3月22日，国务院办公厅发布了《关于调整2019年劳动节假期安排的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，将调整2019年劳动节放假安排：2019年5月1日~4日放假调休，共4天。

“五一”小长假回归，极大地激发了人们的出游热情。消息一出，前往成都、昆明等热门旅游目的地的机票搜索量较上周暴增7倍，国际机票搜索量大增5倍，不少旅客提前预订“五一”出行机票。另外，自3月31日起，民航开始执行夏秋航季航班计划，国内各航空公司将复航或新开众多旅游航线，“五一”假期出游迎来利好。

预计1.5亿人次出行

国内外机票搜索量暴增

参照往年小长假情况，今年“五一”假期全国预计将有超过1.5亿人次出行。OTA平台机票大数据显示，重庆、杭州、上海、北京、成都、西安、广州、昆明、南京、三亚等地将成“五一”期间热门旅游目的地。

去年携程旅游发布的《2018年“五一”小长假旅游大数据报告》显示，2018年预订量最大的国内十大收费景区有迪士尼乐园、故宫、峨眉山、黄山风景区等，境外的有香港迪士尼乐园、大阪环球影城、澳门新濠影汇等。

国内一些著名的5A级景区、世界遗产等不收门票，对公众免费开放。根据景区在线搜索人气、相关度假线路预订情况，携程旅游发布了“五一”国内十大人气免费景区榜单：西湖、外滩、什刹海、鼓浪屿、中山陵、宽窄巷子、凤凰古城、亚龙湾、大理古城、橘子洲景区，其中西湖以绝对优势排名第一。

去国外体验异国风情成为不少国人的选择。《报告》显示，“五一”期间，高人气的出境游目的地国家前15名分别为：泰国、日本、新加坡、越南、美国、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、韩国、菲律宾、澳大利亚、意大利、西班牙、法国、土耳其。东南亚国家依旧是“五一”假期的最大赢家。

哪天出发最划算？“五一”当天有优惠

OTA平台机票预订专家介绍，根据往年惯例，“五一”出行高峰集中在放假前一天及第一天，即4月30日和5月1日。其中，4月30日出发的机票票价最高。记者3月22日查询订票网站发现，4月30日各地前往上述城市的热门出发时段航班已经很难看到八折以下机票，部分时段仅剩下公务舱机票。

不过，如果旅客5月1日当天出行的话，机票价格会便宜不少，还能淘到特价机票。例如，5月1日，北京飞南京机票最低价为450元，相当于二一折；北京飞昆明最低价为770元，相当于二五折；北京飞西安最低价为960元，相当于四四折。

另外，“五一”小长假也给出境游带来利好。大数据显示，假期调整的消息发布2小时内，国际机票搜索量大增5倍。目前，北京、上海等地出发前往日本仍有折扣机票。例如，北京至名古屋，4月26日出发、5月4日返程往返机票含税价最低为2154元。

计划在“五一”出行的旅客还迎来了另一利好消息：中国民航将执行2019年夏秋航季航班计划，热门旅游航线大幅增加。

据了解，2019年夏秋航季将从3月31日开始。随着天气渐暖，人们对西藏、青海等高原地区以及气候宜人地区的旅游需求会快速增加。国内各航空公司在夏秋航季会增加至这些地区的运力，飞往拉萨、西宁、林芝、贵阳等地的航线陆续复航或新开，并将加密前往昆明、杭州、成都等地的航线航班。

例如，在夏秋新航季，重庆航空将复航重庆—拉萨、重庆—郑州—哈尔滨、昆明—大理等旅游航线，深圳航空将加密北京—成都、广州—昆明等航线航班，南航将加密广州直飞西安、兰州、西宁、银川、哈尔滨等地航班。

四大航完成“阶梯”退改签

搭乘国际航班仍要多留意

业内专家提醒，换季引起的航班时刻变动范围集中在30分钟内，但也存在变动较大的情况，特别是航班提前起飞甚至取消的情况，旅客需要多留意。在购买国际机票时，旅客应看清相关退改签政策、中转过境签政策、行李直挂服务、落地签机票的相关要求等。与此同时，旅客在出行前应多留意航班变动短信或通知，以确保顺利出行。

同时，随着国航、南航“阶梯费率”的全面执行，旅客出行退改签也将更加方便。航空公司对机票退改签执行“阶梯费率”，是落实民航局去年发布的《关于改进民航票务服务工作的通知》的举措，进一步规范了机票销售退改签，提升了票务服务水平，特别要求执行机票退改签“阶梯费率”。

在把控收费标准的合理性方面，要求航空公司合理制定机票退改签收费标准，退票费不得高于机票实际销售价格，要执行机票退改签“阶梯费率”，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

“阶梯费率”规定，越早退改，支付的手续费就越低。但是“五一”小长假机票十分紧俏，旅客们还是需要提前确定出行日期，以便买到低价机票。具体来说，国航起飞前30天退改签费用最低，南航、东航、海航、川航、厦航、深航等航企提前7天退改签费用最低；起飞前4小时内或起飞后退票，旅客需要支付的飞机退改签费用最高。

随着航空公司退改签新政的实施，国内各OTA平台也相继更新，与航空公司执行统一标准，在符合航空公司退改签政策时退款最快只需10秒。

不同于国内航线机票市场的统一化管理，国际机票更具复杂性，特别是境外航空公司承运的航线，旅客需要在购票前关注退改签政策。

专家介绍，不同地区、不同航空公司退改签政策差别较大，即便是同一家航企在不同地区、不同平台上也可能有不同的退改签政策。

同时，旅客在购买国际机票时应看清相关退改签政策，以免旅行受阻或者遭遇不必要的损失。（《中国民航报》、中国民航网 记者郭子超）

2018年7月16日，民航局下发《关于改进民航票务服务工作的通知》，对机票退改签收费、退改签制度和手续提出改进要求：航空公司制定机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。OTA平台、销售代理企业要严格执行航空公司退改签收费标准，不得擅自更改，严禁加收额外费用，要清楚告知旅客退改签收费标准等条件。