新疆是丝绸之路经济带的核心区。在新疆自治区党委确立的建设核心区过程中，打造区域性交通枢纽中心是重要组成部分。在全国人大代表、南航新疆分公司总经理富璞岩看来，民航在打造区域性交通枢纽中作用突出，是新疆扩大对外开放、推动社会经济发展的重要交通运输方式。“当前，新疆民航发展面临‘一带一路’战略等良好外部环境，也面临资源保障能力不足等制约因素。南航新疆分公司要立足当前，筑牢发展基础，扩大开放进程，服务国家战略，将发展成果惠及更多新疆人民。”富璞岩说。

筑牢发展基础 加快乌鲁木齐机场改扩建进程

资源保障能力不足已成为制约部分地区民航发展的重要因素，这点在乌鲁木齐机场的体现尤为明显。富璞岩指出，当前，乌鲁木齐机场的时刻紧张、地面保障能力有限、基础设施建设滞后，已经很难满足新疆民航的发展需要，机场的扩容增建要进一步加快脚步。“十三五期间，乌鲁木齐机场要新修跑道、建设新的航站楼，进一步打牢发展基础。但在这些新设施投入使用之前的时间，我们仍旧要尽最大努力，满足人们出行需求。要加大对乌鲁木齐机场的改造，加强安检通道、机坪设施设备、中转通道等方面建设，提升旅客出行体验，真情服务每位旅客。”

对资源不足，富璞岩还从运营战略角度给出解决方式。“航班时刻紧张，航空公司可以把飞乌鲁木齐的航线由小机型改为大机型，增强运输能力。”富璞岩指出，要加强乌鲁木齐机场群的建设，采取有力措施促进乌鲁木齐周边机场如吐鲁番、库尔勒等机场建设。“增加疆内支线机场点对点的飞行，以及进行‘环飞’，减少从乌鲁木齐中转的航班时刻，释放保障资源，缓解发展压力。”

富璞岩指出，要进一步对空域资源进行优化，积极吸取在中南地区进行空域精细化管理试点的经验，推进新疆地区空域资源调整，以适应新疆民航发展。“目前南疆地区飞往中西亚需要绕行库车出境，飞行时间多出一个半小时以上。随着喀什建立新疆首个临空经济区，我们迫切需要从南疆可以直飞中西亚地区的航线。如果对中吉、中塔之间的空域进行优化，我们飞往中西亚航线的运营成本就会减少。”富璞岩还提出，要加快推动解决新疆航空燃油价格偏高问题，“新疆本身是产油区，航油价格却高于内地。这对本地航空企业运营不公平。应以营造公平的市场环境或引入市场竞争，来调节价格。”

新疆幅员辽阔，人口密度低，支线航空和通勤航空、通用航空是解决欠发达地区群众出行的重要措施。南航新疆分公司在疆运营着多条支线航线，富璞岩认为，民航局及各地方政府要进一步加大对支线航空的补贴，同时加大投入建设支线机场、通用机场等，践行“发展为了人民”的宗旨，真正筑牢民航发展基础，让更多新疆人民享受到民航发展的成果。

扩大开放进程 推进空中丝绸之路大战略落地

空中互联互通是建设丝绸之路经济带的重要支撑。为推进国家丝绸之路经济带战略既“上天”又“落地”，南航新疆分公司积极开辟“一带一路”沿线国家与城市航线，扩大开放进程。富璞岩指出，目前乌鲁木齐国际机场在国际航空枢纽建设方面已初具规模，年旅客运输量、航班起降架次等在中西亚地区均稳居首位，行业竞争优势明显，因此新疆最有基础、有条件成为空中丝绸之路的重要支撑地区，是迅速推进“一带一路”建设进度的优先选择。

中亚地区与新疆毗邻，环境相似，历史相通。当前，民航局主导成立了中国对中亚地区民航合作平台，积极推进中国与中亚各国的航空交流。富璞岩表示，中亚地区经济今年因油价回升而有所增长，民航业发展潜力巨大。目前，南航准备建立中西亚航空维修中心，充分发挥比较优势，带动中西亚地区飞机维修事业发展；同时积极尝试参与吉尔吉斯航空、格鲁吉亚航空等国家航空公司重组，并将我国先进的安全管理经验与市场开拓路径带到中亚各国，支持当地航空业发展。“这也是我们践行‘走出去’战略，推动建设民航强国的具体路径之一。”富璞岩说。

为促进“一带一路”战略落地，富璞岩还希望相关部门制定落实《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》的具体实施方案，鼓励航空公司增开新疆地区连接中西亚及欧洲日韩东南亚等国际航线；设立航空发展基金，对航空公司新开通和运营亏损国际航线制定具体的补贴标准，从政策上支持涉疆国际航线网络建设。他还特意指出，新疆是我国边疆地区，留住人才比较困难，希望国家以及民航局能够对赴疆工作的专业人才给予更多照顾，留住行业发展之本。

富璞岩还指出，当前随着科技进步，无人机发展较快，在新疆通航尤其是农业领域发挥了较大作用。但是，不规范的无人机飞行也对民航飞行安全构成了挑战。他希望民航及空域管理部门要增强对无人机的飞行监管，工信部等要加强对无人机的制造与技术监管，“无人机不是无人管，我们要加强监管，确保安全，在此基础上促进这种新产业形态的发展与进步。”（《中国民航报》、中国民航网 记者陆二佳）