中国民航局副局长董志毅（焦非/摄）

国务院新闻办公室2019年1月18日举行新闻发布会，民航局副局长董志毅在新闻发布会上介绍2019年民航春运形势和工作安排，并答记者问。

董志毅：

女士们、先生们，新闻界的各位朋友们，大家上午好。首先，借这个机会感谢各位新闻媒体朋友们一如既往对民航工作的关心，特别是对这次民航春运工作的关心和支持。

春运是民航每年开年工作的第一件大事，民航局已提前进行了动员部署，要求全行业以高质量的工作要求、饱满的精神状态投入这项工作，扎实做好春运保障。今年春运，民航旅客运输量将创历史新高。我们预计，今年旅客运输量将会达到7300万人次，比去年增长12%左右。春运的热点仍然是重点旅游城市和外出务工人员输出城市。

今年春运比去年提前了11天，在前期可能会迎来务工流、学生流、探亲流叠加的旅客出行高峰，民航春运保障工作面临着很大压力。民航局已加强与相关部门、地方政府的协调配合，加强民航与其他交通方式的协同，确保满足广大旅客的出行需求，确保广大旅客安全出行，顺畅出行，温暖出行。

一是确保安全出行。我们加大对隐患治理和风险的管控力度，切实强化安全责任体系，强化空防安全和危险品运输安全，确保运行的安全平稳。

二是确保顺畅出行。根据市场需求，统筹安排加班、包机和临时经营航班，并在确保安全的前提下，适度增加各机场的保障容量。我们准备在上海浦东等10个大型机场延长国内航班的运行时间，以应对可能出现的旅客出行高峰。

三是确保温暖出行。我们在2018年八项便民服务措施的基础之上，今年又推出了九项提升服务质量的便民服务措施。春运期间，将重点围绕“无纸化”服务提质升级，规范客票销售和退改签工作，丰富空中的餐食种类，提升客舱、地面的服务质量，提高特殊旅客群体的服务能力等，全面提升民航的服务质量。

总之，我们将全力以赴地做好春运保障工作，最大限度满足广大旅客对出行安全性、便捷性和舒适性的要求。欢迎大家乘坐民航航班，同时对民航工作进行监督，提出好的建议和意见。谢谢大家。

中央广播电视总台央视记者：刚刚听了各位的介绍，今年春运从数量上来讲，客流量29.9亿人次，同比增长0.6%，时间上提前了11天，还有一个数字我记得非常清楚，铁路客流要超过4亿人次。节前紧张，节前客流压力非常大，每年春运都是对各个部门的一次大考，今年大考我们又会放什么样的大招?有哪些创新举措?能够让旅客在回家路上直接感受到变化，让大家能够顺利地回家过年，谢谢。

董志毅：

我代表民航局回答一下记者的提问。今年春运，预计民航将运输旅客7300万人次，同比增长12%，增速是近五年最高的。为了保障广大旅客的顺利出行，我们准备采取三项有利措施：

一，航空公司多安排加班。春运期间，预计加班班次达到3.5万班以上，其中各航空公司加班申请已经达到3.4万，国内航线加班2.9万余班，港澳台航线加班1400余班，国际航线加班3000余班。我们还会根据航空公司需求和市场需求不断调整临时经营航班。

二，机场多安排航班。为了满足春运期间大流量、高密度的航班运行需求，临时调整每个机场的时刻容量，繁忙机场部分时段可以比平时多安排5%；其他机场可以比去年春运总量增加30%，或者每个小时比平时多增加4个航班。

三，安排部分热点城市通宵运行。这也是我们今年一个新的特点，上海浦东、广州、深圳、成都、昆明、杭州、重庆、西安、乌鲁木齐、三亚等10个大型机场，在整个春运40天的凌晨一点到六点，安排一定数量的航班，以应对可能出现的旅客出行高峰，来疏解以往出现的旅客滞留以及拥堵情况，这是今年春运推出的新措施。

通过采取这些措施，今年春运期间预计民航日均航班量将达到1.56万班左右，换句话说，我们每天就有1.56万架飞机在天空中飞行，每天能够提供的座位数超过了225万个，这40天可以具备运输旅客9000万人次的能力，我们认为完全能够满足市场需求。与此同时，针对个别地区某些特殊时段出现的结构性供需矛盾，我们将密切关注，及时采取调控措施，同时也建议广大旅客及早安排出行计划，密切关注相关动态，尽可能做到错峰出行。谢谢大家。

新华社记者：春运期间天气情况会比较复杂，请问民航方面会采取什么措施来确保旅客的安全出行？谢谢。

董志毅：

我觉得这位记者提的问题非常好，代表了所有出行旅客的心声。我们都知道，航班正常率每提高1个百分点，旅客的感受就会好一点，提高航班正常率，保证旅客的正常出行，这是近年来民航局下大功夫抓的一项工作。去年民航克服了重重困难，采取了很多措施，航班正常率达到了80.13%，比前年提高了8.46个百分点，创2010年以来的最高点。在这个过程中，我们积累了一些好的经验、好的做法，在今年的春运保障中将继续推广和加强。

大家知道，复杂天气向来是影响航班正常的最大因素。据天气预报，春运期间乌鲁木齐、哈尔滨、昆明、重庆等地区将有降雪、多云以及低能见度，可能会对这些地区乃至全国的航班正常产生较大影响。根据以往经验，我们已经做好了应对方案：一是加强对天气情况的预判，根据天气情况及时编排和调整航班计划，优化航班结构。二是加强信息共享，注重协调联动，及时发布大面积航班延误的预警信息，使每位旅客早知道、早准备。三是做好航班延误后的服务工作，及时协助旅客退改签，帮助旅客转乘其他交通方式，及时疏运旅客，让旅客平安、顺利出行。谢谢大家！

香港中评社记者：两岸民航主管部门日前核准了两岸航空公司528班春节加班机的申请。请问，今年加班机的数量是出于哪些考量？两岸民航主管部门做了哪些沟通，是否能够满足两岸旅客春节往来需求？谢谢。

董志毅：

为满足两岸旅客春节出行，特别是台湾同胞返乡过节的需求，两岸民航主管部门确认，两岸航空公司可在2019年1月22日—2月19日期间安排春节加班。目前，已经批复两岸加班包机计划申请1126班，在这个基础上，两岸航空公司还将根据市场的需求，继续调整加班计划。我们将全力做好两岸航班的服务保障工作，确保广大台胞顺利返乡过年。谢谢。

经济日报记者：今年我们看到预计客流量会有新的增长，这势必会对春运期间的服务质量提出一个新的挑战，我们今年在春运的过程中，在提升春运服务质量方面有哪些举措和部署？谢谢。

董志毅：

为旅客提供真情服务，一直是民航的服务理念。近年来，我们一直着力于提升以航班正常为牵引指标的服务质量，应该说服务质量有明显改观。今年春运，我们在确保旅客安全出行的同时，将采取一系列的措施，确保旅客舒适便捷出行。主要体现在三个方面：

一是大力利用现代信息化技术，推行“无纸化”出行。在229家机场开通自助值机和电子登记牌，在32家千万级机场实现旅客值机安检、登机全流程电子化；在部分机场实现出港行李全程跟踪和到岗行李视频监控，避免行李丢失；在12家航空公司的300多架飞机上，开通客舱网络服务；实时推送所有航班动态信息，同时简化退改签手续。在北京、深圳、吉林开展电子临时乘机身份证明试点，旅客可随时随地通过手机上网申请办理。在这里特别提醒出门容易忘记携带身份证的旅客，要注意有这个服务。

二是丰富航空餐食，使旅客在空中就餐富有年味、富有乡情，并推进机场候机楼餐饮“同城同质同价”。

三是完善无障碍设施设备，改善机场母婴室，体现民航服务的人文关怀。与此同时，进一步提升客舱服务水平和地面服务的服务水准，确保旅客出行舒适、便捷。谢谢大家。