《中国民航报》、中国民航网 记者赵瑜 通讯员徐蘋彦、胡春飞 报道:为加强杭州机场净空保护工作,保障飞行安全,经杭州市政府审议并原则通过的《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》(以下简称《办法》)于2月1日起施行。
《办法》是杭州机场与杭州市共谋发展、共同研究近10年的成果。净空保护关系城市规划发展,涉及部门多,协调难度大,杭州机场主动对接杭州市相关部门,研究划定净空保护区范围。在杭州机场的推动下,浙江省交通运输主管部门于2012年11月组织民航管理部门、杭州市相关部门召开了净空专题会议,明确了净空保护区可控制在净空障碍物限制面内,并对995平方公里的净空影像范围作专项评估。2016年12月,民航上级管理部门发文,进一步明确了净空保护区范围为障碍物限制面所围成的范围。这些科学决策,化解了机场净空保护与城市发展的矛盾,为划定净空保护区范围提供了科学依据。
《办法》建立了机场与城市共谋发展的净空保护长效机制。一是按照机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围,按照民航规章要求,减少了净空限高对城市规划发展的影响。二是规定了净空保护区内严禁放升风筝、孔明灯、无人机,首次细化了华东地区民用机场净空管理办法的相关规定,增强了杭州机场在无人机非法飞行方面的防控处置能力。三是从不同层级规定了机场净空保护协调机制与职能分工,增强净空异常事件的处置能力。四是鼓励建设单位通过平吊等方式优化施工,有效防范施工机具超高问题。五是规定了机场管理机构等部门加强巡查。六是规定建设项目位于净空专项评估的规划地块以内的,由城乡规划主管部门按照民航评估给出的限高要求直接予以审批,切实提高审批效率。七是净空保护属于机场运行安全保障能力综合评价指标体系中的“一票否决类指标”。《办法》实施后,有助于杜绝发生净空不安全事件,为杭州机场调增时刻容量提供有利条件。