《中国民航报》、中国民航网 记者冯智君 通讯员傅先文、左虹 报道:10月25日凌晨,随着第一架航班在深圳宝安机场二跑道起飞,历经60天施工的机场二跑道如期恢复运行。标志着深圳机场建成以来施工面积最大、工序最复杂、管控标准最严苛的不停航施工工程顺利完成。
8月25日至10月24日,深圳宝安机场二跑道临时关停,开展道面改造、新建联络道及配套设施升级等系列不停航施工。此次施工挑战来自三个维度的叠加。运行之压——超大施工规模与高密度航班运行并存;工期之紧——两个月内要完成道面换板、联络道浇筑及设施调试,多工种交叉作业,任一工序延误都会影响复航节点;环境之扰——施工全程叠加暑运高峰与雨季天气,有效作业窗口被反复压缩。
面对三重压力,深圳监管局以穿透式全过程监管破题,把监管力量压到源头、压到现场、压到节点,逐项回应挑战、逐环守住底线。
把风险堵在开工之前
施工启动前一个月,深圳局就已进入“备战”状态,围绕施工规模大、运行矛盾突出的挑战,把监管触角前置到项目筹备最前端,以穿透式前置管控推动各类安全风险在开工前清零。
提前介入,把协调机制搭起来。深圳局牵头召开多方联席会议,统筹协调机场、施工、空管等多方主体,逐项打通项目推进中的堵点难点,推动构建“机场总牵头、施工抓落实、局方严督导”的闭环责任链条。同步推进机场容量评估,精细统筹施工组织与航班安全运行,在“施工要推进”与“运行要安全”之间找到动态平衡点。

道面整平
提前审核,把合规关口守到位。针对工序复杂、合规要求高的特点,把依法合规这条主线贯穿不停航施工全过程。从方案编制、协调会议,到材料预审、行政许可办理、航行通告发布,对每一项不停航施工申请开展全链条审核监管,一环一环把好关口,确保申报流程规范有序、许可材料完备齐全、现场施工依规开展。
盯住现场关键环节
施工期间,现场远比平时复杂:施工区域与运行区域犬牙交错,多工种交叉作业昼夜不停,外来物防控、跑道侵入防范、管线保护每一项都是高压线。
面对这样的现场,监管必须把力量压到一线、把标准立在现场。中南局、深圳局多次专题研讨,将二跑道不停航施工纳入突出风险管控清单。局领导带头靠前指挥、直奔施工现场调研督导,压实机场自上而下的安全责任;监察员高频次驻场监察,每周不少于两次赴现场核验,紧盯跑道安全、外来物防控、施工安全等关键环节,做到现场风险全天候动态管控。

监察员检查新道面情况(民航深圳监管局供图)
现场情况杂、变量多,靠“大概齐”管不住。深圳局推行清单化闭环管理,任务到人、时限到点,细化问题台账,明确每项事项责任人员与整改完成时限,落实专人跟踪督办,确保各项管控举措落地不走样。
深圳局督促参建各方严格执行每日施工安全例会制度,并派员参加各个节点会议,靠前掌握现场真实情况。对检查发现的安全隐患实行清单化管理,坚持立查立改、跟踪销号督办,避免隐患悬置、问题拖延。
同时,压实机场主体督查责任,强化现场刚性约束。督促机场集团、股份、施工管理等多层面落实每日现场安全督查机制,推动主体责任在现场落地见效。
守住工程竣工关口
两个月工期,深圳局牢牢锚定工程关键时间节点,紧盯混凝土养护等重要工艺周期,督促机场科学倒排施工工期——养护要几天、浇筑要几天、基层处理要几天,一直排到每天上多少人、备多少料。把压力传导到施工的每一天,做到进度服从安全、质量守住底线。
收尾阶段,坚持标准不降、力度不减。监察员逐项开展条件复核,重点对道面修复质量、标志标线划设效果、助航灯光恢复、施工现场清扫清理情况开展全面核查,把好不停航施工从施工状态转回正常运行的最后一道安全闸门,坚决杜绝“带病”恢复运行。
10月25日,深圳宝安机场二跑道如期恢复运行,第一架航班在二跑道顺利起飞。两个月的昼夜鏖战,监管没有断档,安全从未离线,完成“六个杜绝、两个确保”目标——杜绝跑道侵入事件、杜绝航空器误滑、杜绝FOD事件、杜绝净空事件、杜绝管线受损、杜绝人员受伤,确保工程质量、确保安全,有力守护机场运行安全,推动工程建设与航班保障协同共进。
此次施工,是对深圳局穿透式全过程监管能力的一次实战检验,也是统筹安全与发展、兼顾建设与运行的有力探索,为机场长远高质量发展夯实了硬件底座与安全管理根基。(编辑:李海燕 校对:张薇 审核:程凌)