低空经济这一战略性新兴产业将成为地方经济发展的新增长点。4月2日，由中国民航报社有限公司主办、浙江省机场集团有限公司协办的第二十八期“民航智见”线上会议开播。本次会议以“发展浙江低空经济加快形成新质生产力”为主题，邀请专家学者以及企业负责人共同探讨低空经济的多元应用与创新实践。

面对新的发展机遇，浙江省竞逐低空经济新赛道，并召开省政府专题会议，明确充分发挥浙江省平台经济、数字经济、民营经济、产业配套等优势特色，谋深谋准谋实发展思路举措，全力以赴推进低空经济发展高地建设。

筑牢低空经济发展基础

2023年12月召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业；2024年全国两会首次将“低空经济”写入政府工作报告，并将其作为新兴产业和未来产业。作为其中的重要一环，打好基础不仅是低空经济未来数字化发展的关键，也是飞行器顺利升空并实现运营的前提。

●浙江省机场集团有限公司副总经理潘宏志

作为新质生产力的重要代表，发展低空经济已经成为培育竞争新优势、增强发展新动能的战略选择和必然要求。自成立以来，浙江省机场集团在低空基础设施建设、飞行服务保障、核心产业投资、生态场景应用等方面进行了深入探索和实践。

目前，浙江省机场集团托管并运营建德千岛湖和德清莫干山2个通用机场，整合运营舟山五岛直升机场6个，创新通用机场“投建管”模式，投资建设开化、泰顺机场，纳管通用机场数量达10个。

浙江省机场集团建立了全国首个集管制、气象、情报等功能于一体的省级A类低空飞行服务站和全省低空通信监视网络，开辟了32条低空航线；战略投资eVTOL龙头企业沃飞长空，打造的直升机航线产品“海岛快巴”实现4年常态化、品牌化运营，远程塔台指挥技术创新应用走在全国前列，在低空经济领域取得了一批标志性成果。

下一步，浙江省机场集团将系统研究低空经济发展规律，着力搭建省级低空产业运营平台和省级无人机综合管理服务平台，积极推动低空空域精细化管理和协同运行管理，加快完善低空软硬件基础设施和配套设施，努力提升低空经济产业创新能力，全面推动“低空+”产业融合发展，抢抓低空经济发展的重要机遇。

●万丰航空工业有限公司总经理刘剑平

万丰航空以“改变人类出行方式”为愿景，并在转型升级过程中全面进入低空经济领域。近年来，万丰航空收购了加拿大和奥地利的钻石飞机公司，并在国内建设了航空小镇和产业园。

如今，万丰航空已建立了成熟的飞机研发设计管理体系，储备了大量通用飞机研发人才，并在全球拥有大量通用飞机设计和研发的技术设备。作为获得欧洲航空安全局（EASA）颁发的设计机构批准（DOA）认证的企业，万丰钻石具备开发和设计安全合规航空器的能力，曾获得奥地利国家设计奖、德国航空杂志最佳新飞机创新奖等，并两次获得德国IF设计奖。

与此同时，万丰钻石积极践行关键零部件自主可控的发展战略，在发动机技术方面与奔驰合作研制了A1系列发动机，成为业内为数不多拥有自主知识产权的通用航空活塞发动机制造商。万丰航空还是全球首家全面采用复合材料制造飞机机身的制造商。目前，万丰钻石已获得民航局颁发的DA40NG、DA50RG飞机生产许可证，其适航取证能力在行业内处于领先地位。

如今，万丰航空拥有包括整机和发动机制造、机场管理、通航运营、航校培训、低空保障、航空俱乐部在内的六大业务板块，以及包括4个系列、18款机型和4款发动机的全部知识产权。全球已建成4个飞机制造基地和3个飞机设计研发中心，形成了国内外互补的优势格局。

推动低空交通数智化运行

低空经济作为战略性新兴产业，已进入快速发展阶段。但是，当前我国缺乏有效支撑低空感知探测和通信的网络基础设施，加快研究出台国家低空通信网络型基础设施发展方案并启动相关试点示范项目非常关键。而且，在试点过程中，应重点开展低空通感网络组网技术验证等，并进行通感网络与上层业务、应用平台的对接测试，推动低空经济高质量发展。

●浙江省通用航空产业协会副会长兼秘书长刘刚

浙江作为经济大省、电商大省、物流大省，在推动新一轮低空经济发展方面具有相对优势，构建了“四网融合”（即基础设施网、通用航空航线网、应急救援网、飞行服务保障网）的通用航空发展体系。

在低空航线网络布局方面，浙江省累计开通低空航线15条，开通建德—宁波/温州航线，实现了千万级运输机场间高效飞行；开通建德—芜湖/金山、安吉—镇江等省际低空航线，基本实现了长三角省市全覆盖。

在飞行服务方面，浙江省建成了全国首个集通信、监视、气象和情报功能于一体的省级低空飞行服务中心，在省域范围内布局建设了16套中高频低空通信设备和14套ADS-B（广播式自动相关监视）系统，构建起“1个省级A类飞行服务中心+3个B类飞行服务站+30套低空通信监视设备”的低空飞行服务保障网，实现全省900米以上低空通信监视有效覆盖。同时，建成绍兴新昌、湖州德清、舟山普陀3个市级B类飞行服务站，并实现与省级飞行服务中心数字互联互通。

未来，浙江将继续完善低空基础保障体系，提升飞行服务能力。同时，聚焦大数据、物联感知、数字孪生、人工智能等前沿科技，围绕航空器软硬件、低空飞行保障核心领域开展技术攻关，推动低空交通数智化运行和管理。

●浙江省通用航空产业发展有限公司执行董事、总经理王义建

浙江省机场集团在2017年11月组建成立后，高度重视通航产业以及低空经济发展，并专门成立了浙江省通用航空产业发展有限公司统筹低空经济和通航产业发展。其主要内容可概括为“331+N”模式，即布局保障低空基础运行的通用机场地面网、低空航线空中网、低空指挥监视网“三张网”，打造省级低空飞行服务中心、省级低空气象服务中心、省级低空情报服务中心“三中心”，着力搭建一个低空产研融合发展平台，拓展N个低空经济生态应用场景。

在具体实施方面，公司已建成覆盖浙江900米以上空域的低空通信监视网络，获批准运营32条低空航线；建成投运省级低空飞行服务中心、省级低空气象服务中心、省级低空情报服务中心，在省级层面明确了以省级低空飞行服务中心为核心的“1+10”低空飞行服务保障体系建设布局；合作共建省级通航重点实验室，积极创新“通航+”场景应用，推动“通航+研学”“通航+旅游”等新兴业态蓬勃发展。

下一步，公司将结合浙江特色，充分发挥优势，加快打造基础设施、产业制造、服务保障、低空消费四大矩阵，全面构建浙江低空生态体系。

探索更多低空应用新场景

近年来，越来越多的省份将与低空经济有关的内容写入政府工作报告，加上各项配套政策、规章规范逐步落地，低空市场有望在物流运输、个人消费、商务飞行、旅游娱乐等领域催生出巨大需求。在不久的将来，人们仰望天空，看到的不只是蓝天白云，飞行于城市低空空域内的直升机、无人机可能越来越多，打“飞的”上班，用“空中救护车”运送伤员等低空产业应用场景将更加丰富。

●杭州迅蚁网络科技有限公司创始人、董事长章磊

低空经济是以飞行活动为牵引的综合性经济形态，核心要素是飞行，而飞行的核心是场景。杭州迅蚁网络科技有限公司（以下简称“迅蚁公司”）自2015年起深耕城市低空经济领域，无人机在医疗物资运输、城市消费即时配送及城市智慧巡检等方面取得了显著，截至目前已在全国20多个城市开展了多样化应用。

在医疗领域，无人机送血服务极大提高了急救效率，将病人所需血液快速送达医院，为病人争取宝贵的救治时间。针对社区医疗检测服务需求，无人机配送可缩短样本转运时间，有助于减少患者等待，培养患者就医习惯，实现分级诊疗目标。

在消费领域，迅蚁公司希望构建一个不局限于固定地点的配送网络，即利用无人机随时随地为消费者提供服务。这种即时配送模式同样适用于应急物资发放，展现了低空经济的潜力。城市无人机巡检则是另一个重要应用场景。迅蚁公司构建了城市级低空巡检网络，对数据进行统一采集，实现低空数据集约化管理，为城市运营提供了新视角。

推动这些应用场景落地，不仅需要严密谨慎的顶层设计，还需要政府、航企、气象、低空管理、空管系统等多方合作，以确保低空交通体系的安全与高效。

●横店集团助理总裁兼横店机场公司董事长葛精兵

横店机场自2018年3月建成开航以来，共保障45000架次、7400小时飞行，2022年、2023年飞行量持续突破1万架次。横店机场先后引进了30多家通航公司和60多架航空器，开展多种航空活动，探索涵盖低空旅游、高空跳伞、短途运输、应急救援、医疗救助、航空护林等应用场景，对促进低空旅游发展起到了直接作用。

依托横店丰富的影视旅游资源，横店机场建立了“航空+影视+旅游”的低空航旅融合发展新模式，包括“空中看横店”的低空游览、直升机进景区项目、短途运输与文旅融合、直升机包机专线、跳伞基地、应急救援基地和无人机培训等。此外，横店机场还致力于建立航空影视拍摄基地，邀请剧组和网红团队进驻机场进行拍摄，进一步推动航空与影视产业融合发展。目前，横店机场已成为全国首批交通运输与旅游融合发展十佳案例、全国首批航空飞行营地、民航科普教育基地，以及浙江省航空应急救援基地和交通强国旅游通用机场试点单位。

●杭州低空产业发展有限公司（筹）任禹桥

发展低空经济与杭州建设社会主义现代化国际大都市的理念高度契合。杭州精准把握低空经济与城市发展的内在关系，提出发展都市型低空经济，将低空经济作为推动城市现代化的重要力量。

杭州经济之兴、人口之众、基建之新、消费之旺是其发展低空经济的坚实基础。城市运行与城市服务将成为都市型低空经济最为广泛和持久的需求场景，而低空经济也将更好地与城市发展相协调、相融合。

在实践中，杭州的低空经济展现出强大的活力和潜力。尤其是在低空配送领域，杭州通过创新应用场景和优化运营模式，实现了无人机配送的局部规模化运营，为市民提供了更加便捷、高效的物流服务。此外，杭州还在医疗等特殊物流领域探索低空经济应用，为城市发展注入活力。

然而，都市型低空经济的发展也面临着一些挑战。建设低空交通、发展低空经济生态是杭州未来大规模低空经济发展需要重点解决的问题。相信在政府的引导和市场的推动下，杭州的都市型低空经济定将迎来更加广阔的发展前景。

未来，杭州将继续在都市型低空经济的发展道路上探索前行，为城市繁荣和发展贡献更大力量。（《中国民航报》、中国民航网 记者李佳为）