日前，民航局副局长李健在首届民航通航发展大会上发表主旨演讲，就学习贯彻落实《关于促进通用航空业发展的指导意见》，不断增强我国通用航空发展的责任感、紧迫感、使命感，推进我国通用航空业高质量发展提出新任务、新要求，具有很强的指导性和针对性。现摘要发表，以飨读者。

习近平总书记的重要指示，为当前和今后一个时期民航安全工作指明了基本原则、治本之策和工作目标，我们务必深刻认识、逐条领会落实。

当前，进一步深化“放管服”改革是民航系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和“两会”精神的一个重要任务。对通用航空领域来说，我们要始终坚持发展为了人民的理念，加大改革力度，坚决破除要素市场化配置障碍，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，促进通用航空高质量发展。

中国民航“一二三三四”总体工作思路，给通航发展带来了强大的活力。通过放管结合、以放为主，如何进一步促进我国通用航空安全发展呢？

我国民航系统公安队伍是人民警察队伍中专门负责维护民用航空运输生产秩序，保卫广大航空旅客生命财产安全的一支重要的执法力量。她的产生与发展是我国改革开放政策的实施、国家经济社会和民航事业迅猛发展的必然要求和有力助推的结果。今年是民航公安诞生30周年。30年来，民航公安始终挺立潮头，不畏艰辛，迎接挑战，勇于承担捍卫国家民用航空安全的责任，经过几代人的不懈努力与奋斗，并组织协调民航系统安检、保卫部门全力投入空防安保工作，发挥了不可替代的作用，做出了不可磨灭的贡献。

安全是民航永恒的主题，航空安全是中国民航在新形势下鲲鹏展翅、搏击长空的前提和基础。航空安全包括飞行安全和空防安全，保证飞行安全与空防安全必须确保队伍安全。党风廉政建设是确保队伍安全的重要手段，是在当前严峻复杂安全形势下确保民航系统安全、持续安全的必要条件。抓好党风廉政建设和确保航空安全是相互依存、互为表里的关系，党风廉政建设和反腐倡廉工作的成效越明显，民航翱翔蓝天的翅膀越有力，才能飞得更高。航空安全管理是民航进一步加强惩治和预防腐败体系的重要推手和内在动力，高标准的航空安全管理必然要求廉政建设贯彻得更深入、更彻底、更规范、更长效。

因此，中国民航局承担着国产大型客机适航审定的法定职责，大型客机只有通过民航局适航审定合格后才能够进入民用航空市场。民航局通过制定颁布适航标准和规定，对民用航空器设计、生产和使用进行审定、监督、检查和管理，以保证航空安全。同时，航空器设计和制造部门承担表明适航符合性的主体责任，在其航空器设计、制造、试验和试飞过程中，需严格按照适航规章开展设计、制造、试验和试飞工作。针对大型客机研制这项国家工程，我们应严格遵循适航规律，坚持适航先行原则，不断加强适航审定技术研究和队伍能力建设，大力加强和深入推进适航工作。