上月中旬的某一天，江西机场集团运行监控中心指挥员敏锐地发现，ZH9940（南昌—深圳）航班分配到的CDM起飞时间为10时20分，按这个时间起飞的话，该航班将放行不正常超时5分钟。而同一方向的公务机TM8197（南昌—深圳）航班CDM起飞时间为10时15分。如果将这两个航班的CDM起飞时间互换，则ZH9940航班将放行正常。

运控中心立即与江西机场集团贵宾公司沟通，发现公务机的旅客还未到达机场，公务机无法按时起飞，随即马上与协同指挥中心空管席位协调，将两个航班的放行时刻进行交换。协同指挥中心空管席位快速响应，协同南昌空管流量席完成了两个航班时刻的互换。 

9时31分，运控中心组织ZH9940航班的旅客登机，积极调配地面保障资源，并启动航班快速保障流程。9时47分，在机场各保障单位的积极配合下，ZH9940航班完成所有地面保障工作，仅用时16分钟。最终，ZH9940航班于10时12分起飞，放行正常。

江西机场集团副总经理黄肇春告诉记者，以上是他们应用时刻互换与快速过站保障机制，将临界放行不正常航班挽回的具体案例。“这样的例子太多了。截至目前，2019年共挽救临界放行不正常航班共计726班。别小看这700多班，一下子将南昌机场的放行正常率提升了1.42个百分点，让南昌机场的机场放行正常率高于全国平均水平。”

2019年全年，南昌机场平均放行正常率达到了 85.72%，高于全国平均水平0.98个百分点，在华东地区千万级机场排名前列。

信息共享 协同联动  挽救临界延误航班有基础

去年初，民航局提出了从3月1日起，开展为期10个月的 “民航服务质量重点攻坚”专项行动。行动提出，要从提升航班正常管理水平、解决民航服务难题、落实九项便民服务举措三个方面发力。

江西机场集团党委副书记华民涛表示：“做好航班正常服务，就是最大的服务。为了增强全体员工对服务质量重点攻坚专项行动的深刻认识，我们专门制定了工作方案，提出了‘1+8’重点攻坚任务，其中‘1’就是强化航班正常管理，提升航班正常水平。”

高峰保障机坪现状

作为南昌机场航班正常性工作的牵头保障部门负责人，江西机场集团运行监控指挥中心总经理王翔认为，机场要发展同样要以航班正常性为基础，“机场的发展，必须要有增量。而增量的保证就来自于机场航班正常率的提高。因此，做好提高航班正常性工作，优化航空器流、旅客流、货邮行流、信息流、交通流的‘一提五优’工作是我们工作的方向”。

在采访中，王翔认为运管委建设是挽救临界放行不正常航班的重要基础，他们从中受益良多，“正因为有了运管委，我们建立了高效的协同联动机制，挽救临界放行不正常航班才有可行性。目前运管委月度协调会转为周例会机制，固化了机场与空管分局、航空公司之间的每周分析与协调机制，及时性大大提高，去年1月~12月，共召开定期例会45次，共协调解决问题96项。”王翔表示。

记者注意到，在今年“民航服务质量重点攻坚”专项行动中，特别提到机场要提高各驻场单位间的信息共享和资源共享程度，加快推进千万级以上机场运管委建设。

去年5月，南昌机场积极推进机场运管委机制重构事宜，制定了《南昌机场运管委协同指挥中心运行管理办法》。7月5日，南昌机场运管委协同指挥中心正式试运行，确定了空地协同放行机制、航班分类处置机制、应急响应机制、运行督查机制及运行评估机制等七大协同运行机制，成为华东地区12个千万级机场中3个如期试运行的机场之一。

快速过站 时刻互换 抢回时间招数多

江西机场集团运控指挥中心指挥室经理罗冠中只要一上班，就忙得不可开交。“每天都在与时间赛跑，不仅要对前一天的航班进行复盘分析，看看有哪些航班可以正常没正常的，哪些有挽救的空间没挽救的，还要及时分析问题出在哪里，是滑行的速度慢了，还是推出的排序有调配的空间，抑或是机位安排不合理，还是上客慢了、关舱门晚了等，总之需统筹考虑多方因素，去减少临界放行不正常航班的数量。”

运管委协同指挥中心试运行协调

罗冠中说，针对不同原因，挽救的方法也有很多，其中快速过站保障是必不可少的一招。

去年7月，运控中心接深航通报，因哈尔滨机场次日零时25分将关闭，如果ZH9752航班（海口—南昌—哈尔滨）在21时19分前无法起飞，将取消出港计划。接到信息后，运控中心迅速启动联动机制和空地协同评估，并商定快速过站方案，协调平台各席位从各保障环节准备及全流程管控积极配合落实。20时46分，ZH9752航班落地南昌；20时49分，航班停放到位并开启舱门。21时06分，ZH9752航班完成所有地面保障，并关舱门，过站时间仅17分钟。

“过站时间17分钟，创造了我们当月过站保障时间的新纪录，事后航空公司特别感谢我们。”罗冠中说，航空公司本身就存在快速过站保障的需求，因此运控中心早前就组织了基地航空公司运控与服务部门、空管部门、油料公司及地面代理等多家单位一起召开专题研讨会，梳理快速过站保障流程，界定快速过站保障标准，明确快速过站启动机制，“让快速保障有了一套完整可行的流程”。

时刻互换也是挽救临界放行不正常航班的有效办法。

罗冠中告诉记者，“比如两三个航班在排队，当第一个排队的航班因特殊情况导致无法正常放行，错过了它本该放行的时刻，那么我们就会通过与运管委、机组的沟通，协调后面一个航班立即补上第一个航班放行的时刻。而通常情况下，如果第一个航班延误了，它一般会排在最后一个时刻放行。启动时刻互换机制后，第一个航班如果加速保障，说不定也能回到正常的放行时间范围内，这样两个航班都能正常放行了”。

一系列的招数，让南昌机场的临界放行不正常航班数量逐渐减少。2019年1月份，放行不正常超时3分钟以内有125班，放行不正常超时5分钟以内有191班；到了12月份，数量已经明显减少，月度放行不正常超时3分钟以内有33班，放行不正常超时5分钟以内58班。

四大转变 全员重视 夺回三五分钟不是梦

江西机场集团管理层认为，挽救临界放行不正常航班招数多，但归根结底，还是理念和管理上实现了重要转变，即从阶段性管控向常态化管理转变、从单点式着力向全流程协同转变、从经验管理向技术支撑转变、从规模速度向质量效率转变。

指挥员积极协调临界放行不正常航班

如今，南昌机场抓航班正常性工作，坚持以问题为导向，将大面积航班延误、大面积备降、特殊天气、重要保障等阶段性需协调管控的工作通过运管委平台及航班正常性管理体系的完善，转变为制度化、常态化的管理机制。

记者在《南昌机场航班正常管理攻坚行动方案》中看到，为了保障航班正常，方案设置了空域优化与进离场航线分离、行李查找、A-CDM系统建设共12个专项任务，每项任务都落实到人。截至11月底，年内计划完成的12个任务模块完成率达到90%。

过去，南昌机场注重从某个保障环节去着力、某个运行流程去完善航班正常性工作。如今，南昌机场通过将单点式保障环节扩展到全流程航班正常性管理，强调维护保障上下游之间以及机场与驻场单位等外部单位的系统性和协同性。2019年第三季度，南昌机场与航空公司高效协同，通过统一的快速过站保障标准，共挽回严格受限航班、公司临时调配计划过站不足航班共计34班，占总放行班次的0.27%。

为加强科技支撑对航班正常性管理的作用，南昌机场积极推动“智慧机场”建设，通过强化空管信息化系统的建设和引接，并在运管委协同指挥中心建设了空管FMP（流量管理系统），强化了空管协调席的信息化支撑，同时还将机场A-CDM系统与空管CDM系统实现交互。王翔说，“别看只抢三五分钟，却需要多个部门的配合。为了挽救临界放行不正常航班，我们与空管部门一起，对地面航班放行排序、地面滑行航班排序的调配，以及与机组、地面保障单位一起提高保障裕度等多方入手，才能真正抢回时间”。

这一两年，南昌机场发展很快，2017年、2018年旅客吞吐量同比分别增长39.1%、23.7%，2018年货邮吞吐量同比增长58.1%，增幅在省会城市机场名列前茅。江西机场集团管理层认为，快速发展之下更需要由粗放管理向质量管控转变。为了提高航班正常水平，他们不断修订《南昌机场航班运行保障标准》，提高航班保障标准，同时还将航班正常工作扩展到全体员工重视。在《南昌机场航班正常绩效考核办法》中，记者看到，他们已将航班正常考核与全员挂钩。（《中国民航报》、中国民航网 记者曾晓新）