一、保山机场概述

　　保山机场位于保山坝区以南，始建于1929年，距保山市隆阳区城区9公里，海拔1664.05米，原属军用机场，是著名的"驼峰航线"的主要起降机场，为抗日战争的胜利做出过重大贡献。1958年4月1日，中国民航保山站正式成立，这是中国民航总局在全国设立的第一个地州级地方民用航空站。1990年5月因机型淘汰，机场关闭并改扩建，于1994年6月复航，扩建后的保山机场飞行区等级为4C，可供波音737-700及以下机型起降，为云南省重要的支线机场之一。目前主要由东航云南公司在保山机场运营，分别开通了保山-昆明、保山-北京、西安、杭州、广州（经停昆明）5条往返航线。

　　二、保山机场"十二五"航空运输业务发展情况

　　在国家西部大开发、桥头堡战略建设的支撑及机场集团和地方政府的大力支持下，"十二五"期间保山机场运输业务量得到持续稳步增长，发展形势较好。2012年实现运输起降1804架次、旅客吞吐量15.5万人次。2013年实现运输起降2820架次、旅客吞吐量23.8万人次，同比分别增长56.3%、 53.4%，年旅客吞吐量首次突破20万人次，现实了历史性突破。2014年实现运输起降3028架次、旅客吞吐量27.3万人次，同比分别增长7.4%、14.6%。2015年预计将实现运输起降3369架次、旅客吞吐量30万人次的运输生产目标。

　　三、保山机场发展战略定位

　　保山作为滇西重镇，也是云南重要的沿边开放城市，近年来保山市委、市政府及隆阳区委区政府高瞻远瞩拟将保山打造成云南面向西南开放较有影响力的经贸合作、友好交往的商贸平台，充分发挥保山的资源优势，针对南亚各国的消费习惯和市场需求，加大了产业调整力度，积极承接东部产业转移，建设了一批出口导向型的企业群体，届时商品贸易将有效辐射印度、缅甸为代表性的南亚市场，真正成为构筑保山面向南亚、东南亚开放的新地标和前沿窗口，成为面向南亚、东南亚极具活力的经贸服务平台，成为内地和边疆、境内与境外的物资加工、贸易、物流基地及产业孵化基地。

　　保山机场作为一个历史悠久的机场，对于区域经济、城市发展的重要性不言而喻。保山市委、市政府给保山机场的战略目标是到2016年努力实现与国内多个省会城市通航，引进3家以上航空公司飞保山机场，每天通航15个航班以上，旅客年吞吐量60万人次以上，初步达到中型机场目标，届时机场自身要具备一定的自我发展能力。

　　四、保山机场基础设施建设情况

　　一是2013年完成了机场站坪扩建工程并通过验收，现保山机场站坪为4C、1B共计5个机位，满足B737-700及A320以下机型运行。二是保山机场跑道加辅工程在市委、市政府的关心支持下，在隆阳区委、区政府的积极协调组织下现已进入全面施工组织阶段，计划将于2015年6月10日前全部竣工并投入使用，届时将能满足B737-800及A320以下机型运行。三是积极推进跑道双向起飞论证工作，有效解决机场航空运输瓶颈。保山长期盛行西南季风，在大风天气下，保山机场中午以后的航班受制于顺分超标、减载等因素较大，对旅客的出行造成一定影响，目前保山机场已在积极组织推进机场跑道双向起飞论证工作。四是根据十三五"发展规划及《保山机场总体规划》、《保山机场改扩建项目方案》和机场现行运行实际，机场改扩建工程已纳入机场集团议事日程，机场改扩建完成后新建航站楼将达到8000㎡。

　　五、保山航空旅游强市建设促进机场发展情况

　　保山市委、市政府将旅游业作为支柱产业来培育，实施"文化旅游名市"战略，形成了地质观光、温泉养生、商贸会展、户外运动健康和文化、跨境旅游等六大旅游产品渐成体系，旅游产业一直保持快速发展势头。保山市积极发挥一市两场的作用，通过与东航云南公司实施"空巴通"解决空地联运问题，缓解腾冲雨季的航班保障压力；强化两个机场的互动，腾冲因天气航班取消时可以经由保山机场起降；充分与航空公司合作，拿出一部分低折扣机票给旅行社进行促销，引导省外旅客通过保山机场出行游览滇西风光。

　　目前通过与东航云南公司有力推进"空巴通"产品的实施，进一步深化和延伸"空巴通"产品的服务品质。"空巴通"产品自实施以来实现了保山与腾冲的空地联运，通过零距离换乘、无缝隙衔接，有效增强了保山与腾冲的同城化效应，加快了出行速度，提高了运转效率，满足了旅客不同层次、不同距离、不同方向多角度的需求。

　　六、保山机场通用航空发展情况

　　回顾通用航空在保山的历史有两点非常突出，首先，在航空护林方面，例行巡护和突发山火处置具有十分重要的作用。其次，在泥石流等重大自然灾害发生后，对于开辟生命通道、运送救灾物资等抢险救灾行动意义重大。根据《云南机场集团十二五发展规划及2025年远景展望》，保山机场定位为小型机场、通航基地机场。目前保山市政府已与多家通用航空公司签订了战略合作框架协议，以保山机场为主要基地开展航空护林、航空旅游、飞行训练、政府应急救援等通用航空产业，增加机场特色元素，促进机场多元发展，同时保山市政府结合旅游资源优势，已拟定了8条航空旅游航线和3条通勤航线。

　　七、保山地方政府政策支持情况

　　一是保山市委、市政府设立了保山民航发展专项基金，由保山市、隆阳区两级政府筹措资金，在保持现有航班的基础上进一步加大航空市场的开发，吸引省内外客源通过机场进、出保山，从根本上解决保山民航发展后劲不足的问题。二是保山市政府成立了保山民航工作领导小组，加强了对保山航空市场的开发领导。随着保山招商引资力度的加大、商贸经济的繁荣，保山市政府给予政策倾斜，以政府为主导搭建空中走廊，力争实现保山与客商密集地的空中联动，加大保山与客商密集地城市间航空市场的开发力度，进而为机场发展创造出更好的发展环境。