西南空管高空整合进行时

——写在成都区域管制中心接管贵阳高空之际

“Swiss139，ChengDu Control，radar contact.（瑞士139，成都雷达已识别。）”11月8日2时，随着西南空管局管制中心区管四室管制员发布指令，飞行在贵阳高空的航班由成都区域管制中心接管指挥。自此，贵阳高空空域由成都区管中心统一指挥。

“随着成功接管贵阳高空，西南空管局完成了现有规划中的所有高空接管工作，为进一步优化西南空域创造了条件，也为深化改革和民航发展奠定了基础。特别是在贵阳高空接管工作中，民航西南空管安全管理和保障工作迈上了一个台阶，安全保障能力实现了与国际接轨。”民航西南空管局局长张勇如是说。

未雨绸缪

三大举措确保接管高效

11月5日，贵阳高空接管前影子运行阶段第9天，记者走进了成都区域管制中心大楼，见到管制员淡定而有序的状态，透着一股蓄势待发的劲头。在位于二层的一块悬挂的液晶显示屏上，清楚地显示着贵阳高空接管倒计时——2天13小时58分13秒。

“随着时间一分一秒地流逝，我们的各项准备工作也逐一到位。”西南空管局管制中心成都区管中心副主任郑键说，“相比于3年前接管重庆高空，贵阳高空的接管无疑是站在巨人的肩膀上了。然而，贵阳高空区域大，飞行量比重庆高空大了30%。这些都是我们必须面对的难题。自2016年贵阳高空接管项目启动以来，从扇区调整到人才储备，再到设备升级，我们做了大量的工作，其目的就是顺利接管贵阳高空，并确保安全、高效的常态化运行。”

按照西南空管局的统一安排，贵州空管分局对贵阳当时的高空扇区边界划分方式进行了调整，贵阳高空区域形成3个高空管制区和3个低空管制区。这样一来，不仅提高了贵阳管制区的运行效率，而且为贵阳高空接管奠定了基础。2018年8月，贵阳区域04号扇区、05号扇区、06号扇区调整为成都区域21号扇区、22号扇区、23号扇区。

从2008年开始，西南空管局开创了管制员“异地带培”模式，将招聘的管制学员陆续送到重庆空管分局、贵州空管分局、云南空管分局，在当地进行岗位见习、放单，为高空整合储备了大量的人才。2017年底，分4批次，共计28名管制员前往贵阳学习，进一步熟悉相关业务。目前，已有44名管制员基本具备在成都、贵阳两地独立上岗的能力。

与此同时，成都区管中心积极与友邻管制单位以及军方协调，先后共计签订了14个管制协议。在技术保障部门的配合下，打通空中监视通道，成都管制员可以监视贵阳高空；打通听得见的通道，确保指令传输畅通；升级成都区管自动化系统近40个功能，让系统更智慧、高效。

聚沙成塔

内外合力铸严密天网

2018年5月，成都区管中心管制四室成立，专门负责贵阳高空接管的相关工作。曾参与重庆高空管制工作的廖微出任管制四室主任。对重庆、贵阳两地高空接管的差异，廖微感触很深。

廖微说：“贵阳高空区域较重庆高空复杂许多。从扇区看，重庆是2个扇区，贵阳是3个扇区，且贵阳扇区流量比重庆大。从空域结构看，贵阳空域狭窄，航路航线密集，两条航路平行距离只有20公里。不仅如此，贵阳高空区域还有B330、A581两条重要国际航路，它们是连接欧亚和京沪的主要通道，不同高度层的穿越指挥量大。”

面对难题，来自天南地北的管制四室管制员凭借着韧劲儿一一化解。在总结重庆高空接管经验的基础上，管制四室结合贵阳高空航路结构复杂等特点，制定了与之相适应的管制指挥程序。其间，来自青岛的管制员带来了绩效管理的理念，来自广州的管制员带来了现场管理的先进经验。

随着贵阳高空正式移交，管制四室肩负起西南空域最复杂的空域保障任务。为确保万无一失，11月8日接管后，贵阳高空接管工作进入为期8天的后影子运行阶段。成都区管负责成都21号、22号、23号扇区的管制指挥和协调移交工作，贵州区调合理安排值班力量，安排人员值守相应席位，确保能及时进行应急接管。同时，积极总结运行情况，及时调整和完善运行程序；关注设备运行，及时上报和解决设备问题。

从1.0到3.0

西南高空整合现雏形

2013年，我国第四大区管中心西南空管局成都区管中心建成投入使用，为西南高空空域整合奠定了基础。西南空管高空管制迎来1.0时代。从那时起，成都区管中心肩负起西南地区高空空域整合的重任。2015年，成都区域管制中心接管重庆高空，拉开了高空区域整合大幕，西南空管高空管制迈入2.0时代。如今，随着成功接管贵阳高空，成都区管中心高空整合告一段落，西南空管高空管制迎来3.0时代。

在成功接管贵阳高空后，如何“走得动，走得顺”成为区管中心最关心的事。运行初期，中心将在一个扇区2名管制员的基础上增加1名管制员，增加领导值班，强化现场指导；进一步做好班前准备工作，让管制员之间形成合力，通过大量培训提高管制员管制水平。同时，成都区管还将加快推进AIDC系统建设，减轻助理席管制员工作负荷。

不仅如此，随着成都、重庆、贵阳高空整合的有效推进，也为构建西南地区更科学的流量管理体系起到了积极的作用。西南空管局空管部副部长刘国毅说：“成都、重庆、贵阳三地飞行计划的统一，全面数据的搜集，为实现高效的统一放行创造了有利条件。”目前，成都区管中心流量管理室已具备西南地区14个航路点的统一放行能力。下一步，流量管理室将对西南地区全区所有方向的离港航班进行CRS系统统一放行，建立协同高效的工作模式，合理整合时隙资源，力求全面提高运行效率，减少航班延误，全力保障航班安全、正点。”

西南空管局管制中心主任于斌说：“接管贵阳高空，西南空域资源得到进一步整合，减少了协调环节，提高了安全性和运行效率。特别是随着空域的扩大，调配裕度更大，有利于西南空域进一步优化，不断提高飞行安全和运行效率。（《中国民航报》、中国民航网 记者何丹、通讯员宋健）