任何一项产业政策的制定和演进都必须与当时的社会经济体制相符合。近年来，中国通用航空产业经历了几个不同的发展阶段，其相关政策也逐渐得到健全和完善，解决了通航产业发展中的部分问题，促进了通航产业健康稳健地发展。

通用航空产业军民融合发展能够有效解决以低空空域改革为代表的简政放权步伐缓慢、运行效率低下问题；通用航空产业指导性政策操作性不强、规律性不高问题；通用航空产业创新能力不强、企业创新动力严重不足问题；通用航空安全运行形势严峻，产业发展面临安全挑战问题；通用航空人才储备不足、人才培养质量不高等一系列问题。这些问题解决后，将使通用航空产业全面发展，成为促进我国经济全面发展的新力量。

我国长期以来重视公共运输飞行，忽视通用航空产业发展，造成我国通用航空产业发展还存在无序性和盲目性，不合理的产业规划造成通用航空产业发展缓慢、核心竞争力较弱等诸多深层次的问题层出不穷，各地区通用航空产业发展不平衡不充分的问题非常明显。

近年来，伴随着我国经济社会的不断发展以及通航良好的经济带动作用，地方政府和企业发展通航的热情高涨，我国通用航空产业发展呈现快速发展的态势。特别是通用航空产业园的发展潜力更大、市场前景也更广阔。

“十九大报告”指出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。通用航空产业发展会受制于社会主义新时代的影响，使我国通用航空产业的发展面临新的发展机遇。

目前，就我国现状来看，通用航空运营企业有如下几个特点： （1）经营性通用航空企业多以通用航空公司、通用航空俱乐部、通用航空飞行学校的形式出现，几乎涵盖民航局全部运营范畴。各通航企业规模不一，从事的作业项目形式也各不相同，呈现出各自为政的松散结构。有的企业规模较大，机队数量在几十架以上、机型多，开展的作业项目种类也多；有的规模较小，飞机数量在 2-8 架之间，多数常年经营农林业航空作业和娱乐飞行。 （2）通航企业运营成本高、经济效益少。经营性通用航空企业需要购置航空器、航材、租赁等进口关税、增值税高，维修费用高，大大提高了企业的投资成本和运营成本，造成满足市场需求的供给能力成本提高。另外，有些从事服务工、农、林业和抢险救灾等任务的通用航空企业，成本和安全要求高，作业价格低；社会效益高，经济效益低，制约了通用航空企业的良性发展。 （3）通用航空运营企业受到空域限制、禁飞条件制约以及飞行季节性强等因素的影响，飞行任务不饱满，造成人、财、物的浪费，制约了企业的发展，并没有真正实现低空飞行的梦想。因此，造成了很多通用航空专业人才匮乏与流失，使通用航空企业缺乏后备力量。

通用航空作为民航运输方式的一种，其主体功能便是进行交通运输。通航飞行最大的特点就是其快捷性。同时通航飞行机动性大，通航飞行只需有合适的起降场就可以开辟航线，一些小型通用飞机可以在土跑道上安全起降，某些低速飞机甚至可以在平整的麦田里降落，因此通用航空机场的修建对于支撑通航飞行活动意义重大。

各国产业发展政策为我国通用航空产业的发展带来了新的思维：在一个“智能、网络化的世界”里，新技术、新思维将逐步渗透到通用航空产业的整个链条当中，政府层面的通用航空政策制定与运行监管模式、通用航空企业层面的盈利方式、居民层面的通用航空产品的消费需求都将发生质的改变。