中国民航空管与国际行业同仁

共同探讨疫情防控及行业发展

《中国民航报》、中国民航网 记者韩磊 通讯员杨晓天、王茜 报道：近日，中国民用航空局空中交通管理局参加民用航空航行服务组织(CANSO)网络视频会议，与国际行业同仁共同探讨疫情防控及行业发展问题，积极推动国际民航共同应对疫情。本次会议聚焦亚太地区行业现状，民航局空管局副局长文学正、新西兰空管公司首席执行官Graeme Sumner、印度机场管理局空中航行服务负责人Vineet Gulatti做主旨发言。CANSO亚太地区事务主任蒋海荣（Hai Eng Chiang）主持会议，来自CANSO全球会员单位的169位用户观看会议。

CANSO成立于1996年，与国际航空运输协会（IATA）、国际机场理事会（ACI）并列为全球民航三大非政府组织。CANSO又被业内人士称为“全球空管协会”，其会员单位为全球85%以上的空中交通提供着航行服务。2018年6月，中国民用航空局空中交通管理局成为CANSO的正式会员。

文学正发言，受疫情影响，2月份我国航班量下降显著，高峰日航班量也仅为去年同期的50%左右，3月，随着疫情逐步得到控制，国内航班量稳步回升，但由于全球多国陆续发布旅行限制禁令，大量国际航班停飞取消。目前，全国航班日均架次维持在7000左右，武汉机场已于4月8日恢复运行。特殊时期中国民航空管多措并举、积极应对，民航局空管局在此次疫情防控工作中提前部署，制定了严格的防疫措施和科学的运行模式，自疫情爆发至今，全系统未出现管制人员感染新冠病毒病例，日常运行保持了安全平稳的态势。他还详细介绍了中国民航空管采取的基本防控措施，以及做好应急预案、开展模拟演练、充分利用远程技术创新、提高培训要求等特色措施。最后，他代表中国民航空管感谢国际社会提供的帮助和支持，并强调公共卫生安全是人类面临的共同挑战，将继续与行业同仁守望相助、同舟共济。

文学正在交流发言中指出，目前中国国内的疫情形势已基本得到控制，国内航班稳步恢复。中国国内主要航空公司市场预测，国内航班量正向增长将持续至年底。但国际航空市场恢复的时间仍无法确定，不久前，国际航空运输协会（IATA）对2020年行业形势预测，全年全球航空业收入损失预计将达到3140亿美元，客运总收入将下降55%。与此同时，航空市场的不确定性依然存在，一是疫情影响存在反复的风险；二是疫情推动远程在线办公等技术手段发展，加速社会各行各业的数字化转型，可能影响部分民航客源；三是中小航企压力巨大，疫情可能催化行业兼并整合，面临市场再分配等。

为了缓解航空运输业面临的严峻挑战，中国民航局于3月初下发支持政策，惠及国内外航空公司，主要措施包括降低一、二类机场10%起降费，免收停场费，降低10%航路费（飞越飞行除外），相关减免政策于1月23日起实施。同时，中国民航为医疗援助包机、复工复产包机开辟了计划受理“绿色通道”，快速处理、及时回复，保障了此类航班运行安全顺畅。

针对可能出现的航班量增长和反弹，空管局做好了准备工作，一是加强监督检查，在低流量运行状态下做到管理不松懈，避免管制员作风出现下滑；二是强化年度复训，通过提高训练要求，增加训练难度的方式，确保管制员工作能力维持较高水平；三是灵活培训方式，充分运用移动端培训软件，开展多样化的业务自学。各级领导将加强管理、深入一线，对相关政策要求的落实情况进行督查，确保全系统对航班量恢复做好充分准备。

“国际社会将关切目光投向中国，不仅因为中国一直是全球卫生事业的重要参与者和贡献者，更因为抗击疫情关乎每个国家。中国民航空管应对疫情措施得当，让外界对打赢疫情防控阻击战充满信心。让我们携手前行，共渡难关。”CANSO亚太地区事务主任蒋海荣在总结发言中倡议。

会后，中国民航空管的发言引起热烈反响，会议组委会特地发函感谢，并表示发言“收到了广泛的好评和积极反馈，参会成员非常受益”。北欧空管学院参会代表表示，“显然，中国民航运行也受到了显著的影响，但出乎意料的是相比于其他国家，影响小了很多，这也说明中国民航所采取的防控措施是非常有效的”。