严控风险 筑牢机场运行安全防线

4月16日，民航局组织召开机场不停航施工管理专题调度会，深入分析当前不停航施工面临的形势和主要问题，交流管理经验，部署下一阶段重点工作，确保机场运行安全与施工安全。

围绕做好不停航施工管理，会议提出七点要求。一是规范航空情报资料发布，在航空资料汇编及其补充资料、航行通告中清晰标注施工关键信息，帮助飞行机组和有关运行人员建立情景意识，防止发生航空器误滑、落错跑道。二是清晰界定三方职责，明确工程管理部门、施工单位、运行管理部门的职责边界，在施工结束开放相关区域前，严格执行施工单位—建设单位—机场三级检查机制，避免管理真空。三是强化工作协同联动，建设部门和运行部门要常态化会商，机场要主动加强与空管的协同，实时通报施工计划、运行限制，最大限度减少安全隐患与运行干扰。四是强化衍生风险管控，有序管控各不停航施工项目的实施时序和范围，严管外来人员与第三方用户侵入跑道风险，及时消除土面区开挖、物料遗撒、施工生活区等引鸟环境或外来物隐患，严格执行跑道端安全区、升降带等飞行区技术标准，严防野蛮施工挖断管线。五是加强现场精细化管理，依据施工规模大小与风险等级，配齐配强现场管理人员和专职安全检查员，保持人员相对稳定。六是提升应急处置能力，针对航班备降、意外伤害、火灾等突发场景，细化处置流程、责任分工和应急措施，开展实战化演练，确保预案操作性强。七是加大安全监管力度，强化各专业协同，跟踪检查并优化施工管理方案，落实“穿透式监管”，重点关注助航灯光、标志和标记牌设置，将跑道安全作为监管的重中之重，综合运用现场检查、远程监控、视频连线等多种监管手段，提升监管的深度、温度、力度。

会议还强调，要狠抓工程质量，确保施工安全，杜绝偷工减料、不按流程施工，以高度责任心确保工程质量，施工现场必须规范流程、强化监护，严防碾压、坍塌、触电等安全事故，杜绝人员伤亡，为机场长期安全运行奠定基础；要优化关键部位设计，进一步强调跑道等待位置强化设计、多端联络道设计、PAPI（‌精密进近航道指示器‌）灯设计对应机型等要求。

会上，北京首都、杭州萧山、宁波栎社、武汉天河、西双版纳嘎洒、西安咸阳机场分别分享了不停航施工管理经验，上海、山西监管局介绍了不停航施工审批和监督管理经验。民航各地区管理局、监管局机场处负责人及有关人员，各运输机场公司分管领导及不停航施工管理部门负责人，不停航施工项目涉及的建设单位、参建单位及相关业务人员在线参加会议。（中国民航报 记者方笑）（编辑：许浩存 校对：王亚玲 审核：程凌）