12月3日，在民航局、湖南省委省政府及社会各界见证下，长沙机场改扩建暨综合交通枢纽工程启动。据悉，作为完善湖南省综合交通枢纽体系、推动长株潭城市群一体化发展、促进湖南开放崛起的支撑项目，该工程按照年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量60万吨的目标设计，总投资约430.2亿元，包括新建3号航站楼、第三跑道、综合交通中心、停车楼、货站等设施，是新中国成立以来湖南投资规模最大的单体工程，被称为湖南“一号工程”。

（本文图片由湖南机场集团提供）

习近平总书记在考察北京大兴机场时提出，新机场建设要打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”，湖南省机场集团党委深入贯彻落实习近平总书记指示精神，以高度的政治自觉推动长沙机场改扩建工程的廉洁建设。

“长沙机场改扩建工程资金量大、建设周期长、参建主体多、涉及各方面利益广，存在滋生腐败和被围猎的风险。”省机场集团纪委主要负责人介绍，为了将长沙机场改扩建工程打造成“廉洁工程”，早在项目筹备期间，湖南省机场集团就在制度、监督、执纪等方面作出了一系列的安排部署。

抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”

湖南省机场集团党委成立了由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的“廉洁工程”工作小组，对长沙机场改扩建工程前期工作对内每日一调度，向上每周一汇报。省机场集团纪委成立了专项监督工作小组，组织全体纪检干部开展封闭式业务培训，有针对性地进行模拟办案实战演练，强化对该项目的监督。

为了发挥“头雁效应”，湖南省机场集团班子成员在党委会上公开表态，带头履行廉洁承诺，严格按照湖南省委省政府提出的“四不一报告”要求，主动接受组织和群众监督。

在长沙机场改扩建工程启动前，湖南省机场集团纪委对机场建设指挥部全体班子成员和二层骨干多次进行廉洁提醒谈话，就相关责任单位如何系统把握风险、突出监督重点、落实监督机制提出了具体要求。同时，机场集团还要求参与该项目的工作人员都必须签订廉洁自律承诺书，自下而上组织全体干部员工熟悉长沙机场改扩建工程的实施背景、项目内容、廉洁要求，定期开展廉洁警示教育，分期分批举办为期半年的纪律法规再学习活动，进行闭卷考试。

扎紧“权力笼子”，筑牢“制度堤坝”

为了铲除滋生腐败的土壤，湖南省机场集团提前扎紧制度的笼子。集团党委制定了《关于长沙机场改扩建工程打造廉洁工程的实施办法》，集团纪委下发了《长沙机场改扩建工程建设专项监督方案》，机场建设指挥部健全完善了《机场建设指挥部项目财务管理办法》等11个工程建设内控制度，着力打造以《实施办法》为主体，系列教育制度、监督制度等为辅助的“1+N”廉洁制度体系。

机场集团纪委结合监督检查发现的问题，督促机场建设指挥部完善了施工现场检查方案，制定下发了《重大建设项目施工方现场主要管理人员考勤管理暂行办法》，进一步规范工程招投标有关环节，要求原则上不派业主评委，确需参加的采取“临时建库、随机抽取”的方式。

根据湖南省委巡视反馈的有关问题，湖南省机场集团纪委督促出台了《湖南省机场管理集团施工现场津贴管理办法》。开展长沙机场改扩建工程建设重点领域、重要岗位、关键环节廉洁风险点排查，督促各单位分别制定了《廉洁风险防控办法》。并将长沙机场改扩建工程中项目立项、土地使用、规划许可、工程设计、招投标、建筑材料和物资设备采购、合同管理等廉洁风险较大的环节，列为重点监督对象，进一步压缩腐败滋生的空间。

此外，省机场集团积极引入外部监督机制，从省、市、县、镇、村等不同行业领域选聘了10名特约监督员，对长沙机场改扩建工程进行全方位的监督。并出台《长沙机场改扩建工程特约监督员管理方案》，定期收集汇总处理各方反映的意见建议、问题线索。

高悬“纪律戒尺”，敢于“发声亮剑”

湖南省机场集团纪委充分运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题进行提醒、制止。对屡教不改、明知故犯、主观故意的，一律依规依纪依法从严从快处理。目前已对长沙机场改扩建工程项目有关信访举报依规依纪办理，对其他项目存在的合同违规问题予以组织处理，对招投标中存在的违纪行为给予纪律处分，并由有关单位配套实施了经济处罚。坚持“一案双查”、严肃问责，失责必究、及时处置。

湖南省机场集团以长沙机场改扩建工程廉洁建设为抓手，带动全集团工程建设领域廉洁建设，聚焦长沙机场西北站坪、西南站坪等在建重点项目开展履约检查达15次，加强施工现场监督，推动集团其他重点项目加强管理和监督，共查处工程建设和物资设备采购招投标等领域违规违纪问题7个，党纪处分3人，组织处理22人，为长沙机场改扩建工程廉洁建设夯实基础。集团纪委定期对办结的典型案例进行通报，开展警示教育，用身边案例教育身边人。

“法令既行，纪律自正”，湖南省机场集团纪委负责人表示，“我们将继续以只争朝夕的紧迫感和钉钉子的精神，为‘三高四新’战略在湖南机场落地生根开花结果提供坚强的纪律保障，努力将长沙机场改扩建工程打造成经得起时间、历史和人民检验的‘精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程’。”（中国民航网 通讯员曹兴杰）