高原的初春，天地一片苍茫。一场大雪之后，气温降到了零下十几度，一切都笼罩在白蒙蒙的银色之中。然而，在距西宁市几公里外的泮子山上，却是一番热闹的场面，机械与寒风一起呼啸，凛冽雪地上竖起了40多米的雷达塔楼，民航青海空管分局计划基建部部长廖述青信心满满地说：再过两个月，我们就有保障飞行的“千里眼”！

冰天雪地挡不住青海空管技术人员的热情，他们或在雷达天线塔上爬上爬下，逐一检查天馈系统各个通道，或在小心翼翼地将新的馈线用锯子一点一点锯到配相，或在反复测试着各种数据，手冻僵了搓搓手，脚冻麻了跺跺脚，但心里却是暖洋洋的，因为这是为了青海空管人的一个梦想--实现空中交通雷达管制!

几十年来，由于青海空管没有对空航管雷达，一直沿用程序管制手段，这种方法速度慢、精确度差，因而在划定的空域内所能容纳的航空器较少，在中国民航事业蓬勃发展的今天，程序管制已成为青海民航事业发展的瓶颈。

近年来，青海空管保障的飞行量每年以20%-30%的幅度增加，在全国名列前茅。去年以来，日高峰、小时高峰更是屡创新高，特别是春运大流量期间，保障飞行安全压力巨大。西宁曹家堡机场位于青藏高原东北部祁连山脉东南的湟水流域，依山而建，地形复杂，周围山高平均在海拔2500米以上，跑道离山较近，周边障碍物高度较高，净空条件相对较差，而且机场处于青藏高原和黄土高原的过渡地带，因此呈现出典型的高原山地复杂气候特征，低能见度、乱流天气在各月基本都有分布。风切变和雷雨天气在6个月以上，且大都出现在夏秋季大流量月份。同时，西宁机场管制范围内有JTA、ZGC、XIXIAN等八个不同方向的进离场航线，航空器在进离场时形成交叉穿越，特别是在大流量时，各个方向进场航空器向西宁VOR一点汇聚，在程序管制条件下进场航空器只能采取梯级下降的方式。由于本场海拔较高，机场周围障碍物高度高、分布广，在起始进近高度以上可用高度层只有7个，从而导致大流量时高度层紧张。这一切都给青海空管的安全飞行保障工作带来巨大的挑战和压力。

正因为如此，管制手段的提升迫在眉睫，作为可靠成熟的监视手段，雷达对于塔台及进近管制起着非常重要的作用。雷达管制的实现使青海空管的管制工作变得更加主动，可靠性、覆盖范围都有了很大提高。

为此，青海空管人几经努力，于2014年12月，在西宁曹家堡机场建起了移动二次雷达，虽然实现了雷达监控下的程序管制，但也只是权宜之计，移动二次雷达功率小，属于可移动应急设备，远远不满足青海空管的发展需要。目前在西宁泮子山安装的二次雷达可将飞机的位置、高度、速度等重要数据经过分析集成，准确地显示出来。管制员可以实时地掌握每架飞机的飞行动态，有计划地指挥飞行，利用雷达的监视作用，使用垂直及水平间隔调配飞机，缩小了飞行间隔，充分利用空域资源，尽量满足飞行需要，这与程序管制相比是一个的巨大进步，大大改善了程序管制对飞机的动态掌握不够及时、准确，管制员不能主动对飞机进行引导，导致空域不能合理利用，资源不能合理分配的问题。

多年来，青海空管对实现雷达管制翘首以盼，落后的管制手段已经不能适应新形势、新时代的要求，管制方式的改变，将极大地提高青海空管的飞行保障能力和水平，实现青海空管事业质的飞跃。

青海空管二次雷达建设得到民航和地方政府的大力支持，去年，民航空管局李其国副局长在西北调研时，了解到分局高峰日航班达到167架次流量的情况下，青海空管还是靠单纯的程序管制，决定加速推动青海空管二次雷达建设。

今年2月17日，青海省韩建华副省长一行前往民航西北空管局，就加快推进青海民航、空管相关工作及雷达建设与西北空管局进行深入会谈。

韩建华副省长表示，近年来青海民航事业发展迅速，“一主八辅”的机场网络格局正在快速形成，希望西北空管在推进西宁机场进离场航线分离、推进青海空管雷达管制等工作上给予更大的支持。

现在青海空管的二次雷达建设紧锣密鼓，雷达建设牵动着每个青海空管人的心，为尽快做好准备工作，青海空管提前布局，从场地建设、传输、供电、安防等多方面着手，做好了各项基础工作，并且派出技术人员至甘肃空管，实地考察其它单位二次雷达的基建、传输、供电以及各类准备资料，并且通过坐谈会的形式进行了交流，掌握了必要的建设需求。

在雷达设备远渡重洋抵达西宁的当天，青海空管的技术人员就投入到了紧张而有序的设备基础安装工作，同时在安装调试过程中开展了现场培训。在此之前，已经完成了场地的土建工作，在雷达安装调试的日子里，青海空管的技术人员齐心协力、攻坚克难，冒着严寒，在风霜雪雨中连续奋战，克服了一个又一个困难，解决了一个又一个难题，核实了一个又一个数据，排除了一个又一个故障，积累了一个又一个经验。

随着雷达建设的一步步推进，青海空管人从心底里抑制不住的喜悦，汇聚成了一股暖流，流淌在每个青海空管人的心间，几个月后就将彻底结束管制员“看不见”飞机的时代，青海空管飞行保障手段将得到跨越式提升，这将是一个巨大的成就，是一次历史的飞跃!对于青海空管，对于中国空管来说，这将是一个时代的结束，又是一个时代的开始，至此，全国空管全部实现了雷达覆盖，结束了单纯程序管制时代，全面迈向了雷达管制的新时代!

呼呼春风起，悠悠行万里，不久，青海空管的天空将更加辽阔！（中国民航网 通讯员晁宝山）