推进身份管理向岗位管理转变，建立能进能出的动态机制；在分配上，要加强全员业绩考核，奖勤罚懒，强化工资的激励作用，提高生产效率，要使收入能多能少与企业效益变化真正挂钩，通过改革增强动力，激发活力，提高竞争力。

深入推进企业管控。管理是企业永恒的主题，防控是企业应尽之责。在管理方面要向科学化、制度化和精细化方向努力，瞄准同行先进机场，实施对标管理，引入现代管理理念和方法，提高管理水平。按照十九大“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，进一步完善和加强全面预算和绩效考核工作。

在防控方面要向规范化、法制化、精准化方向努力。十九大强调要深化依法治国实践，机场集团全体上下要带头学法、遵法、守法、用法。要强化法治思维，学会用法治的方法处理问题。加强风险管控，要注重源头预防。积极落实各项巡视审计和专项检查整改意见，加强和改进内部巡视审计、招标采购管理，防范法律和经营风险，形成科学规范高效严密的风险管控体系。要认真贯彻落实省国资委进一步支持配合外派监事会开展监督检查的部署要求，制定相关制度，抓好贯彻落实，充分发挥监事会在管控中的作用。

深入推进企业文化建设。文化是一个国家，一个民族的灵魂。要激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国，这是党的十九大做出的论断，提出的要求。文化建设应作为我们未来工作的重点。安徽民航机场集团要在已制定企业文化手册基础上抓好安全、服务、廉洁三个分册的完善与发布，加大宣贯推进力度。同时要按十九大精神要求，进一步丰富文化建设内容，把理想信念教育、思想道德教育、诚信建设、社会主义核心价值观践行融入到企业文化建设当中去。

深入推进机场建设工程。党的十九大提出要加强包括民航在内的基础设施网络建设，这对于各个机场综合交通现状的改变将是有力的推动。合肥机场二期工程2018年正式启动，其中包括综合交通的衔接问题。要注重最大限度发挥现有基础设施的效能，按照总体规划、分步实施、适度超前、补齐短板的原则，分步分期实施相关建设内容。做好建设资金的谋划。同时，要抓紧黄山机场迁建项目前期工作的推进；做好九华山机场改扩建工程。

深入推进职工工作生活保障条件改善。党的十九大报告要求，保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，要一件事情接着一件事办，一年接着一年干，努力增加获得感、幸福感、安全感。要坚持在经济增长的同时实现收入同步增长，在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。

安徽民航机场集团围绕全面建成小康目标，全力推进民生工程建设。不断创造效益增加收入，在集团公司主辅业不断扩大、收入增长的同时，合理控制人员增长规模，努力实现职工收入与生产同步增长，努力增强员工的获得感，通过“三项制度”改革的深化，营造更加公平公正的资源配置环境，逐步做到同工同酬、岗位设计科学、人员合理使用。同时重视职工成长发展，抓好职工职业培训，不断提高素质与技能。要做好困难职工帮扶，不让一个困难员工在全面小康路上掉队。要关爱职工健康，积极实施和落实国家有关“健康中国”的政策措施。重视加强群众健身活动场地和设施建设，持续开展全民健康教育，积极倡导健康和文明生活方式。丰富业余文化生活，党工团组织要结合实际开展丰富多彩的各类文体活动。

深入推进人才强企战略的实施。党的十九大报告进一步强调“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。安徽民航机场集团要认真学习贯彻十九大精神，切实推进集团公司十三五规划确定的人才强企战略，以“识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”为重点，制定年度人才工作计划，落实人才工作各项措施。在继续抓好领导干部管理人员培训的同时，要进一步强化对党员和员工的培训。培训工作要增强系统性、针对性、连续性和实效性，要加强和完善培训考评机制，提高培训效率。党员领导干部要在提高八个本领上下功夫，做到既要政治过硬，也要本领高强。要加强员工队伍建设，在员工队伍建设中营造劳动光荣的风尚和精益求精的敬业风气，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型员工队伍。注重人力资源结构优化，努力改变人工成本居高不下的状况。

根据机场集团当前的人才结构现状，既要注重现有人力资源的使用，又要注意人才引进；既要注重引进专业人才，也要引进经营和管理类人才，要通过有效措施，切实把优秀人才聚集到集团事业的发展中。当前要尽快抓好关键专业、关键岗位的人力资源支撑和储备，防止因人才断档影响机场服务与保障的正常运行。

深入推进全面从严治党任务落实。坚定不移全面从严治党，是十九大报告的重要内容和鲜明的特点，机场集团各级党组织要认真学习领会新时代党的建设总要求和需要，把握新时代党建的工作重点。要深刻理解党的全面领导，《党章》明确提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。要坚持党的领导与完善公司治理相统一的原则，把党的全面领导体现到公司治理的各个环节中。要认真贯彻全面从严治党的各项要求，抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，其中要把政治建设放在首位，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

机场集团要以党建标准化建设为重点，完善制度，强化党建工作责任，加大党建工作述职、考核问责力度。要抓好习近平总书记在国企党建工作会上的重要讲话精神和省委《关于加强国企党建工作意见》贯彻落实。集团公司党委和各基层党组织要在提升“三力”上下功夫，即提升学习力，不断增强能力素质和工作本领；提升组织力，不断提高党建工作质量；提升创新力，不断打造党建工作新品牌，取得新成效，形成具有民航特色和风采的党建品牌。（作者陈斌，系安徽民航机场集团公司党委书记、董事长）