主持人：民航局综合司副司长　顾晓红 

顾晓红：各位领导、新闻界的各位朋友，大家下午好。

欢迎大家参加民航局９月份新闻发布会，出席今天新闻发布会的领导有航空安全办公室李继承副主任、发展计划司董法鑫副司长、飞行标准司朱涛副司长、运行监控中心张春枝书记。

今天的发布会一共有四个主题：

第一，８月份民航生产运行情况。

第二，民航加快基础设施建设的相关工作。

第三，民航新技术的应用与成效。

第四，解读新修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》。

首先，请李继承副主任、董法鑫副司长、张春枝书记，分别介绍一下８月份的民航生产运行情况。

航空安全办公室副主任 李继承 

李继承：各位新闻界的朋友，大家下午好。

下面我通报8月份，我国民航安全运行情况。

8月份，民航实现运输航空飞行93.7万小时，同比增长10.1%；实现通用航空飞行7万小时，同比增加9.3%。今年1至8月，民航实现运输飞行696.8万小时，通航52.2万小时，分别比去年同期增长11.3%、2.8%。未发生运输航空事故，主要安全指标处于年度安全管理目标控制范围内，行业安全生产继续保持平稳、发展的态势。截至8月31日，我国民航运输航空实现持续安全飞行84个月、5319万小时，创造历史上最好安全纪录。

按照国务院安委会关于开展安全大检查的总体部署，民航行业8月-9月进入深入检查集中整治阶段，全行业将贯彻落实习近平总书记“首先要坚持民航安全底线，对安全隐患零容忍”的重要批示精神和国务院安委会的部署，严格落实各项安全防范措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

谢谢大家！

发展计划司副司长 董法鑫 

董法鑫：各位媒体朋友：大家下午好。

我向大家通报一下民航8月份生产运行情况，8月份生产运行的情况呈现以下几个特点：

第一，全行业运输生产增长放缓。

8月份，全行业共完成运输总周转量95亿吨公里，同比增长9.4%。较上个月下降了1.5%，也是从去年3月份以来，首次跌破10%。其中国内、国际航线分别完成60.8亿吨公里和34.2亿吨公里，同比增长7.8%和12.4%，分别低于去年同期2.7%和1.8%。

1-8月份，全行业累计完成运输总周转量703.8亿吨公里，同比增长12.3%，增速基本与去年同期持平。

第二，旅客运输量单月突破5000万人次，国内市场增速有所放缓。

8月份，旅客运输量单月首次突破5000万人，达到5046.4万人，创历史新高，同比增长8.7%。其中，国内旅客运输量4523.8万人，同比增长9.5%；较去年同期下降了0.6%。

国际航线旅客运输量完成522.7万人，同比增长2.6%。

1-8月份，共完成旅客运输量3.63亿人，同比增长12.6%。

第三，航空货运市场加速增长，国际市场表现优异。

8月份，我国航空货运市场表现良好，共完成货邮运输量57.1万吨，同比增长7.2%，较去年同期上升了2.1%，其中国内航线完成38.9万吨，同比增长3.2%，国际航线完成18.1万吨，同比增长17%。

1-8月份，航空货运市场累计完成货邮运输量445.2万吨，同比增长6.3%。

第四，港澳台航线增长态势良好。

8月份港澳台航线分别完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为1.41亿吨公里、92.5万人和2.06万吨，同比分别增长12.5%、11.2%和20.7%，增速较去年同期水平分别提高25、22.1和27.8个百分点。

最后通报一下民航机队规模的情况，截至8月底，民航运输飞机在册的为3141架，其中客运飞机数量是3002架，首次突破3000架。通用航空在册的飞行器是2230架。

报告完毕。

民航局运行监控中心党委书记 张春枝 

张春枝：各位媒体朋友们：大家下午好。

很高兴又与大家见面了，下面由我来发布8月份航班运行和航班正常情况。

8月份，民航保障各类飞行442330班，日均14269班，同比增加3.87%，环比减少1.35%。全国航班正常率为55.2%，环比提高4.44个百分点。1-8月，全国航班正常率为66.22%，同比降低9.27个百分点。

影响民航航班正常的首要因素仍是天气原因，占延误航班的63.07%。受雷雨天气影响，首都、浦东、虹桥、南京、杭州、广州、深圳等机场运行效率下降，造成90000余班延误，751班返航备降，4143班取消。受今年第13号和第14号台风影响，广州、深圳、珠海、南宁、武汉、成都、昆明、重庆等机场共有2700余班出港延误，900余班取消。

其次空域活动原因，占延误航班的20.52%，8月份空域活动影响持续增多，对华北、华东、中南、西南地区的机场影响较为严重，造成30000余班出港延误。

历年来统计数据表明，7-8月份是民航运输旺季，也是全年航班正常率最低的两个月。8月15日在民航局月度安全形势分析会上，冯正霖局长就正确处理好安全与正常的关系做阐述，要求全行业在运行总量的严格把控、运行标准的真正把握、保障能力的持续改进、技术手段的有利支撑四个方面开展工作，各运行单位积极落实、采取措施，取得初步成效。

据统计，8月16日至30日，全国航班正常率为62.16%，与8月1号至15日相比提高到了14.18个百分点，与7月份相比提高11.4个百分点。

进入9月份的航班正常率提高，9月1号至17日，全国航班正常率已经达到了72.5%。据气象部门预测，9月下旬全国雷雨天气影响范围和强度将继续减弱，不过，部分机场的大风天气又将开始增多，民航局将持续关注雷雨和大风天气对航班运行的影响，合理安排受影响地区和机场航班总量，协调军方做好绕飞改航工作，加强管理，蹄疾步稳做好航班运行保障工作。

我的发布就到这里，谢谢大家！

主持人：谢谢。

根据规划，"十三五"期间，民航基础设施建设步调将明显加快，基础设施建设对行业发展的贡献率也将不断增强。

前不久，民航局在成都召开了专题会议，下面请董法鑫副司长介绍民航基础设施建设相关情况。

董法鑫：各位媒体代表，我来向各位通报，民航加快基础设施建设的情况。

为了加快推进民航“十三五”规划的贯彻落实，进一步加强民航基础设施建设，夯实民航基础设施发展的基础，有力地推动民航强国战略的实施，2017年9月7日，民航局召开了加快民航基础设施建设工作会。会议聚焦民航强国战略目标，围绕加快推进民航基础设施建设的主题，提出了民航基础设施建设的总体态势，明确了民航基础设施建设的总体要求、基本原则和主要任务，明确指出提升民航基础设施建设水平主要措施。

“十三五”时期，民航局将按照“一二三三四”新时期总体工作思路，以民航局“十三五”发展规划为引领，紧紧围绕民航业供给侧结构性改革这条主线，以落实基础设施建设主体责任为重点，以推进现代化工程管理为手段，以机制创新、理念创新、技术创新为动力，着力提升民航基础设施建设水平，加快民航基础设施建设步伐。努力构建安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空系统。

到2020年，将建成运输机场超过50个，运输机场总数将达到260个左右；新增跑道68条、航站楼面积707万平米，新增停机位1832个，新增综合交通枢纽26个。

“十三五”期间，民航局将遵循“坚持目标导向、规划引领、协调发展、创新驱动”四个基本原则，加快民航基础设施建设。

一是在推进代表新理念、新要求的“平安机场、绿色机场、智慧机场和人文机场”四个机场建设上下功夫；二是按照“项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”要求，在推行现代工程管理上下功夫；三是在全面落实政府部门、建设单位、设计施工及监理单位等各方面责任上下功夫；四是在全面从严治党和廉政建设上下功夫，努力使民航基础设施建设与民航事业的发展相适应。

通报完毕。

主持人：谢谢董法鑫副司长。

众所周知，民航是一个"三高"行业，新技术的应用，能够有效地提高飞行安全水平，有利于提高航班正常性。

这些年，民航局一直在加大力度，加快推动各项经济政策的研发和应用，下面请飞标司朱涛副司长介绍相关情况，并就新修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）进行解读。

民航局飞行标准司副司长 朱涛 

朱涛：各位媒体朋友大家下午好！

9月8日凌晨，中国民航在首都机场圆满完成基于平视显示器（HUD）的跑道视程（RVR）150米低能见度起飞首次验证试飞。使用HUD这一新技术，首都机场起飞最低标准从RVR200米降至150米。这有利于提高首都机场乃至全国航班运行的效率和正常性，标志着中国民航新技术应用又上了一个新台阶。

平视显示器（HUD）是一种机载光学显示系统，可以把飞机飞行信息投射到飞行员视野前方的透镜上，使飞行员保持平视状态时在同一视野中兼顾仪表参数和外界目视参照物。HUD可增强飞行员的情景意识，提高飞行品质和低能见度条件下的运行能力。

从2005年6月山东航空公司引进HUD起，中国民航就着手HUD应用试点。2012年8月，中国民航下发了《平视显示器应用发展路线图》。截至目前，中国民航具备HUD的运输飞机585架（预计到2018年具备HUD的运输飞机将达到1000架）。目前全国具备HUD特殊I类标准的机场69个，具备HUD特殊II类标准的机场9个。航空公司、机场在HUD的运行中获得了实实在在的好处。

长期以来，中国民航高度重视包括基于性能导航（PBN）、平视显示器（HUD）、广播式自动相关监视（ADS-B）、卫星着陆系统（GLS）、北斗、航空器全球追踪等新技术的应用推广工作，并将其提升至安全发展、科学发展的战略高度来推进。

今年5月4日，民航局召开了“航行新技术应用与发展工作委员会第三次会议”，会上，冯正霖局长指出，我国安全管理水平处于世界领先行列，取得这样的成绩一个重要原因是高度重视并持续推进新技术的应用与发展。

冯局长还着重强调，航班正常还有潜力可挖，主要是有新技术可推广、可应用。中国民航已受益于新技术的应用，今后仍将百尺竿头更进一步。除了继续加大力度推进新技术应用外，还将开展自主研发，推进自主知识产权技术和标准在国际民航业界的应用，力争起到引领作用。

关于121部，日前，交通运输部通过了对《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）第五次修订。

此次修订，对于进一步规范大型飞机公共航空运输承运人安全运行管理，持续提高民航整体安全水平，有着十分重要和深远的意义。

121部自1999年颁布施行以来，一共进行了四次修订，对民航行业持续安全起到了积极的促进作用。为满足国内民航发展的实际需要，并与国际民航公约附件的修订保持一致，民航局在充分进行调研和借鉴民航发达国家规章修订经验的基础上，启动了121部的第五次修订工作。

第五次修订版对于机组疲劳风险管理、机组资格管理、训练管理等内容进行了较大篇幅的改写。机组疲劳是造成不安全事件的重要原因之一。因此在机组疲劳风险管理方面，此次修订对相关章节进行了全面细化，突出了飞行疲劳与人的生理节律和机组值勤期直接相关等概念，降低了飞行机组和客舱乘务员的年总飞行时间上限。

同时，此次修订根据国际民航组织公约延长了参与运行的飞行员年龄上限，并且调整了机长训练的相关要求及教员的相关管理政策。针对客舱乘务员，修订稿调整了客舱乘务员训练大纲以及人员合格要求，增加了训练时间和近期经历的要求。

为更好的符合国际民航公约，第五次修订稿对燃油管理政策进行了修改，对飞行中燃油检查与燃油监控提出了具体要求，明确了宣布“最低油量”和“紧急油量”的时机，同时修改了定期载客需要携带燃油的要求，统一了国内和国际燃油要求，并为航空承运人实施燃油优化提供了规章依据。

在航空器持续适航与安全改进方面，此次修订进一步明确了航空公司有关航空器持续适航和安全管理的要求，形成闭环管理，进一步提高进入设计使用寿命中后期飞机的运行安全，加强对“老龄飞机”的安全监管。

大力推动航行新技术是民航局近年来的工作重点，为进一步规范航空公司的新技术运行管理，第五次修订增加了“特殊运行”章节，对基于性能的导航（PBN）、广播式自动相关监视（ADS-B）、增强视景系统（EVS）等特殊运行提出了具体要求。

同时，根据机上便携式电子设备（PED）的发展趋势和国际上的研究成果，放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理政策。

此外，此次修订还增加了诚信记录、电子导航数据管理、湿租中应明确安全责任等方面的要求。明确了飞机与签派室之间能够在4分钟内建立迅速可靠语音通信联系等。

下一步，民航局将组织对此次修订的贯彻，计划先使用视频会议的方式对规章进行宣传贯彻，之后分赴各地区逐条进行现场答疑。

主持人：谢谢朱涛副司长，今天下午四个议题，先发布到这儿，下面请在座的媒体朋友提问。

《中国交通报》记者提问 

《中国交通报》记者提问：请问朱涛司长，最新修订的121部规章，对于飞行员的疲劳是如何进行判断和界定的？此外对于飞行员和乘务员的身体健康情况，有哪些具体的规定和监控的举措吗？

朱涛：谢谢这位记者的提问，为了避免飞行机组和乘务员的疲劳，第五次修订对于相关章节进行了非常大篇幅的修订，进一步提高了机组成员值勤期的限制，以及飞行时间的限制，强化了休息要求。

从技术手段上，我们通过飞行标准监督管理系统，对于各航空公司飞行人员的飞行时间和值勤时间进行记录，并根据采集到的数据，采取一套科学的，可量化的评估方法，对人员的疲劳进行监控和管理。

在民航局内部会定期发布航空公司疲劳系数，监控航空公司飞行人员的疲劳。

对于飞行员和乘务员的身体健康状况具体的规定和监控的举措，为了保证机组成员良好的身体和心理状态，CCAR-121部中专门有相关的条款，对于航空公司、航空医师，以及机组成员本人在航空卫生保障方面提出相应的要求，要求航空公司根据飞行任务和飞行环境特点，建立完善的航空卫生管理制度和保障制度，要求航空医师在高高原等特殊条件下的运行或执行特殊任务时提供包括机组成员值勤前体检在内的医疗保障措施，要求机组成员在身体或心理状态发生异常变化，可能不符合民用航空人员体检合格证的要求时，要暂停履行职责并及时报告等。

同时，根据《民用航空人员体检合格证管理规则》，通过对机组成员定期体检鉴定，也对飞行员和乘务员的身体状况进行安全把关。

谢谢大家！

《财新周刊》记者提问 

《财新周刊》记者提问：各位领导好，我是财新周刊的记者。我有两个问题：

问题一，第一个问题请教一下董法鑫司长，为什么地区航线今年8月份会有这么大的增长，原因在哪？以后未来的趋势会是什么样的情况？

问题二，前几天在机上互联网高峰论坛上，机载公众通信联盟秘书长秦严先生说，最迟今年年底前会开放手机试点工作，想请教一下朱司长，这个事情是否是真的？

董法鑫：我刚才已经跟大家通报了，港澳台地区航线出现了良好的势头，增长的速度达到两位数，确实增长势头比较强劲。

主要原因可能是，内地跟港澳台的联系有所增加，我们统计旅游和商务飞行增加的量比较大，特别是港澳台商务飞行的人数比原来有所增加，旅游的人数也有所增加、恢复。因为种种原因，去年台湾和港澳航线的运输量有所下降，特别是台湾航线的旅客量有所下降，所以去年已经是低谷，今年基本上恢复到以前高的水平，是正常的增长。大概是这样一个原因，再加上商务飞行的增加，可能大家感觉增速比较快。

朱涛：刚才121部修订介绍的时候，我已经对这个问题做了一个回答。

第一，根据机上电子设备的发展趋势和国际上的研究成果，我们在这一次的修订当中，允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，意思是航空公司可以根据评估的结果，来决定在飞机上使用何种便携式电子设备，即原来规章中禁止了便携式电子设备的使用，现在通过规章的修订，把这个权利交给航空公司来进行评估。第二，民航局飞标司也制订了相应的审核和评估的方法，来接受航空公司的申请。我相信，在不久的将来，我们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。

中央人民广播电台记者提问 

中央人民广播电台提问：十一黄金周期间，民航运输保障工作做了哪些部署安排。

张春枝：谢谢媒体记者对民航十一黄金周的关心。

随着航空运输业的快速发展，今年十一黄金周，由于国庆节与中秋节叠加的原因，航班运行将会出现三个特点：

特点一，航空出行人数和包机将会出现大幅度的增长，旅客量将由往年的V字型，转为今年的W字型，在中秋节佳前后新增一段旅客出行的高峰。据预测，今年十一黄金周航空旅客将达到1300万人次，比去年同期增长14%。

特点二，旅客出行方向来看，北京、上海、杭州、厦门、黄山、成都、丽江、西安、武汉等境内旅游目的地是假期出行的热点。同时，境外出行的热点主要是集中在泰国、越南、印度尼西亚等国家。

特点三，旅客进出的高峰点是在9月30号、10月1号、10月7号到8号，从旅客订单系统来看，将会出现一票难求，建议各位广大旅客提早做好安排。

对于十一黄金周运输保障工作，民航局已做了分析和部署，并采取如下措施：

第一，在热门航线和城市上，要求航空公司更换大型宽体机，安排加班包机、投入运力满足旅客出行的需要。

第二，加强气象预报服务工作，及时发布天气预警信息，遇有不正常天气时，要做好飞行计划调整，积极协调军民航部门，开放临时航线，增加可使用的空域。

第三，要求航空公司、机场、空管等单位，牢固坚守安全底线，认真组织排查安全隐患，对于出现的问题，要及时整改，严格按照民航局规定的时限、流程上报不安全信息，防止瞒报、漏报。

第四，要求各地区管理局、监管局要充分发挥监督、检查职能，督促各运行保障单位落后相关责任。

总之，十一黄金周，民航局将把安全、正常、服务工作作为首要任务来抓，积极落实各项保障方案，努力践行真情服务，为广大旅客出行创造平稳、顺畅、和谐的良好环境。

谢谢！

主持人：刚才的问题涉及到千万旅客，因为“十一”马上要到了，今年的“十一”假期有八天，比往年多一天，出行的人数比较多，大家都很关注。民航局及早进行了研究、部署，既要确保安全，又要让广大旅客能够顺利出行、放心出行、愉快出行，这是我们民航的责任和义务。

中央电视台记者提问 

中央电视台记者提问：我是中央电视台新闻频道的记者，我的问题是9月10号实施的新修订的民用航空招收飞行学生体检鉴定规范，其中对视力角膜屈光手术的要求，这些都降低了标准。

请问标准的修订是基于怎样的考虑，另外将产生怎样积极的影响，谢谢。

朱涛：对于本次体检标准的修订，主要是结合国民身体健康素质的实际情况和民航发展的实际需求，在多年研究和科学研判，结合数据调查做出的。新版规范对于视力和屈光度的调整，保证了飞行员在视力水平与之前相当。在保证同样飞行安全运行水平前提下，扩展了符合招收飞行学生要求的生源数量，有利于选拔出更优秀的飞行学员，为民航业输送更多的身体素质、文化素质俱佳的航空人才。

作为标准的制订者，我们认为此次修订对于未来的民航安全是有着正面、深远的促进意义，对于民航未来的航空安全发展，有着深远的促进作用和正向的引导作用。

同时，我们也提醒有志于报考民航飞行员的广大学生朋友，在新规范中接受角膜屈光手术的术前屈光度要求与佩戴眼镜的屈光度要求是一致的。学生朋友们无须为了参加招飞体检的目的去刻意接受角膜屈光手术，佩戴眼镜符合屈光度要求也可以满足条件。

谢谢！

新华网记者提问 

新华网记者提问：我还想问一下朱司长，现在一般的招飞体检在哪一项上的淘汰率比较高？新标准在这个方面做出调整？

朱涛：根据近年来对招飞体检鉴定的数据统计，“视力不达标及屈光度超标”和“血压超标”是招飞体检鉴定不合格的前两名，他们所占比例分别为15%和10%，并不是特别的突出。所以说，新的规范虽然考虑了淘汰率的因素，但不是主要的原因。

我刚才也提到了关于视力和屈光度方面标准的调整，另外在新规范中我们也进一步规范和完善了血压的测量方法，应该说随着科学技术的发展，临床医学技术的不断完善，我们对航空医学的认识不断深入，我们相关的标准和政策的制订使我们招收飞行学生体检鉴定工作更加科学，能够选拔出更全面、更优秀的飞行学生，加入我们飞行员队伍，为快速发展的民航行业服务。

谢谢大家。

北京交通广播记者提问 

北京交通广播记者提问：我想请问一下朱涛司长，刚才提到了很多航空的新技术，这些新技术具体能不能用一些老百姓比较简单易懂的语言介绍一下，这种新技术在民航的应用上，包括对普通的旅客带来哪些影响和好处？

朱涛：大家对新技术这方面比较感兴趣，我也感谢各位媒体的提问，也是对我们工作的一种宣传。

新技术的种类还是比较多，除了刚才我提到的平视显示器（HUD）、基于性能导航（PBN）、北斗、航空器追踪之外，还有广播自动相关监视（ADS-B）、卫星着陆系统（GLS）、电子飞行包（EFB）等其他新技术。我在这举几个简单的例子讲讲我们新技术应用，以及对于我们现实的影响。

第一，PBN是飞机依靠自身先进的机载设备，结合卫星导航技术来进行的一种全新导航方式。这与传统导航有较大不同。传统导航下飞机主要依靠地面导航设施飞行，受地形影响较大，可规划的飞行路径单一；PBN应用之后，飞行路径规划有更多选择，帮助航空器沿任何期望的路径飞行，有助于进一步提升飞行安全水平，提高空域容量，节约地面导航设施成本。

举个PBN对于航班正常影响的例子。PBN包括区域导航（RNAV）和所需性能导航（RNP）两种导航规范，其中RNP可提供更高的导航精度。2013年九寨机场依靠RNP实现了跑道双向起降，当年统计九寨机场的航班正常率同比提高13.9%达到90.4%。此外，2006年林芝机场也是通过RNP技术才得以通航。PBN的应用对于某些特殊机场的通达以及航班正常率的提高有直接的作用。

第二，北斗是我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，2020年将提供全球服务。民航局于2015年7月成立了推进北斗卫星导航系统国际标准化与民航应用工作领导小组，确定了北斗应用"先监视、后导航，先通用、后运输"的实施路径，在PBN、广播式自动相关监视（ADS-B）等新技术政策中均将北斗应用列入规划。

近年来，民航局在国家相关部门的支持和指导下，积极协调通航企业、设备厂商、科研院所等行业内外各方力量开展北斗通航应用和相关示范项目，着力解决通航一直以来"看不见、叫不上"的监控难题，形成北斗相关行业标准，建立自主可控的北斗通航运营保障体系。同时，积极探索并推动北斗成为"可识别、可发现、可预警"的航空器全球追踪监控系统的一项重要技术基础。

民航局对于新技术应用非常重视。我们于2014年成立了航行新技术应用与发展工作委员会，由民航局的局长任主任。可以说，民航系统已经在航空公司、空管、机场等各个领域，掀起了一场浩浩荡荡的新技术革命，新技术的应用发展将是民航永恒的主题。总体而言，这些新技术将深刻改变长期以来以地面设施为主的通信、导航、监视架构，推动驾驶舱管理变革，实现运行方式由路基向星基的转变。全民航将牢牢把握运行一线和社会公众这一服务对象，充分挖掘新技术应用的安全效益和社会效益，实实在在地提升运行效能，为旅客提供更多更好的出行便利。谢谢大家！

澎湃新闻记者提问 

澎湃新闻记者提问：我有一个问题问董司长，刚才有介绍民航在2020年的一些目标。想问一下，“十三五”期间咱们国家的通航运输会全面发展，通航运输在基建设施、基建方面有没有一些规划和目标？

董法鑫：通用航空和运输航空，是民航发展的两翼。民航局在新时期的改革总体工作思路中，有一个明确的要求，就是要两翼齐飞。

为促进通航发展，民航局成立了通航领导小组，并已召开了多次大会和专题会议研究通航发展问题，为通航发展创造宽松的环境。

2016年国务院下发了《关于促进通用航空发展的指导意见》，在指导意见中，提出了培育通用航空市场、加快通用航空机场建设，以及促进通用航空产业发展等方面的政策措施。

“十三五”期间，民航局采取多项举措，为通用航空的发展创造了条件。其中在项目审批方面，国务院指导意见中已经明确，审批权下放到省级人民政府，简化了审批程序。民航局也相应简化了民航方面的审批程序，只对机场场址和开放使用进行审批，中间环节完全交给了地方政府。

投资方面，民航局鼓励民间资本进入通用航空业，投资建设通用航空机场，放宽了民营资本投资通用航空的渠道。民航局在资金上也给予通用航空的支持，在“十三五”修订基础设施投资补助政策中，首次加入了通用航空基础设施建设的内容。同时，积极鼓励支线机场开展通用航空业务，在支线机场建设通用航空设施时，我们也给予了资金补助。

运行补贴方面。“十三五”期间民航局调整了通用航空运行补贴的政策，加大了对通用航空运行的补贴，也就是给通用航空企业在运行上给予一定的补贴。

在飞机引进方面，民航局原来采取审批备案制，“十三五”进行了调整，取消审批备案制，由企业自主引进通用航空器。

主持人：谢谢董司长。关于促进通用航空发展，我个人补充几句，民航局领导对这个工作非常重视，先后三次召开了通用航空领导小组的会议，专门指示要开展专项督察。真正转变政府职能，放管结合，以放为主。

今天下午的发布会就到这里，谢谢！