《中国民航报》、中国民航网 记者田以丹报道：1月14日~15日，由中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）主办的全国民用无人驾驶航空器操控员训练研讨会在北京开幕。来自全国民用无人机领域权威专家、训练机构负责人800余人，围绕技术创新、政策法规、市场拓展等关键议题，探讨了推动行业规范化、专业化发展的路径和举措。

（主办方供图）

近年来，民航局在推进无人驾驶航空器系统设计研发、生产制造等方面开展先行先试，产业规模、市场规模不断扩大，对经济社会发展的促进作用日益突显，成为引领我国低空经济发展的重要引擎。与此同时，随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，以分类管理的思路，构建了无人驾驶航空器覆盖生产制造、销售经营、操控资质、空域使用、飞行活动、监督管理、应急处置等全链条管理体系，明确了各环节的管理部门和相关职责，填补了我国无人机管理法规空白。

AOPA理事长张峰在致辞中表示，2024年作为低空经济元年，在政策、法规和市场的多重推动下取得了显著进展。作为战略性新兴产业，低空经济迅猛发展，其场景应用不断普及、创新、拓展与转化。“民用无人驾驶航空器操控员执照”成为合法飞行经营活动的唯一证照，其重要性不言而喻。希望AOPA能充分发挥桥梁纽带作用，推动行业在人才、技术、项目、平台等方面实现全方位、深层次、多维度的合作，深化低空产业创新发展。

会上，来自中国民航科学技术研究院的专家详细阐述了无人机运行管理评估和运行规范的核心原则，深入剖析了基于风险的分级分类管理策略，清晰界定了各类无人机在管理框架中的位置与潜在风险，并细致介绍了中低风险特定类别无人机在地区局层面的审定流程，并提出了构建“体系完备、评估精确、手段多元”的专业服务体系新构想，旨在全方位助力无人机运行人员高效获取运行资质，推动无人机行业的安全有序发展。

针对民用无人驾驶航空器综合管理平台，与会嘉宾表示，该平台主要用于民用无人驾驶航空器的登记管理、操控员资质审核、民用运营合格证和相关产品的信息查询等。截止2024年12月31日，已有320万家企业在该平台进行了注册，操控员执照27万个，运营合格证2万个。该平台的上线运行对于规范我国民用无人驾驶航空器的飞行以及有关活动的开展，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全等具有重要意义。

会议同时传达出这样一个信号，随着低空经济的关键装备实现突破，适航审定能力进一步提升，低空经济所需关键技术装备有望2025年列入国家专项、和国家各项研发计划，中大型无人机、新型垂直起降航空器（eVTOL）等有望实现突破性进展，低空装备向无人化、电动化、智能化方向深入迈进，无人机适航审定显得尤为重要，社会力量支撑适航审定工作机制有望建立，为我国在关键领域实现技术和产业链自主可控提供重要保障。

未来，无人机在各大应用场景中的广泛运用，迫切需要人工智能技术的深度融合与人才培训的同步推进，要确保技术发展与人才储备相匹配，不仅要提升无人机性能和应用能力，还要为无人机操控员提供更高效、更安全的培训和操作体验，以巩固我国在全球无人机产业的领先地位。

AOPA秘书长陈国华在此次会议上发布了《中国 AOPA 全国民用无人驾驶航空器操控员训练机构行业自律的倡议书》。随着社会经济的发展，行业组织的作用日益凸显，从团体标准到政策法规的建立，体系健全、由点到面、由浅入深，自发的组织探索更为重要。《倡议书》从严守法规依法依规办学、规范教学确保质量过硬、诚信宣传杜绝虚假信息、公平竞争维护市场秩序、加强监督建立反馈机制等方面，呼吁训练机构从自身做起，从现在做起，共同遵守规范，提升行业整体素质。

AOPA副秘书长、无人机操控员执照考试管理服务提供方委员会秘书处负责人郭培详细介绍了民用无人驾驶航空器人员资质管理制度体系的最新进展和发展方向。AOPA教育事业部主任赵珠宝发布了"中国AOPA百万青少年无人机飞手计划"，鼓励更多机构承担青少年培养、人才储备的责任，希望能够为低空经济的发展培养更多的专业人才。AOPA标准质量部主任袁英江向与会嘉宾详细介绍了中国AOPA在团体标准方面的具体工作和成果，并表示团体标准不仅能够规范市场、提升产品质量，还能促进技术创新和市场适应性，增强国际竞争力。

此外，AOPA依据训练机构的培训质量、服务水平、学员反馈等，评选了2024年度全国优秀无人机训练机构，于会上颁发了9个奖项，分别是五星、四星、三星训练机构，卓越教学训练机构、特别贡献奖单位、服务品质奖单位、优秀训练机构、优秀伙伴单位、潜力新星机构以及优秀考试工作者。国网智能科技股份有限公司、四川泛美智飞科技有限公司、长沙航空职业技术学院、中国民用航空飞行学院等25家训练机构被授予“五星级训练机构”称号。

1月14日下午，大会设立的3个平行专题论坛：无人机训练机构专题研讨会、低空经济产业投资分享会和低空经济发展工作委员会暨会员大会同期召开。大会邀请了全国重点企业代表和优秀训练机构就行业发展、人才培养、运营管理、投资策略等方面开展平行论坛，探讨交流最新研究成果和实践经验。

在低空经济发展工作委员会暨会员成立大会上，张峰为新当选的低空经济发展工作委员会主任陈从喜授牌，并在讲话中表示，设立低空经济发展工作委员会意义重大，需要尽快建立起政府和企业的沟通桥梁，解决当前低空经济发展痛点和紧迫问题，助推通用航空和低空经济高质量发展。低空经济发展工作委员会是有多部门的行业专家组成的团体力量，在研究制订低空经济发展战略和政策，编制低空经济区域发展规划和产业发展方案，推动地方低空经济健康有序发展，培养低空经济各类人才，在推动我国低空经济发展中发挥重要作用。陈从喜表示，低空经济发展工作委员会将成为低空经济的高端智库、协会的助手和翅膀、技术创新的孵化器和协会会员之家，为中国低空经济产业的发展注入新的活力和发展动力。（编辑：陈虹莹 校对：许浩存 审核：韩磊）