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大家谈

本栏目汇集民航圈内有影响力人物的文章。文章有思想、有见地,对行业发展有相当的借鉴意义,欢迎阅读。

2019年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是北京大兴国际机场竣工投运的收官之年。北京大兴国际机场建设指挥部、北京大兴国际机场管理中心党委认真贯彻落实习近平总书记视察大兴机场重要指示精神,按照民航局党组、首都机场集团公司党委决策部署,结合工程建设和运营筹备实际,以首都机场集团公司“1-2-1-1”党建工作总体思路为指导,扎实推动党建与业务深度融合,进一步激发党建活力,为打造“四个工程”、建设“四型机场”提供坚强政治保证。

民航局冯正霖局长在民航局5月安全运行形势分析会上的讲话印发后,民航局机场司立即组织全体同志进行了全面系统的学习讨论。大家普遍认为冯正霖局长的讲话,一是站位高,全面落实党中央关于防范化解重大风险工作要求,强化政治责任担当,主动防范化解航空安全风险;二是内容实,眼睛向内聚焦行业监管风险、自身三基建设和行业监管管理,措施具体、思路清晰;三是责任清,系统梳理了领导机关的领导责任、监管部门的监管责任和监察员的岗位责任;四是方向明,强调监管模式要逐步由人盯人保姆式监管向盯组织盯系统转变,进一步明确了民航监管工作方向;五是干劲足,以当代民航精神鼓舞、激励全体民航人鼓足干劲、迎难而上、攻坚克难。冯正霖局长讲的虽然是监管职责下沉,充分发挥监管局的监管效能,帮助一线运行单位管控好风险的问题,但不管是提能力、转方式,还是优化服务、践行当代民航精神,既是对监管局及相关一线监察员提出的具体要求,也是对民航局机关各部门人员的有力鞭策。下一步,机场司将结合自身工作职责,全面贯彻落实冯正霖局长讲话精神,不断强化机场领域安全监管管理,有效防范化解机场运行安全风险。

笔者多次反复学习习近平总书记会见“中国民航英雄机组”的新闻报道,备受鼓舞和激励。我们要准确把握精神实质,精准聚焦突出问题,切实采取有效措施,推进空管高质量发展。

“三基”建设是民航业重要的基础工作。近年来,民航局明确提出了“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”建设工作要求,并将提高“三基”建设水平作为夯实民航业发展基础,提高民航安全工作水平的重要举措加以强调。当前,全民航正在深入学习贯彻习近平总书记会见“中国民航英雄机组”时的重要指示精神。

“道路者,文明之母也,财富之脉也。”这是伟大的革命先行者孙中山先生阐释交通运输重要作用的一句名言。现代社会,广义的道路,应该理解为包括地面、水上和空中的立体交通网络。 与现代科学技术进步相依伴,世界交通运输经历了海运、铁路、高速公路、航空运输相继兴起的几个阶段,全面拉动经济社会发展,彰显了强大威力。航空运输作为一种后发的交通运输方式,以高于世界经济一倍左右的速度向前发展。 我国幅员辽阔、人口众多、旅游资源丰富、国际交往频繁,非常适宜发展航空运输。改革开放对航空运输产生了巨大需求,又不断给民航发展注入新的活力。进入新时代,民航在持续快速发展中实现高质量发展,加快由民航大国向民航强国的历史性跨越。

新时代我国民航进入高质量发展阶段,受外部空域环境等保障资源的制约,我国民航业运行保障能力和管理水平无法适应航空业务量高速增长的需要,空管系统更是长期处于对大容量、高密度、全天候运行压力被动应对的状态,难以实现重大跨越。民航空管系统与欧洲面临的许多问题是类似的,突破发展瓶颈将会走类似的道路。在全球民航和空管系统都面临着新一轮技术变革的背景下,SESAR作为构建欧洲一体化空中交通管理体系的关键项目,对我国民航空管系统现代化建设具有多方位的启示作用和借鉴意义。而相对于引进或学习SESAR项目产生的众多创新技术,其中最重要的启示来自其项目本身的战略思路、工作模式和组织管理方式,这也是项目落地和取得实效的根本保证。

党的十八大以来,习近平总书记多次对民航作出重要指示,肯定安全发展的成绩,指出存在的问题,提出明确要求。总书记9月30日会见“中国民航英雄机组”,特别强调弘扬英雄精神,落实安全责任,确保安全平稳可控。回顾改革开放以来民航在持续快速发展中不断提升安全水平,既充分发挥自身优势,又积极学习借鉴国际经验,坚持中国特色民航持续安全发展之路,具有重要意义。

2018年10月8日~18日,第二期中国民航发展政策高级研修班在法国图卢兹完成了国外段培训,学员们撰写了两个专题学习报告,得到了民航局领导充分肯定。

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