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专家介绍

大家谈

本栏目汇集民航圈内有影响力人物的文章。文章有思想、有见地,对行业发展有相当的借鉴意义,欢迎阅读。

6月11日,冯正霖局长在民航局召开的月度安全运行形势分析会上强调:“随着民航事业持续快速发展,特别是新技术的广泛应用、新模式的不断催生、新业态的方兴未艾,对民航规章标准的科学性、有效性提出了更高要求。一方面要做到规章标准建设与时俱进,进一步修订完善规章标准体系,激发民航发展活力;另一方面,要做到规章标准执行令行禁止,为行业安全规范发展提供有力保证。”冯正霖局长的讲话站在民航强国建设、行业安全健康发展的高度,对民航各级行政机关做好立法和执法工作进一步指明了方向、明晰了原则。民航地区管理局作为民航局领导下的民航执法机关必须以冯局长的讲话精神为引领,切实提高严格执行规章标准重要性的认识,“严”字当头,树牢规行矩止意识,聚焦问题,反思工作,努力把必严的要求转化为敢严的担当、会严的能力、能严的方法,不断改进提升行业监管水平。学习冯局长的讲话,我有以下几点体会。

“放管服”是大力推进简政放权、转变政府职能的重要抓手。民航东北地区管理局按照民航局党组关于全面深化改革的决策部署,以通航管理改革试点为契机,展开了一系列“放管服”改革工作。

近年来,厦航认真贯彻习近平总书记“对安全隐患零容忍”的重要指示精神,持之以恒落实好民航局各项指示精神,牢牢坚守“三个底线”,不断夯实“三基”建设。今年上半年,我们共安全飞行26.75万小时、起落11.15万架次,同比分别增长11.06%和6.56%,未发生人为原因事故征候及以上不安全事件,严重差错万时率仅为0.075,为近5年来最低,累计安全飞行达467万小时。我们主要做了以下几方面工作:

郑州机场于2017年11月8日正式推出无纸化乘机服务,是国内较早实现无纸化乘机的单位。我们将无纸化乘机作为贯彻党的十九大精神的具体实践、落实“四个机场”特别是智慧机场建设的重要抓手、践行真情服务要求的关键举措、提高机场放行正常率的有力工具,积极探索,加快推进。今年5月底,民航局无纸化乘机现场推进会在郑州机场召开;今年6月中旬,冯局长亲临郑州机场调研指导工作。这些都是对我们工作的充分肯定和巨大鼓舞。我们的具体做法如下:

管制运行效率的提升是建立在资源利用效率的基础之上的。目前,华东地区特别是长三角地区存在空域资源紧张(华东地区航线总里程占全国比重16.7%,保障量占比为26.4%)、航线结构不合理(长三角地区骆岗等8个繁忙航路点日均流量超过600架次,骆岗、桐庐长期居于全国最繁忙之列)、军航活动频繁等困难,我们不断在资源利用效率上挖潜创新。

作风就是形象,作风就是力量。自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持以上率下,以身作则抓作风建设,赢得了党心民心,带动党风政风整体好转。对空管系统而言,作风就是安全,作风就是效率。在前不久召开的民航局安全形势分析会上,冯正霖局长要求全行业切实加强专业技术队伍思想作风建设,提升航空安全保障能力。空管局党委决定把今年作为全系统的“作风建设年”,目的就是要通过切实转变工作作风,保持昂扬状态,压实主体责任,解决空管系统当前在作风方面存在的突出问题,通过进一步抓好干部作风,提升党员领导干部的党性修养;抓实机关作风,提高系统管理能力、服务水平和工作效能;抓细基层作风,不断强化一线员工规章制度执行力,提升空管基层组织凝聚力战斗力,教育引导广大干部职工以更加坚定的信心、坚强的意志和坚韧的作风,确保“四强空管”建设取得扎实成效。

真善美是人类社会发展的不懈追求。社会进步的过程,是人们实践和实现真善美的过程。认真学习贯彻党的十九大精神,不断推进新时代中国特色社会主义伟大事业,实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,也是广大人民群众在党的领导下追求、表现、创造、实现、发扬光大真善美的过程。弘扬真善美,要从每个行业、组织和社会成员做起。民航作为国家的战略性基础产业、窗口服务行业,不断深化真情服务工作要求,对于提升民航服务品质,增强广大旅客对民航改革发展的获得感、幸福感、安全感,推动全社会求真务实、崇德向善,建立和谐人际关系,创造美好生活,都具有重要意义。

在2018年全国民航航空安全工作会议上,民航局副局长李健在安全工作报告中提出了“严格管控机场运行风险”的要求,明确指出:要“研究与机场吞吐量大小相匹配的地面服务代理企业最少数量、标准,督促机场全面开放地面服务代理市场,促进形成竞争态势,提升地面服务保障质量”。这段话不仅强调了运输机场运行风险管控的重要措施,同时阐明了全国运输机场、特别是中小机场进一步突出公共基础设施管理职能,全面提升运行质量的政策举措,其丰富内涵需要全国机场业认真解读和思考,从一定意义上说,指出了全国中小机场改革和发展的必由之路。

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