近期，全国进入主汛期，北京及周边地区雷雨天气频发，多次造成首都机场航班大面积延误，导致旅客滞留机场，对航站楼内秩序维护工作造成巨大压力。首都机场公安分局提前谋划、主动作为，完善处置预案，加强值班备勤，坚持显性用警，强化现场管控，加大严打力度，严防发生群体性事件，全力确保大面积延误期间航站楼秩序和民航运输秩序良好可控。

多策并举，协同战备保安全

针对雷雨季节大面积航班延误，首都机场公安分局将其作为当前一项重要工作积极做好应对处置准备；不断提高工作站位，增强敏感意识，提高航延纠纷的处置能力，严防群体性事件发生。针对《航班正常管理规定》实施后出现的新情况、新问题，机场分局积极收集汇总、分析研究，并主动与航空公司、航站楼管理部等部门沟通协调，进一步明确职责分工，交流航班延误处置经验，完善处置工作机制和预案。分局主动约谈航空公司，进一步规范员工报警途径，加强航班延误期间联络协商，形成处置合力。专门印发“航班延误处置口袋书”，便于民警随身携带，随时查阅，助力处置工作开展。同时，加强对执法记录仪、肩闪、扩音器等警用装备的维护，确保能够有效应对复杂局面。

强化现场管控，主动化解矛盾

机场分局根据气象部门发布的预警信息，提前研判超常规天气可能对航班运行造成的不良影响，适时提升防控等级，留足备勤警力，完善梯次投入警力机制，坚持显性用警，积极化解矛盾纠纷。6月以来，分局3次启动航班延误处置工作预案，在派出所自行增加警力的基础上，部署机关备勤警力协助一线单位做好现场秩序维护工作。西、东航站区派出所加强与机关支援警力的协调配合，加大在值班经理柜台、售票退改签柜台、安检现场、登机口等易发生纠纷区域的警力投入，提高见警率、管事率、震慑力。特别关注“挑头”人员，提醒旅客理性维权。巡逻民警发现纠纷苗头主动介入，对情绪激动的旅客，特别是“挑头”人员采取“拍肩膀”的方式提醒其理性与航空公司交涉，不得采取辱骂、打砸等违法举动，及时化解矛盾，避免事态升级。6月以来，分局妥善处置各类因航班延误引发的纠纷140余起，未发生群体性事件。7月7日，因长沙机场关闭，由北京飞往长沙的CZ3164航班取消，登机的部分旅客以要求南航赔偿为由拒绝下机，分局民警及时出警，先对“带头”旅客就其行为进行警告，并强制带离飞机，后告知其他旅客触碰执法底线必定受到法律惩罚。旅客认识到其行为严重性之后，陆续离开飞机，并在民警的协调下与南航达成了善后赔偿事宜。与此同时，主动帮助旅客，践行真情服务理念。分局充分发挥机场巡逻民警、辅警熟悉机票退改签流程的优势，及时为旅客提供现场指导服务，帮助旅客利用自助值机设备、电话客服、手机APP进行退改签，引导旅客从人工服务柜台分流。同时，主动联系航空公司、航站楼管理部、机场医务室等单位，及时与老弱病残孕等需要特殊照顾的旅客沟通，提供必要帮助。6月15日，分局积极联系机场急救，对一位在登机口晕倒的旅客实施抢救，并协助送往地坛医院做进一步治疗。

落实“六严”要求，保障运营秩序

机场分局对突破底线，通过霸机、打砸柜台、冲击登机口、殴打工作人员等方式“任性维权”的违法行为人，坚决贯彻“六严”要求，依法严厉惩治。6月13日，分局对一名因航班延误殴打工作人员、大闹国航值班经理柜台的违法人员李某，依法行政拘留10日并处罚款200元。在此期间，分局对各类危害民航运输秩序的行为，在法律的范围内坚持顶格处罚，加大从严从重惩处力度。6月以来，分局高限处罚危害航空安全的违法人员63人。对各类扰序行为保持高压态势。针对航班延误期间“黑车”、“黑房提”、“黑服务”等扰序类违法行为规律性反弹的情况，分局在加强社会面巡逻防控的同时安排便衣力量，采用视频巡控与重点盯守相结合的方式，加大打击整治力度。6月以来，分局行政拘留各类扰序人员36人。同时，加强路面巡查，做好交通秩序疏导。机场分局提前加强辖区路面隐患排查，特别是易积水路段的巡查，对损坏缺失的交通设施及时调整修补完善。降雨开始后，执勤民警加强路面巡视，观察雨情，定时报告路面情况、信号灯情况和积水点位，遇突发情况，落实一报直报。对交通事故坚持快清快处，防止天气原因导致次生事故发生。6月21日雨夜，机场分局开展交通秩序整治行动，现场处罚违法停车行为127起，拖移违法车辆3辆，扣留机动车驾驶证4个，并邀请了多家媒体随警拍摄、采访，有力地震慑和打击了辖区交通违法行为，取得了良好的社会宣传效果。

下步，机场分局将继续贯彻落实上级关于做好航班延误处置工作的各项要求，进一步与相关单位加强联动、密切配合，努力确保雷雨季节期间首都机场治安秩序、民航运营秩序稳定，为十九大的胜利召开营造良好的社会环境。（中国民航网 通讯员王建伟）