C919在内蒙古海拉尔开展高寒专项外场试验试飞

前不久，国产大飞机C919型号检查核准书评审会召开。中国民航上海航空器适航审定中心C919项目型号合格审定审查组组长揭裕文签发C919项目首个型号检查核准书（TIA）。签发TIA后，C919飞机将正式进入局方审定试飞阶段。而局方审定试飞是一款全新型号飞机取得型号合格证（TC）并得以进入市场的重要依据。

那么，TIA究竟是什么？对一款新型号的飞机具有什么样的意义呢？

适航审定和TC

说到TIA（Type Inspection Authoriza?tion）（飞机型号检查核准书），就要先了解民用航空器适航审定。

根据《中华人民共和国民用航空法》第三十四条，设计民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号合格证书。经审查合格的，发给型号合格证书。

根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》第六条，任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。第七条明确：任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。

也就是说，任何单位或者个人设计生产民用航空器，需要申请型号合格证（即TC）Type Certificate，而取得TC，需要经过适航当局的适航审定。

适航审定是政府对新型号飞机按照适航标准进行的审查，是通过对新型号飞机安全性设计的批准来履行对公众安全负责这一职责的政府监管制度。通过审定后，政府将给飞机制造商颁发“型号合格证”，表示此款飞机的安全性设计达到了适航标准规定的“最低安全性要求”。适航是国家航空安全的重要组成部分，目的是保证飞行安全，维护公众利益，促进行业发展。我国民用航空主管部门是中国民用航空局，民航局承担着国产民机适航审定的法定职责。民航局代表公众利益，通过各项适航审定工作，来当好国产民机安全的“把关人”。

完成型号合格审定、获取型号合格证是一款新型号飞机进入航空市场最为关键、难度最大的环节。业内都将TC视作飞机安全性的“保证书”和进入航空市场的“通行证”。此外，一款新飞机要能批量生产、交付航空公司、载客运行，还需要拿到生产许可证和单机适航证，再加上上文所说的型号合格证就是民用飞机的“适航三证”。

要拿TC 先过局方适航审查关

既然适航审定如此重要，那么适航当局如何对一款民用飞机开展适航审定呢？

中国民航局通过制定颁布适航标准和规定，对民用航空器设计、生产和使用进行审定、监督、检查和管理，以保证航空安全。同时，航空器设计和制造部门承担表明适航符合性的主体责任，在其航空器设计、制造、试验和试飞过程中，须严格按照适航规章开展设计、制造、试验和试飞工作。

以国产大飞机C919为例，2010年底，民航局收到中国商飞提交的C919飞机型号合格证申请书，随后受理并授权上海航空器适航审定中心（以下简称“上海审定中心”）开展C919飞机型号合格审定工作。上海审定中心代表中国民航独立承担C919大型客机的适航审定任务。按照业界的说法，商飞就是“申请人”，而上海审定中心就是“审查方”。

2011年3月18日，中国民航局航空器适航审定司更新了“航空器型号合格审定程序”（AP-21-AA-2011-03-R4，简称“03程序”）。该程序依据中国民用航空规章《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21）制定，适用于民用航空器型号合格证、型号设计批准书的申请、颁发和管理。也就是说，局方的适航审定工作依据就是这本程序。

该程序明确了航空器型号合格审定过程中概念设计阶段、要求确定阶段、符合性计划制定阶段、计划实施阶段和证后阶段等5个阶段的主要工作事项以及工作方法。这5个阶段是按照航空器的生命周期将审定过程进行划分的，局方的适航审查将涵盖一款飞机从孕育出生到退役的全过程。

而从飞机制造商的角度来划分一款飞机从设计研发到投入运营的整个过程，可以分为概念设计、初步设计/联合定义阶段(JDP)、工程发展阶段（即飞机从图纸变成实物的重要阶段，又分为详细设计、全面试制、试飞取证三步）、交付培训、生产优化、后续改进等各个阶段。

虽然局方的适航审定过程与制造商的产品研发过程划分标准不同，但双方的工作是有机结合、共同推进的。

签发TIA才能进入局方试飞

了解了一款新飞机适航取证的过程后，就可以详细谈谈TIA。根据上面提到的最新的《航空器型号合格审定程序》即“03程序”，TIA是由型号合格审定审查组组长签发的，批准审查代表（含委任代表）对航空器原型机进行审定飞行试验前检查、现场目击或进行飞行试验的文件。型号检查核准书中明确了检查和审定飞行试验审查的具体要求。对结构试验和工艺试验的检查不使用型号检查核准书，而是用制造符合性检查请求单。

TIA文件主要包括：飞机基本信息、飞行限制、审定基础（含专用条件/等效安全/豁免）、设计特征 （速度/高度/重量/载重等）、软硬件设备清单、地面检查项目、审定试飞科目。其中审定试飞科目是TIA的核心内容，这些科目可以结合申请人的符合性试飞科目，合并开展；也可以在申请人符合性试飞的基础上，重复开展。审定试飞采用的试飞大纲，通常可按照经批准的申请人符合性试飞大纲执行。局方审定试飞是审查方通过完成所计划的一系列试飞科目来检查和判断飞机设计是否符合所确定的审定基础要求，是民航局颁发飞机型号合格证前必须完成的重要审定工作内容之一。根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR21部），在局方开展审定试飞前，申请人应当向局方表明航空器符合适航规章中有关的结构要求，完成必要的地面检查和试验，进行必要的飞行试验并提交报告。

因此，进入TIA的必要条件是，需要飞机设计构型基本冻结，意味着飞机状态已达到相当的成熟度，不应出现重大设计更改；已完成充分的地面试验和飞行试验，预期可满足安全性、适航要求，可以支持审查方的飞行员开展验证试飞。这时，审查方签发TIA，转入审查方审定试飞阶段。TIA通常针对某一架试飞机单独颁发，而不针对某一型号。因此，TIA的签发不是一份，而会是一批，按照试验飞机的构型成熟情况逐步签发。

以国产大飞机C919为例，首个TIA是针对104架试验机而颁发，进入局方试飞后将首先开展空速校准等试飞科目。6架C919试飞飞机在陕西阎良、江西南昌、山东东营、内蒙古锡林浩特、新疆吐鲁番、甘肃敦煌等地已先后完成了颤振/气动伺服弹性、失速、空速校准、高温高湿、全机排液等重要试飞科目；开展了一系列地面验证试验、研发试飞和表明符合性试飞，对动力装置、飞控系统、液压起落架、航电和电气系统等进行了验证；完成了包括2.5g极限载荷静力试验在内的所有全机静力试验，累计进行研发飞行2700小时，为开展审定试飞打下了基础。

进入TIA，这是一款飞机适航取证最具挑战、也是最容易发现问题的关键阶段，因此无论是在局方，还是工业方眼中，签发TIA都是非常具有里程碑意义的一个节点。（《中国民航报》、中国民航网 记者柏蓓）

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