6月15日，《中国空港经济区发展蓝皮书》发布暨长沙临空经济示范区发展研讨会在湖南长沙召开。会上，中国城市发展研究会空港城市发展委员会、复旦大学国际空港城市研究中心联合发布了我国首部《中国空港经济区（空港城市）发展蓝皮书（2018）》。该书对一年来中国空港经济区（空港城市）发展的成效、问题、趋势等进行了全景式的分析和研究，旨在为各级政府和空港经济区发展提供参考，对临空产业项目投资建设提出趋势性意见。

为了更形象直观地展现空港经济发展成效，《蓝皮书》评选出2017年中国空港经济区发展十大事件和十大项目，引起了与会者的热烈讨论。

2017

中国空港经济区（空港城市）发展十大事件

1.空港经济区发展成为“国家意志”

2017年2月23日，习近平总书记在考察北京新机场时强调，新机场是国家发展一个新的动力源。2017年6月14日，国家主席习近平在北京会见卢森堡首相贝泰尔时强调，中方支持建设河南郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。党的十九大明确提出要形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局。在优化开放布局、促进内陆地区扩大开放、推动高水平产业开放、建设自由贸易港等方面，空港具有独特优势，未来将赢得更大的发展机遇。

2.全国多个省、自治区、直辖市将空港经济区发展纳入规划

截至2017年底，全国超过30个省（自治区、直辖市）已明确提出空港经济区发展的相关指导意见，已经明确规划并进行建设的空港经济区有67个。其中，全国客运量超过1000万人次的32个机场均已规划建设空港经济区。

3.《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确提出发展临空经济

《中国民用航空发展第十三个五年规划》明确指出要发展和建设临空经济：鼓励引导临空经济区发展，鼓励地方政府在业务规模较大的机场周边规划设立临空经济区，引导各临空经济区差异化发展，在“机场—产业—城镇”一体化协调发展方面先试先行。对临空经济区实行分类指导，突出特色，发挥示范效应和引领带动作用。表明在国家层面上已经从空港及空港经济的角度认识民航事业发展，将对未来港城一体、港城融合起到重要促进作用。

4.8个城市获批准建设国家临空经济示范区

从2017年至今，广州、上海、成都、长沙、贵阳、杭州、西安、宁波8个城市获批准建设国家临空经济示范区。截至2018年6月1日，全国共有12个临空经济示范区，东部、中部、西部均有所发展，也充分体现了空港作为不依赖沿海、沿江等区位优势发展的新型港口，将成为内陆地区“弯道超车”的重要功能依托。

5.香港机场成为全球第1个货运量突破500万吨的机场

2017年，香港机场货运量同比增长9.2%，达到494万吨；加上航空邮件量11.2吨，机场的货运及航空邮件总量首次突破500万吨，达505.2万吨；货运量连续18年位居世界第1。

6.上海成为全球第3个年航空货运量突破400万吨的城市

2017年12月15日，随着一架满载货物的货机冲向蓝天，上海2017年航空货运量突破400万吨，成为继中国香港、美国孟菲斯之后，全球第3个年航空货运量400万吨以上的城市。近年来，上海机场年货运量复合增长率为5%，年货邮吞吐量占中国机场年货邮吞吐量的1/4，年国际货邮吞吐量占中国机场年国际货邮吞吐量的近1/ 2。上海航空口岸货运量仅占上海口岸货物总吞吐量的0.8%，但创造了上海口岸进出口货物价值占比34.2%的纪录。

7.合作共建世界级空港群并将其纳入粤港澳大湾区建设框架协议

2017年7月1日，在国家主席习近平的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作　推进大湾区建设框架协议》。《协议》明确提出，“发挥香港作为国际航运中心优势，带动大湾区其他城市共建世界级港口群和空港群”。2018年5月24日，国务院印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，明确提出要“打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区”。

目前，香港机场货运量连续18年位居世界第一，广州、深圳机场分别是我国第三大、第五大机场，广州空港经济区还引入了联邦快递亚太转运中心。将合作共建世界级空港群纳入粤港澳大湾区建设框架协议，将推动区域内各大空港经济区强强联合，共同扩大航空客运、货运规模，促进临空产业在区域内聚集发展。

8.我国快递业务量连续4年位居世界第一

来自2018年全国邮政管理工作会议的数据显示，2017年全国完成快递业务量401亿件，同比增长了28%。而《美国必能宝2016年包裹运输指数报告》显示，全球2016年共运送包裹650亿个，中国以313亿个的数量远远超过美国的130亿个，占据了半壁江山。据预测，2018年我国快递包裹数量还将增长近20%，达到490亿个。

9.菜鸟开通全球唯一电商专用洲际航线

2018年3月29日，一架货机从杭州萧山国际机场起飞，标志着菜鸟首条洲际定期航线正式开通。该航线上的货运包机满载着中国商品，经俄罗斯新西伯利亚、拉脱维亚首都里加，最终到达俄罗斯莫斯科，首期每周定期运营1个~3个航班。该洲际航线的开通，可以把中国与欧洲两大市场连接得更紧密，有助于加快实现“全球72小时必达”的目标。

10.全球首个“无现金”机场将落户杭州

2017年4月21日，杭州萧山国际机场与阿里巴巴、蚂蚁金服签订战略合作协议，携手打造全球“最具科技感的智慧机场”。阿里巴巴旗下的旅行品牌飞猪，以及支付宝、阿里云、口碑、钉钉等一众“阿里经济体”品牌，将以“组合拳”的方式，为旅客提供“从家门到舱门”的D2D(Door to Door)服务，包括订票、航班信息实时掌握、出行交通、智慧停车、值机、安检、机场购物等，覆盖飞机出行全流程。基于这些互联网服务，杭州机场将被打造成为全球第一个“无现金”机场。

2017

中国空港经济区（空港城市）发展十大项目

1.黑龙江将打造中国最大的通航物流产业园

2017年2月8日，美国黑龙江总商会·中国黑龙江分会在哈尔滨成立。在活动现场，美国黑龙江总商会会长宋丽华表示，将对黑龙江省内73个通航机场进行升级改造，以满足停放大型运输飞机的需求，建成通用航空空中网络，打造中国最大的通航物流产业园，为将黑龙江优质的农产品出口到北美提供空运服务。

该项目的推出为利用通航机场发展航空物流提供了新思路，为航空物流网络难以覆盖小型城市的问题提供了方案。

2.波音737完工和交付中心项目在浙江舟山正式开工

2017年5月11日，美国波音公司首个海外工厂——波音737完工和交付中心项目——在浙江舟山航空产业园开工。项目一期占地40公顷，建筑面积约60000平方米。根据计划，合资公司将开展波音737MAX系列飞机内饰安装、涂装和飞机维修维护与交付支持及其他服务，以便将飞机交付给波音公司在中国的客户。

3.张家界机场开建国际公用保税仓以推进旅游国际化

2017年6月8日，湖南张家界市政府在张家界荷花国际机场举行国际公用保税仓开工仪式。国际公用保税仓项目建筑面积1.1万平方米，将与正在建设的约4.8万平方米的张家界东方·曼哈顿保税直购中心以及国际网络电商平台一起，被打造成为武陵山区最大的国际化妆品、国际精品直购超市和中外美食专区及世界一流的高端韩国医学美容中心。

该项目的开工标志着支线机场积极探索空港经济发展模式，对于各地支线机场建设空港经济区具有较大的启发和借鉴意义。

4.全国首个由起落架原厂制造商投资的维修项目开工建设

2017年7月20日，全国首个由起落架原厂制造商投资的维修项目——“中国东方航空—赛峰”飞机起落架深度维修基地——在陕西西咸新区空港新城开工建设。该项目总投资约7000万美元，年维修能力将达150套，主要面向中国市场上的空客A320和波音737商用飞机提供起落架维护、修理及大修服务，预计将于2019年初投入运营，成为国内最大的商用飞机起落架维修项目。

5.辽宁大连新机场沿岸商务区将建国际航空快递产业园

2017年8月7日，大连市政府印发《建设“中国快递示范城市”实施方案》，将在新机场沿岸商务区起步区建设占地600亩的国际航空快递产业园，提高航空快件和国际快件配送效率，满足高端服务需求，助力跨境电商综合试验区建设和自由贸易区“可复制、可推广”制度与政策的落地实施。打造“大连沿渤海快递产业带”，以快件分拨为主要功能，以跨境电商、仓储、冷链、快运为辅助功能，建成仓配一体化的现代化快递产业带。

该项目的推出，标志着空港经济区将在助力东北产业转型升级、推进东北振兴战略方面发挥更加重要的作用。

6.哈工大顺义军民融合创新产业园建设在北京临空经济核心区启动

2017年8月24日，哈工大顺义军民融合创新产业园建设在北京临空经济核心区创新创业示范基地正式启动。首批将遴选哈工大在军民融合领域最具实力、最具影响力的10个创新平台及10余家企业入驻创新中心，引入机器人技术与系统、特种环境复合材料技术、城市水资源与水环境等多个国家重点实验室。

该项目的推出标志着空港经济区正在成为军民融合及科技研发产业的重要聚集区。

7.重庆空港新城将建成360万平方米的大商圈

2017年10月27日，龙湖集团、中粮集团、新城控股、合景泰富、万科集团五大品牌地产商集中签约入驻重庆市渝北区空港新城，共同打造两江国际商务中心，拟修建20栋左右、地上建筑面积约210万平方米的超高层建筑，均以商业和商务业态为主。预计3年~5年后，重庆空港新城中央公园区域将建成360万平方米的大商圈。

该项目的推出标志着空港经济区正在成为所在城市主城区的重要组成部分，成为城市重要的商业聚集区。

8.广州白云国际机场商务航空服务基地（FBO）投入使用

2017年12月3日，广州白云机场FBO保障服务设施正式启用，迎来了首批抵达的公务机。白云机场FBO目前投入使用的是一期工程，包括6000平方米的商务航空服务楼，以及占地8.8万平方米的商务机专用停机坪，共有27个停机位。该项目是推动广东省通用航空发展的重要基础平台。

该项目的启用意味着当前公务机市场正在迅速扩大，围绕公务机服务的专用设施及关联产业将是空港经济区下一步发展的重要方向。

9.湖南首个临空型综合保税区封关运行

2017年6月25日，随着满载家用电器、汽车零部件等商品的12辆卡车有序通过主卡口，湖南首个临空型综合保税区——长沙黄花综合保税区——正式封关运行。长沙黄花综合保税区位于长沙临空经济示范区的核心区，紧邻国家一类航空口岸长沙黄花机场，实现区港联动后将加快机场国际货运量与客运量的同步快速增长，对于更好地推动“湘品出境”和“万商入湘”具有重要意义，为长沙创建国家中心城市发挥桥头堡和新引擎作用。

10.总投资逾180亿元的湖北鄂州顺丰机场项目开工

2017年12月20日，湖北国际物流核心枢纽项目开工仪式在湖北省鄂州市举行，顺丰机场项目正式开工。未来，湖北计划依托物流核心枢纽项目，在武鄂黄黄地区，大力发展临空产业，聚集人流、物流、资金流、信息流等产业要素，努力形成与航空物流联系密切的高端产业集群，打造国际航空都市区，培育形成新的增长点，辐射带动区域经济社会发展和产业结构转型升级。据预测，项目的实施将带动20万人就业，并创造千亿元级经济效益。

鄂州顺丰机场是我国首个以发展航空货运为主的机场。该项目的开工标志着中国将迎来第一个真正意义上采用美国“孟菲斯”模式发展的空港经济区。