中国民航网 通讯员吕思敏 张天雨 报道：1月27日至2月23日，民航华北空管局空管中心开展了“安全隐患大家谈”主题活动，通过全员大讨论的形式，围绕三方面重点，将安全意识深植于每一个管制员心中，落实到每一个工作环节。通过此次活动，梳理新增空管中心级危险源1项，并制定了细化管控措施，为全年空管安全运行构筑坚实基础。

（民航华北空管局空管中心供图）

安全隐患无小事 防微杜渐筑根基

安全是民航运行的生命线。做好空管安全运行工作，必须“一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓”。深化运用双重预防机制，需要在隐患排查治理上下功夫，及时发现并消除隐患，确保风险管控措施处于有效状态。开展此次“安全隐患大家谈”主题活动，旨在让全体管制员绷紧安全的弦，变被动安全为主动安全，将安全管理前置，为做好全年的安全工作打下坚实基础。

正如“海恩法则”——每起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及大量的事故隐患。安全防线的构筑必须始于毫末。此次大家谈活动，主要围绕三个方面开展：一是谈“我身边还存在哪些危险源和安全隐患”；二是谈“我对双重预防机制的理解”；三是谈“日常实际工作中还有哪些环节与运行手册、操作规程存在不一致的地方”。通过一线每一个管制员的眼睛仔细查找运行中的安全隐患，充分发挥管制员主人翁意识，坚持眼睛向内，避免死角漏洞。

空管中心通过班前讲评会、党小组会议、党员大会、主题党日活动等多种形式，党员带头结合实际工作畅所欲言，一起提出问题、探讨原因、形成措施，真正做到以问题为导向，从实践中来到实践中去。

预防型思维 构建安全新生态

开展大家谈活动，是培养管制员从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，更是从“事后追责”到“主动防御”的安全管理思路的转变。

在塔台管制室讨论时，管制员胡殿华谈自己对双重预防机制的认识。“双重预防机制的两大核心，风险分级管控和隐患排查治理，本质在于以风险思维驱动决策。我举个例子，在风险管控方面，比如管制员来接班，最先看的应该是气象自观系统，做到对基本运行环境心中有数；然后主动询问设备异常、临时限制、特殊航班保障等其他运行风险，头脑中思考在今天的工作中要怎样做才能规避这些风险。这就是一种风险思维的具体体现。再说隐患排查，比如平时多做推演，做得越真、做得越细，就越能发现流程上的问题。针对非常态离场航线的多跑道同时起飞，各管制席位按照时间线一分钟一分钟地进行推演，验证预案的可行性，通过这种推演很可能会提前暴露出潜在的协调盲区，将隐患揪出来。利用好双重预防机制这一理念，在运行中可以很实在地帮助到我们。”

在区管三室的讨论会现场，管制员们踊跃发言，几位管制员都提出，经过了一段航班大流量之后，人容易出现松懈情绪，尤其是学员见习时，教员要关注学员的状态，该放手时放手，该介入时要及时介入。这一潜在的安全隐患引起了很多管制员的共鸣，大家频频点头，都表示应该相互提醒，合理安排学员的见习时间，控制好余度。

针对运行中，雷达屏幕上使用单一颜色进行画图造成重点不突出的问题，大家经过热烈讨论，最后得出结论，利用黄色、橙色、蓝色三种颜色对其他用户活动、通航作业活动进行画图，是管制区域划分更明显，能够起到更好的提醒作用。

在终端管制室，经过全体管制员的充分讨论和识别，共整理出问题58项，针对这些问题，终端管制室组织召开了评审会，管制室领导和各科室业务骨干就各项问题进行分析，修订完善了管制员提出工作措施。经过大家的分析研判，认为此次收集的问题均未构成可加入“危险源清单”和“安全隐患清单”的条件，故经评审会讨论后，汇总梳理整合后形成11项运行提示，列入改进清单，由专人负责跟踪落实后续改进情况。

从“单兵作战”到“体系防御”

开展“安全风险隐患大家谈”活动，是华北空管局落实民航局空管局安全文化建设的重要举措。民航局空管局锚定建设具有中国特色的世界一流空管目标，提出了“共筑安全防线、共担安全责任、共建安全体系、共享安全成果”的安全文化理念。“四共”理念中，第一个字都是“共”，如何深刻理解和贯通落实“共”的要求，形成“共”的合力，是基层安全管理工作需要深入思考的重点。

从安全责任落实上，突出“共”责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，一级抓一级，层层抓落实，压紧压实安全生产责任。让每一个一线管制员意识到自己是安全生产链条上的一员，提高全员安全意识，使每个人认识到只有自己严格落实规章制度，我们的安全链条才能更加稳固可靠。同时，还要发挥全体管制员的智慧，在查找隐患、完善程序、规范制度等方面多听取一线的声音，及时采纳合理化意见，做到正向反馈，形成良性循环。

从安全管理手段上，突出“共”促。要持续健全并严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，在事前预防上下功夫。同时，要持续健全应急管理体系，提升突发事件的应急处置能力。既有防范安全风险的先手，也有应对和化解安全风险的高招。预防为应急打好基础，应急为预防守住底线，两手抓两手硬，相互促进，共保安全。

从安全统筹实施上，突出“共”融。发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，落实抓安全的主体责任，统筹推进和部署安全工作，紧紧围绕安全开展党建工作；发挥行政“建制度、抓执行、强保障”的作用，确保党委决策细化落地；发挥群团组织“搭平台、勤关爱、促成长”的作用，为主业发展提供后劲；发挥纪检组织“常提醒、强监督、促整改”的作用，确保监督无死角不漏项。党政工团齐抓共管，深融互促，扛牢安全责任。

在相关会议上，空管中心主任贾兵强调，开展大家谈这项工作的重要意义，就是将个人的经验固化为集体的成果，通过在共责、共促、共融上同向发力，将安全管理从点对点的“单兵作战”，转变为以点带面的“安全防御体系”，筑牢安全堤坝。

民航安全没有完成时，只有进行时。面对目前复杂的运行环境，华北空管局空管中心将总结“安全隐患大家谈”活动的经验，抓好隐患排查和应急处突双重能力建设，勇当建设世界一流空管排头兵，不断践行“进入华北天空，安全顺畅伴您始终”的庄严承诺。（编辑：孙文瑾 校对：金杰妮 审核：程凌）