广州要建第二机场？近日，广东省发改委的回复是，尚未得知相关项目的任何消息，“没有看到广州市第二机场建设的方案”。不过，广州研究建第二机场的话题，还是引发广佛市民的关注和议论。

　　记者昨日多方了解到，广州在南部建第二机场的梦想早已有之，最后因空域问题被迫定址北部。曾参与广州城市发展战略研究的规划专家袁奇峰透露，将机场建在北部是一个“平衡的结果”，是被逼到北面去了，但这是广州不得已的选择。而目前佛山机场一直处于亏损经营状态，如果广州再建第二机场，部分佛山市民则担忧，佛山机场可能雪上加霜。

　　规划人士“痛心疾首”？

　　专家透露，广州国际机场建设时有三个选址，一个是在番禺莲花山北，一个是在钟落潭，还有一个就是花都现址。曾经参与论证的专家表示，选址南部确实会更有利于广州的经济发展，但是最终还是花落北边。这其中有不得已的原因。

　　就在机场定址之后，中国城市规划设计研究院仍然建议将地址更改至番禺的海鸥岛。其认为，海鸥岛紧邻未来的城市新行政中心，对新中心的形成具有强烈促进作用。陆空区域门户再次交会，有利于新行政中心跨越最困难的起步门槛。

　　一篇《全力推进广州第二(南部)建设》的网帖指出，机场未能定在南部，让广州参与规划的人无不“痛心疾首”。《广州总体发展概念规划研究》中这样描述重新选址的决心：本报告十分明白此时提出花都机场重新选址的敏感性，但是鉴于该机场对城市未来发展极端重要，本次规划强烈建议给其重新选址一个最后的机会，我们确信比较的结果很可能证明，即使花都机场已经完全建成，重新选址对于城市和机场的长远发展也是值得的。

　　番禺南沙

　　空域规划难度大

　　一位当年参与新白云机场番禺选址论证的民航内部人士向南都记者透露，当年新白云机场番禺选址的否决，主要是基于空域规划方面的考虑。第一是空域管理部门(空军)反对。理由是番禺建设大型机场，航线会与岑村军用机场冲突，因而要求选址往北，考虑花都、从化地区。其次是当时番禺位置离深圳机场太近。

　　“南沙若是建机场，也会面临一样的问题。不知道规划的具体位置，但若建在南沙，就很可能存在航道与深圳机场过近或重叠交叉的问题，增加空中运行的难度。”据介绍，现有格局下，广州白云机场和深圳宝安机场之间距离已经较近。直线距离99公里，且白云机场航道有45公里，深圳机场航道在30-35公里间，航道外两个机场间预留的距离很短。

　　佛山·机场成长记

　　航线、客流量少

　　运营处于亏损状态

　　佛山沙堤机场位于佛山市南海区罗村街道，距离广州市中心区仅约25公里，车程约40分钟。佛山机场为军用机场，2009年底开通民航线路，为中国联合航空公司独家经营使用，其它航空公司不能进入。按照机场吞吐设计，其每年吞吐量可达百万人次。但一直以来其航线和客流量都很少，目前只有一条飞北京航线，运营仍处于亏损状态。

　　佛山机场开通民用航线之时，中联航就表示机场可以缓解广州白云机场的压力。但开通两年多来，受限于机场性质，以及中联航运力有限，如今未能起明显作用。那么佛山机场是否有改军民两用机场以壮大发展的计划？如民用化后，会否考虑与广州共享资源，能否起到广州第二机场的作用？

　　转军民两用

　　需要国家发改委和中央军委批复

　　去年佛山相关部门在回复广东省发改委关于征求广东民用机场发展规划时表示，佛山同意将佛山沙堤机场改为军民两用机场，按照广佛都市圈内的发展情况，白云机场将无法满足区内航空需求，而且佛山部分地区离白云机场和珠澳机场都有约100公里，不在最佳服务半径50公里以内，因此佛山有必要发展和建设民用机场，同时建议佛山机场在其民用航空资源尚有富余的阶段，兼容通用航空机场功能。

　　沙堤机场公司此前也表示，计划联合省机场集团和佛山市政府向广东省相关部门提出申请。改军民两用机场须得到国家发改委和中央军委批复，“何时能成功不好说。如果成功，佛山机场也将纳入广东省机场集团。届时广佛两地机场可以资源优化配置。”佛山沙堤机场公司总经理徐益民当时向记者表示。

　　记者昨日从佛山市交通运输局了解到，目前佛山机场改军民两用机场一事仍无进展，就广州拟建第二机场一事，相关负责人也表示没有研究，不便表态。佛山沙堤机场相关负责人昨日也表示不知情不评论。

　　记者观察：本想分杯羹恐变雪上霜

　　佛山机场复航两年多来，运营情况并不乐观。2009年11月底刚开通航线时，中联航曾表示，按机场发展规划，两年后将实现每天16个班次，航线6至8条，年吞吐量60万至70万人次。而如今，机场仍只有一条北京航线在支撑，其间航线来回变动，其中南宁航线“存活”1个多月；三亚航线“存活”3个多月；无锡航线也仅“存活”4个月。复航一周年时，已爆出大股东中联航亏损约2000万，如今亏损仍在加大。

　　发展不理想，除航空市场待培育及周边机场竞争激烈外，佛山沙堤机场公司总经理徐益民曾多次表示，佛山机场发展受其性质制约。佛山机场的性质是军用机场，既不是民用机场，也不是军民合用机场，只允许中联航飞机独飞。全国只有北京南苑机场和佛山机场是这种性质，其它航空公司进不来，受制于中联航运力，航线难以增加。徐益民多次表态希望佛山机场能“改性”为军民两用机场。但目前此事仍无任何消息。

　　中联航当初投资改建佛山机场，原因之一是白云机场航线接近饱和，佛山成为最好的选择。佛山机场本来是想从白云机场分一杯羹，广州要真建第二机场了，那佛山机场不是美梦落空，雪上加霜？

　　专家说法

　　万庆涛(华南城市研究院城市公共政策研究中心主任)

　　珠三角成养“机”场

　　他认为建第二机场与限牌、限外地车等措施一样是珠三角各城市各自为政的表现。他甚至在微博中表示了对《珠三角规划纲要》的担忧。“珠三角发展规划纲要在各城市这种自我利益驱使下，变成一张废纸。”他更幽默地表示“珠三角成养‘机’场了”。

　　袁奇峰(曾参与广州城市发展战略研究的规划专家)

　　“珠三角一体化背景下，建机场不是广州一市的问题”

　　事隔十年，现在还有没有可能再在南部建一个机场？这涉及三个问题：机场的选址是广州的事还是珠三角的事？在珠三角一体化的背景下，这已经不是一个城市自己的事了。珠三角的机场已经形成机场群，在里面再增加一个机场，不是广州一市的问题。要判断也是在珠三角层面、在广东省层面判断。此外还要考虑空域管理的问题，这需要国家民航总局和中南民航局站在国家战略管理的角度去考虑。他认为，这些前提性的问题没有解决的话，现在还不能判断，需要论证。此后才是选址问题。（童思娜 熊薇 徐艳 实习生曾霓）