初秋的青海德令哈已是寒气逼人。正在德令哈机场候机的格日勒告诉记者，由于工作需要，他经常往返于德令哈、格尔木、花土沟三地，路途耗费时间长，以往每次出差都要一周的时间，对于工作而言极为不便，自身也感觉非常疲惫。而在开通了德令哈—格尔木—花土沟新航线后，他再也不用担心经常出差了。

格日勒所提到的改变，要从今年7月说起。7月10日，青海省海西蒙古族藏族自治州的3座机场锣鼓喧天，人们共同欢庆德令哈—格尔木—花土沟3座机场短途运输双向环飞航线正式开通。这是国内首次在高高原机场实施的通航短途运输飞行。

此次3座机场双向环飞模式实现了西北地区通航短途运输“零的突破”，在青海航空运输史上具有里程碑意义，为全国高高原航空运输贡献了青海智慧。正如青海机场公司总经理魏博平所说：“我们要让边远地区的老百姓不但能够坐上飞机，还能坐得起飞机，在民航领域跟上全面建成小康社会的步伐。”

先行先试

破解高高原支线机场发展难题

青海省地域辽阔，航空运输具有明显优势，省内各支线机场与省会西宁的航空运输已实现连通，但各支线机场尚未互联互通。发展支线航空，不仅是发挥地方旅游优势，更是凸显公共服务属性，履行国企社会责任、保障和改善民生的重要举措。

海西州是青海民航改革先行先试的典范。2015年，青海机场公司率先在德令哈机场采用了以稳定的航班频次和符合地方经济社会发展生活水平的票价为主要内容的“通廉航空”模式，并积极争取民航局的支持。德令哈作为海西州州府所在地，与格尔木、花土沟两地的公、商务联系较为频繁，相互往来完全依赖地面交通。2018年，民航局基本航空服务计划在青试点，并在花土沟、果洛、祁连机场成功实行，破解了高高原支线机场发展难题。

通用航空短途运输是一种使用中小型航空器，在一定范围内从事短途客货运输业务的航空运输模式，适合在铁路、公路难以覆盖的区域，人口规模在10万左右的聚集地区应用，有利于支线、干线航空运输的有效衔接。因此，在海西州开展通航短途运输项目条件较为成熟，对于推动支线航空发展具有现实意义。

探索与实践

让百姓实现飞天梦想

为贯彻落实青海省委、省政府“全面推行低空开放，加快短途运输等通航产业发展”工作要求，践行民航局“运通互补、两翼齐飞”的发展理念，青海机场公司结合工作实际，主动承接、超前谋划，在基本航空服务计划的基础上，用半年时间筹划通航短途运输项目，深入开展项目可行性论证，科学制订运行方案。

青海机场公司积极争取行业和地方政府支持，反复沟通汇报，为通航短途运输顺利推进寻求政策支撑。该项目得到青海省委、省政府主要领导充分肯定，被纳入青海省2019年重点工作，公司多次召开专题会汇报进展情况，解决存在的问题，明确补贴方式。

该项目获得了海西州政府的高度认可，反复磋商项目实施细节，共担航线运营成本，在客源组织、航线宣传等方面合力推进该项目落地。民航西北管理局也给予了大力支持，在航线审批、验证飞行、业务开展等方面给予指导帮助，并在验证飞行和开航时现场指导，确保飞行符合局方要求。

机场公司作为该项目的组织者，初期减免飞机起降、停场等所有费用，以降低航线运营成本，减轻政府补贴压力，并仅用2个月主导完成空中国王350机型高高原短途运输验证飞行，在全面测试了该机型在严苛自然条件下的安全性和适航性后，成功推动短途运输双向环飞航线正式通航运营。

创新与发展

让小飞机发挥大作用

通航短途运输航线的开通，给当地百姓带来了实打实的方便，有效提高了民众出行效率，完善了当地应急救援体系，满足了民众对医疗、救援等方面的需求，有效推动地区产业转型以及旅游业的快速发展。

据介绍，此次短途航线采用双向环飞模式，3座机场每天均有2个往返直达航班。3段航线中最远的德令哈—花土沟地面交通约10小时；航线开通后，两地飞机飞行时间约1.5小时，缩短了8.5小时。

格日勒说：“现在出差基本都是乘坐飞机，票价非常亲民，德令哈—格尔木单程仅需200元，格尔木—花土沟单程300元，花土沟—德令哈单程400元。在携程、去哪儿、航旅纵横等各大机票销售平台都能订票，经常会有四折特惠机票，价格与长途大巴票相同。”

在上述3座机场，值机和安检环节都设有旅客专用服务通道，办理值机手续时间截止到航班起飞前15分钟。这些服务举措极大地方便了旅客出行，给旅客带来了更好的出行体验。

航线开通后，售票情况十分火热，开航10天共执飞航班72架次，运输旅客597人次，航班执行率93%，销售机票583张，平均售票率为92%，远高于通航飞机平均水平。在出行旅客中，公、商务旅客人数占80%。民众乘坐通航短途运输航班出行的需求较大，机票持续热销，经常出现一票难求的现象。

与此同时，青海机场加大力度推行“全域惠民全程无忧”航空出行项目，走遍省内每一个村庄，走进每一户农牧民的家中，向广大民众大力宣传航空惠民政策，希望能够惠及更多老百姓，让每一座支线机场都能够发挥最大的作用。（《中国民航报》、中国民航网 记者高雅娜 通讯员王文婷）