随着雷雨季节与民航生产旺季的到来，将民航安全工作做得更加扎实牢靠是全行业共同关注的重点和努力的方向。分析国内外民航界发生的不安全事件可知，许多是违规操作、违章指挥和规章意识不强等人为原因引起的。为确保民航安全发展，做到规章标准执行令行禁止，全行业需要建立“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制。

增强“不敢违规”的震慑力量，就要建立一套严谨合理、行之有效的惩戒机制。“工欲善其事，必先利其器”，以惩戒机制为利器，在处理违规事件和惩戒违规人员时做到有法可依、有章可循能真正形成长久有效的威慑力。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在有“法”有章的基础上，还要确保规章制度的执行力，以严格执纪为突破口和切入点，努力把必严的要求转化为敢严的担当、会严的能力、能严的方法，真正让铁规生威、铁纪发力。

一套能够强力执行的惩戒机制大大增加了违规成本，从而能够及时遏制心存侥幸者的违规倾向。今年以来，民航局充分采取多种监管手段，对偏离空管指令的行为有针对性地采取联合惩戒措施。经过全行业为期半年的专项整治行动，偏离空管指令事件的发生率同比显著下降。

筑牢“不能违规”的堤坝，则需要在监督和防控上下功夫。要通过技术手段加强对人员操作过程的监控，实现监控的全覆盖，让违规行为无处遁形，让工作人员心有“明镜”，也为惩处违规人员提供真凭实据。近年来，旅客托运行李常出现破损甚至丢失的情况，为杜绝行李搬运工作人员违规操作，新疆乌鲁木齐机场启用了行李提取可视化系统，在行李分拣区域安装高清监控摄像头，将行李搬运工作人员的行李分拣区域监控画面实时引至前台的旅客行李提取区域。工作人员知道自己的一举一动却被旅客尽收眼底，在搬运行李的时候更能严格执行规定，更“温柔”地对待“无声旅客”了。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。杜绝违规行为，治本之策是加强行业工作人员的思想作风建设，使其树立“红线”意识和“底线”思维，做到“不想违规”。

重视作风建设是民航业的优良传统，为行业安全发展提供了有力保障。加强作风建设要贯穿到每一名民航工作者职业生涯的全过程、全链条，摒弃形式大于内容的错误方法，在行动上狠抓落实。同时也要注意创新作风建设的方式方法，充分运用互联网技术和采取信息化手段，探索适应当下民航从业者思维方式、生活方式、行为方式的教育模式。

业内各单位进行了诸多探索。比如，自去年起，Ameco便将进一步加强机务维护作风建设作为公司的一项重点工作，其开展工作的方针制度值得借鉴。在对作风建设工作进行科学分工的基础上，Ameco成立了作风建设专项工作项目组、宣传工作项目组、风险评估项目组、教育工作项目组4个项目组，实现专项专做。量化管理、系统数据分析、教育培训等创新方式多管齐下，有助于一线机务人员树立正确的职业观和价值观，培育其形成认真严谨的工作作风。

以“对安全隐患零容忍”的态度，建立“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制，从而将惩治与预防相结合、治标治本同推进、自律他律相统一，为保障民航安全打下坚实基础。（《中国民航报》、中国民航网 记者刘韶滨）