最近，新疆机场集团在全国机场朋友圈中“红”了，成为各大机场争先学习的对象。

起因源于民航局公布的一组数据：2018年，新疆机场集团航班放行正常率达90.2%，其中，乌鲁木齐国际机场放行正常率达到88.1%，位列全国千万级以上大型机场出港准点率第一名；今年4月，新疆机场集团18个支线机场在航班放行正常率稳中有进，其中8个机场航班放行正常率超过91%。

机场航班放行正常率之最，为什么是新疆？“以“改革创新、严格管理、按章运行、科技应用、作风建设、努力工作、人才兴企”为抓手，狠抓 ‘基层、基础、基本功’，实现航班正常工作的规范化、标准化、精细化管理，促进新疆机场集团高质量发展。”新疆机场集团董事长张军这样总结新疆机场集团“快”起来的秘诀。

抓基层是核心 践行“同一个机场”理念

近年来，新疆民航事业快速发展。2018年，设计容量为年旅客吞吐量1635万人次的乌鲁木齐国际机场，迎来了旅客2302.8万人次。让人意外的是，在资源如此紧张的情况下，乌鲁木齐机场航班放行正常率却持续提升，高于全行业平均水平近8个百分点，达到88.1%。

“化解超负荷运转的矛盾，必须通过强化‘三基’建设，增强内生动力。” 张军认为，“三基”建设的水平对于新疆民航高质量发展具有决定性作用。对于机场而言，抓基层是机场运行管理的核心，打基础是机场运行管理的根本，苦练基本功是机场运行管理的重点，必须多措并举、多管齐下，通过“三基”建设解决新疆机场面临的短板和问题，最大限度地增强现有机场保障能力、运行效率。

提升保障能力和运行效率，等不来、喊不来，要靠实实在在干出来。新疆机场集团以改革创新为抓手，打出了抓好基层的“组合拳”。

抓基层，需要优化组织架构。乌鲁木齐机场破旧立新，着力优化两个管理委员会的组织架构，进一步加强与各单位的协同联动，协调解决运行保障中存在的突出问题。乌鲁木齐机场服务质量管理委员会将海关、边检、各运营航空公司等驻场单位纳入，各单位共同践行“同一个机场”服务理念，形成了航班正常工作高效精准、齐抓共管的良好局面；成立乌鲁木齐机场运行协调管理委员会并充实机构人员，优化运行保障资源配置，完善地空保障衔接流程，发挥驻场单位协同联动作用。

抓基层，更要抓好机场运营的基本作业单位和最基本的管理组织——班组。“班组建设水平关系到企业的基层、基础和基本功建设水平，关系到航班正常工作水平。”——新疆机场集团上下早已达成这样的共识。

新疆机场集团狠抓班组建设，发挥班组长“兵头将尾”的作用，不断提升班组管理水平和业务技能。一方面，机场集团打破选人用人方面的限制，注重能力导向，公开选拔、竞聘，优选出基本功过硬的86名年轻干部补充到基层一线。另一方面，细化班组长岗位设置，明确职责、地位和作用，提高骨干力量担任班组长的比例。仅乌鲁木齐机场，2018年就调整了172个班组、343名班组长。

火车跑得快，全靠车头带。在343名班组长的带领下， 172个班组实行规范化、标准化、精细化管理，班组自我管理、自我监督、自我纠正、自我完善的能力显著增强，乌鲁木齐机场航班正常管理工作水平有效提升。

打基础是根本 “像抓安全一样抓服务”

“打基础”是“三基”建设的根本保障，也是助力航班正常和服务质量提升的动力源泉。为打牢航班正常工作的基础，新疆机场集团以严格管理、按章运行、科技应用为抓手，使出“十八般武艺”，夯实航班正常工作的管理基础、制度基础和发展基础。

如何让严格管理和按章运行在机场集团成为常态？新疆机场集团 “像抓安全一样抓服务”，严格开展“准军事化”管理。新疆机场集团制定了“标准化班组”建设5项指标，明确工作现场实现“10S”管理、工作环境执行“6S”管理、班组建设落实9项指标、班组作风执行“十改进、十不准”、班组设备和文档资料实现规范统一，明确基层班组建设标准，从根本上营造了全员按章服务、对标服务的良好氛围。同时，开展纪律作风、工作作风集中整顿，排查一线员工作风问题隐患，编制问题清单，逐一整改销号，真正实现了安全教育到班组、手册执行到班组、风险防控到班组、技能培训到班组、作风养成到班组、建功立业到班组。

智能化，也在为机场集团“快”起来加速。 “以前是我们‘等安检’，现在是‘安检等’我们。最近经常从乌鲁木齐机场出发的旅客李先生感受特别明显。

这是科技应用给旅客带来的福利。乌鲁木齐机场使用安检自助流程线，运行AT-CT类随身行李检查设备及人包绑定系统，实现验证岗位的集中化操作。现在的系统，能根据航班时间预警提示提醒旅客快速过检。数据显示，乌鲁木齐机场单通道旅客过检率提升至每小时160人次，因安检原因造成航班延误数量也下降为0。

智能化给乌鲁木齐机场航班正常工作带来的改变远不止此。“乌鲁木齐机场采用智能化 5C严格管理，对航班运行保障各节点分模块实施全覆盖、全时段监管，全面掌握各单位运行不正常信息，实现了‘哪里延误找哪里’。”新疆机场集团副总经理、乌鲁木齐机场分公司总经理陶润文说。

“5C”,是指乌鲁木齐机场建设的运行控制中心（AOC）、航站楼运行控制中心(TOC)、安检运行监管中心(SOC)、安保技术监控中心（STMC）、飞行区控制中心(ACC)五大中心。同时，乌鲁木齐机场还依托“大数据”推进以“堡准正常”为核心的A-CDM运行管控系统建设，设立航站区、飞行区监管，推进严格的“区域化管理、专业化保障、信息化运用”运行保障模式，筑牢了机场高质量发展基础。

苦练基本功是重点 “复杂天气保顺畅”

什么是机场从业人员的基本功？在张军看来，基本功是发挥基层和基础作用的必要条件，具有符合机场运行服务保障要求的资质和能力就是基本功。

新疆机场集团以作风建设、努力工作、人才兴企为抓手，从人员资质、技能训练抓起，注重平时养成，切实提高基层服务保障能力，推动航班正常率乃至机场服务品质的提升。

抓好“苦练基本功”，重在抓好关键岗位人员的基本功。以“提升一线重点岗位人员业务素质”为课题，乌鲁木齐机场选取运行、空管、机务、场务、助航灯光、供电、值机、配载、货运、安检、消防、网络信息等12个关键岗位，围绕调动人员工作积极性、强化教育培训、改进管理手段、细化岗位操作及畅通沟通方式等，切实开展一系列基本功提升活动。

以道面抢修为例，乌鲁木齐机场成立专业应急抢修班组，24小时值守。实行3车、9人，采取快速“测量、切割、破除、清理、回填、碾压、清场、撤出”模式开展应急抢修工作。同时，应急抢修班组每周对应急抢修设备检查两次，不定时对应急抢修人员进行拉练，保证接到应急抢修任务时，10分钟内到达病害区域，30分钟内完成1平方米以内的修补，提升道面应急抢修效率，确保飞行区始终处于适航安全运行状态。

苦练基本功，更要求机场从业人员必须着力提升复杂天气应急处置能力。每年11月至次年5月，乌鲁木齐低能见度、降雪和大风天气频发，复杂天气对航班正常工作影响较大，极易导致大面积航班延误情况。在启用智能化除冰塔台和配备场监二次雷达、地面监听及超清监控设备的情况下，乌鲁木齐机场按照“复杂天气保顺畅，正常天气抓正点”的工作思路，加强机场从业人员的快速处置能力。

根据航班延误数量和程度，乌鲁木齐机场分别制定大、中、小面积延误处置预案，科学管控，区分保障，并组织员工常态化开展“无脚本”应急演练157次，通过演练检验预案19个，修订完善一至四级预案420余项，切实增强员工应急处置能力。同时，乌鲁木齐机场大力推广四车门式慢车除冰技术，节省在除冰坪上关车和启动约为5分钟的占坪时间。现在，大雪跑道除冰雪由80分钟降至40分钟、小雪20分钟就能实现机场开放。特别是2018年—2019年除冰季，乌鲁木齐机场除冰10407架次，除冰保障环节用时平均为8.55分钟，为保证机场安全、顺畅、正点运行奠定良好基础。

努力提升航班正常水平，是群众的期待，也是民航安全运行、提质增效、转型升级的必然要求。“下一阶段，新疆机场集团将持续推进 ‘三基’建设，坚持久久为功、固本强基、改革创新、协同联动，抓实抓细航班正常工作，促进机场集团航班正常工作水平进一步提升，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”张军表示。（中国民航网 记者肖敏）