新建西藏普兰机场工程全面开工建设

响应民航局号召，主动承接援建任务

现场后勤保障基地蔬菜大棚_副本

现场后勤保障基地_副本

后勤基地正大门照片_副本

后勤保障基地工人食堂_副本

现场后勤保障基地试种灌木_副本

普兰机场场址原貌_副本

普兰机场航站楼陆侧正立面效果图_副本

为进一步落实“加快一倍速度”推进西藏民航基础设施建设要求，补齐西藏民航发展基础设施短板，民航局在2018年4月提出“3+1”援建项目，由民航局统筹协调、民航西藏区局委托建设，采取“政治动员、委托援建和建设运行一体化”方式，实现西藏机场提质增效、加快发展。按照全国各地区援藏对口省市对应原则，安排西部机场集团对口援建西藏普兰机场。2018年6月8日，民航系统支援西藏机场建设发展工作会议在拉萨召开，正式启动西藏机场建设“3+1”援建项目，西部机场集团与民航西藏区局签订了《西藏阿里普兰机场建设项目委托框架协议》和《西藏阿里普兰机场建设项目建设委托协议》。援建西藏普兰机场是西部机场集团贯彻落实党中央、国务院部署的重大建设项目，对于维护边疆安定团结、推动地区开放发展、助力脱贫攻坚具有重要意义和深远影响。

新建西藏普兰机场场址距普兰县城12公里、距阿里行署348公里、距材料主要供应地新疆喀什1650公里，机场海拔4255米，本次建设规模按2030年旅客量15万人次，货邮量600吨、飞机起降量2930架次规划设计，兼顾区域通用航空发展。飞行区等级指标为4C，主要建设内容包括：新建一条长4500米、宽50米的跑道和1条长4500米、宽30米的平行滑行道；跑道主降方向设Ⅰ类精密进近系统；建设4000平米的航站楼、5个机位的站坪；建设1座塔台和1000平方米的航管楼；配套建设空管、供油、消防救援等设施。设计机型为B737-700W、A319-115、A319-115S、A319-133、A319-133S等高原主力飞机，计划开通拉萨、喀什、日喀则等航线。项目占地4905亩，项目总投资约43.2亿元。建设工期4年。建成后由西部机场集团委派主要管理人员负责运行两年之后再移交民航西藏区局管理。

该项目建设难度巨大，主要包括：一是地域远、当地物资匮乏、建材组织难；二是场址受国境线及地形限制，飞行程序复杂，仅能实现传统程序的单向进近；三是选址范围内有8条冲沟穿越跑道，土方挖填总量约8000万立方米，挖填高差最大达到150米，施工难度国内罕见；四是有效施工期短。全年有效施工期不足6个月，人员机械降效严重；五是外部施工条件欠缺，施工期间需自行发电，加大建设难度。

动员一切有利因素，加快推进项目前期工作

接到援建任务后，西部机场集团坚决落实上级指示，按照“加快一倍速度”要求，主动作为、攻坚克难，在西安、西宁机场三期扩建等多项工程多线推进的情况下，克服人员压力，第一时间成立援藏建设工作领导小组和西藏阿里普兰机场建设指挥部，全力推进项目建设。积极向民航局、陕西省、自治区政府汇报，争取工作支持，民航局、自治区政府和军方建立协调机制，逐级成立机场建设协调领导小组，定期召开专题会议，加快推进项目建设。陕省委省政府将援建普兰机场纳入全省援藏工作，陕西、西藏自治区党委、政府主要领导、分管领导高位推动、亲自协调、靠前指挥，多次就机场规划建设工作作出指示批示，为机场快速推进提供了有力保障。地方政府加大支持力度，派驻公安、医疗机构进驻现场办公，给予普兰机场建设最实际的支持；普兰指挥部分兵派员奔赴在北京、成都、西安、拉萨和现场，跟踪落实各项工作，建立周报、月报、专题汇报和定期拜访机制，积极表达诉求，讲清讲透关键问题，争取外部支持；主动协调各阶段评审专家及设计人员，加快优化各阶段报告，大量节约评估和审批时间；内部细化量化目标，强化任务执行，提前谋划，做到前期工作不断档、不滞后、压茬推进。

通过各方共同努力，2018年7月2日机场场址获得民航局批复，2020年9月7日立项报告获得国务院、中央军委批复。10月，土方及地基处理试验段工程顺利开工建设，目前试验段工程已全部完成，项目已累计完成投资约4000万元。通过实施试验段项目，使整体工程达到节约投资成本、提高工作效率、缩短工期的目的。

为进一步加快项目前期工作，实现4月开工目标，今年3月5日民航局组织召开西藏“3+2”机场建设推进会，将开工前各项任务细化至天，按时督办，取得重要成效。2021年4月7日可研报告获得国家发改委批复，4月9日项目总体规划获得民航西南管理局和自治区发改委批复，4月19日项目初步设计获得民航西南管理局和自治区发改委批复。项目从场址批复到立项批复，历时22个月，从立项批复到初步设计及概算批复，历时7个月，这是党的十八大以来前期工作批复用时最短、审批最快的机场项目，充分体现了党中央、国务院、中央军委对加快推进西藏民航事业发展的关心和支持，更是深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神的具体举措，在全国机场前期工作审批阶段刷新了记录，创造了“西藏速度”。

提前谋划后勤保障，为全面开工创造条件

为落实好援藏政治任务，体现国有企业政治担当，普兰指挥部一边加大协调，加快推进项目前期工作，一边提前谋划，积极开展现场工作，践行以人民为中心理念，按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则提前筹划机场建设期间后勤保障工作，统筹考虑参建单位办公、住宿、餐厅、卫浴等设施建设，并设置公安、医疗办公场所，提前规划建设8800平方米现场后勤保障基地工程，占地约60亩。该工程采用装配式建筑，具有施工进度快、节能环保、外观大方、后期方便再利用等特点。

在后勤保障基地规划和建设中，普兰指挥部在绿化、蔬菜种植方面进行试验，先后试种了600余棵白榆、金叶榆、丁香、红叶李、青杨、松树以及杏树、苹果树等苗木，目前成活率达到95%以上，为后续机场绿化提供经验。同时，由于当地物资匮乏、运输距离远、新鲜蔬菜较少，指挥部在后勤保障基地内建设温室大棚，试种了菠菜、油麦菜、萝卜、香菜等适合高原生长的绿色蔬菜，效果较好，在建设期间将极大丰富一线务工人员餐食。当地生态环境脆弱，为落实“绿水青山就是金山银山”的环保理念和“绿色机场”建设理念，在生活区建设了污水处理系统，将厨余垃圾和粪便进行处理，形成绿色生态循环再利用，为下一步打造“绿色机场”、“人文机场”提供借鉴。

承载着飞天梦想，建设攻坚战已经打响

4月30日，普兰指挥部现场组织召开全面开工动员大会，随着机械的阵阵轰鸣声，百余辆渣土车忙碌在工地现场，新建西藏普兰机场工程施工全面启动，根据工期计划，机场将于2023年基本建成，2024年上半年实现通航。工程正式开工后，施工高峰期现场工人将达到上千人，普兰指挥部将优先考虑当地资源，在保证工程质量和符合环保要求的基础上，本着就近就便原则，优先使用阿里当地建材，千方百计吸纳当地劳动力转移就业，助推当地经济社会发展。

援建西藏普兰机场，虽然困难很多、难度很大，但普兰指挥部将以中央第七次西藏工作座谈会精神为指引，坚决落实民航局“加快一倍速度”要求和陕西省委省政府、自治区党委政府对普兰机场建设指示批示精神，充分发挥集团公司高高原机场建设运营经验和专业技术人才队伍优势，统筹资源、精心组织、加快进度、确保质量，全力打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”，努力建设“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”，着力打造新时代高高原机场典范，彰显国有企业的责任与担当，向民航局、陕西省委省政府和西藏人民交出一份满意的答卷！