20年前，时任浙江省委书记的习近平同志经过深入调查研究和系统思考谋划，在2003年7月召开的省委十一届四次全会上对“八八战略”作出系统部署，推动浙江在省域层面进行了中国特色社会主义的实践创新、理论创新，引领浙江开启了伟大变革之路。

“八八战略”的主要内容是进一步发挥浙江八个方面的优势、推进八个方面的举措，简称“八八战略”。

今年是“八八战略”实施20周年。溯源浙江20年的发展，“八八战略”始终是坚持不变的主纲，其对浙江民航改革发展产生了深刻影响。浙江民航人学深悟透“八八战略”的深邃思想内涵，推动开创性实践与探索，实现了浙江民航的精彩蝶变。

杭州萧山机场原副总经理张德志说，2003年10月，杭州机场党委通过了实施“八八战略”，指引企业未来发展的决定。自此，“八八战略”在浙江民航开始实践，并不断结出硕果。

在国际航线开辟上，浙江省从2004年起首次制定国际航线开辟专项资金扶持政策，浙江省、杭州市、萧山区连续5年共拿出5000万元专门用于国际航线开辟，5年之后根据实际情况增加专项资金。2004年，杭州机场开辟国际航线15条；到2023年6月，杭州机场共有国际和地区航线22条，通达亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲、非洲，现已初步构建起较为完善的国际航线网络。

在国际货运发展上，美国联邦快递货运公司大中国区转运中心首次落户杭州机场，之后顺丰快递、圆通货运航空等一大批货运公司和货运航空公司陆续落户杭州机场。目前，机场的货运发展已超过客运。今年5月9日，宁波—列日—雷克雅未克货运航线正式开通，成为宁波机场开通的第3条第五航权洲际航线。目前，浙江民航已累计开通4条第五航权国际货运航线。今年上半年，浙江民航旅客和货邮吞吐量分别达3489万人次和54万吨，同比分别增长126%和13%；国际和地区客运航班恢复率高出全国平均水平4.9个百分点，在全国排名第4。

2006年12月18日，杭州萧山国际机场有限公司成立，成为中国民航首个整体对外合资的机场。合资公司杭州萧山国际机场占65%的股权，香港机场管理局占35%的股权。

合资公司成立一年后，杭州机场就发生了很大变化：组织机构由过去的27个二级机构整合归并为24个，明确了职责，提高了效率。薪酬制度由过去的“身份”分配向“岗位”分配转变，逐步缩小新老员工收入差距，调动员工工作积极性。同时，还实施了财务预算制度改革，财务管理更加突出计划性、规范性和透明性，切实提高了资金收益率。

“浙江民航20年来取得的发展成绩关键得益于‘八八战略’的指引，是浙江民航忠实践行‘八八战略’的成果。”浙江省机场集团总经理魏建根由衷地说。

机场只是浙江民航践行“八八战略”取得成果的一个缩影。20年来，浙江民航整体实力大大提升，2022年浙江民航旅客吞吐量位居全国第3，货邮吞吐量位居全国第4。以通航发展为例，民资充沛的浙江如今催生出一个个通航新业态，如“通航+影视”“通航+短途运输”“通航+公益”“通航+驾培”“通航+无人机”等，不仅加快了通航企业自身的发展，而且拉动了内需市场发展，如百花绽放在之江大地上。

20年来，“八八战略”历久弥新，彰显出强大的时代价值。20年来，浙江民航忠实践行“八八战略”，其中迸发出的理念创新之光就像灯塔，指引浙江民航人筚路蓝缕、勇立潮头。

2017年11月，浙江省机场集团挂牌成立。浙江省机场集团作为省级民航基础设施、机场运营管理和航空产业发展的大平台，可通过整合全省机场资源，大幅提升全省航空综合实力，服务好浙江改革开放。

“‘八八战略’践行20年来，浙江省机场集团的发展理念和发展方式都发生了深刻变化：在发展理念上追求高质量发展，在发展方式上追求科学化、精细化发展，发展目标为建成世界一流的现代化空港综合服务商，重点抓好技术创新，力争到2027年成为拥有千亿元级资产、百亿元级营收的机场集团。”魏建根告诉记者。

“八八战略”明确提出，要发挥体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展。为践行“八八战略”，2013年，浙江长龙航空成立，成为浙江省首家本土民营航空公司。长龙航空董事长刘启宏深有感触地说，长空航空的诞生、发展、壮大得益于“八八战略”的深入实施，促进了浙江民航发展理念创新。无论实行什么所有制，只要能促进浙江区域经济社会发展就是最好的，民营航空也能为谱写中国式现代化浙江篇章贡献力量。

“八八战略”实施20年来，深刻影响、改变了浙江民航的理念创新。作为行业安全监管单位，浙江监管局局长秦刚说，20年前，浙江民航整体安全基础比较薄弱，管理以粗放式为主；20年后的今天，浙江民航安全基础明显夯实，依据运输航空分类分级原则，实行量化评定、动态管理，实施差异化精准监管和远程监管，以数据驱动提升监管效能，确保辖区航空安全形势平稳可控。从今年起，对辖区通用航空安全管理将更加突出企业安全责任主体地位，树立企业安全“自我监管第一责任人”意识，实现运输航空、通用航空“比翼齐飞”，谱写好交通强国民航新篇章。

站在新时代新征程上的浙江民航人正以干在实处、走在前列、勇立潮头的奋进精神，不断推进“八八战略”走深走实，用理念创新勇敢立潮头、永远立潮头。（《中国民航报》、中国民航网 记者徐业刚）