近日，民航局发布了关于征求《低空飞行服务保障体系建设总体方案（征求意见稿）》意见的通知，拟进一步加强低空飞行服务保障体系建设，推动低空空域管理改革，促进通用航空发展。

自《关于深化我国低空空域管理改革的意见》印发以来，低空空域管理改革的试点工作一步步向前推进，低空飞行服务保障能力建设也在各地逐步开展，已经在一定程度上满足了通用航空的发展需要。比如在东北地区开展通用航空管理改革试点的进程中，东北管理局就设立了黑龙江省低空服务站。飞行个人和企业不仅可以直接通过服务站申请飞行计划，还可以享受航空气象等服务。但总体来看，低空飞行服务保障体系的建设还滞后于通航产业的发展。要让通航真正“飞起来”，需要建设更多“接地气”的飞行服务站，为通航企业提供“贴心”的保障和服务。

建设“接地气”的飞行服务站，要最大限度方便通用航空用户、飞行服务保障运营主体，运用可以利用的全部资源和先进技术。飞行服务站是低空飞行服务保障体系的重要节点，是服务低空空域用户的窗口和平台。这一窗口应该直达通航用户，倾听他们的需求；这一平台应该整合资源，让用户在尽可能短的时间内完成飞行计划申请等，及时地享受到完善的航空情报、航空气象、低空监视等服务。

显然，要实现这些功能，一方面，需要飞行服务站的管理者更新观念，以高度的责任感和使命感建立和运营飞行服务站，让制度前端有温度、有人情味；另一方面，需要飞行服务站与服务范围内相关空域管理部门、军民航管制部门、地方政府有关部门建立工作联系，充分利用互联网、大数据等信息化手段，与相关单位实现资源共享、数据共享、信息互联，提高服务效率。

在飞行服务站的发源地美国，目前拥有180余个飞行服务站和近60个自动飞行服务站。这些飞行服务站在接到通航用户的飞行申请后，会为用户安排好起降机场、航线等，细致周到，不需要通航用户再自己协调。

建设“接地气”的飞行服务站，要满足低空空域用户多元化、低空飞行活动多样化的发展需求。飞行服务站应通过调研了解不同通用航空用户的需求，并根据这些“不同”扩展服务功能，推出定制化服务和产品。比如低空转场飞行，就需要跨越多个飞行服务站的服务范围，这与其他辖区内的服务就有所区别。此外，通航用户的类型也各有不同，有企业、有个人，通航作业领域千差万别，这些都需要飞行服务站分类保障，细分服务领域，通过精细化管理，精准提供不同飞行活动所需要的保障服务。

在不少发达国家，飞行服务站经过多年发展，已经成为重要的基础服务设施。而在我国，它还算是新生事物。因此，在建设和运行过程中，飞行服务站要紧紧围绕服务和保障两个关键词，为通航企业提供“接地气”的真情服务，帮助通航企业更好飞行，从而履行自己的使命。（《中国民航报》评论员　韩磊）