中国民航网讯：5月15日，民航局新闻例行发布会在京召开。民航局发展计划司副巡视员张清对《民航局关于促进航空物流业发展的指导意见》有关情况进行了简要说明。

民航业和物流业是支撑我国经济社会发展的战略产业。发展航空物流业，对深度参与国际分工与合作、服务国家重大战略实施，实现经济结构转型升级，加快推进民航强国建设，实现国家经济高质量发展具有重要意义。促进航空物流业发展必须坚持四条基本原则：一是问题导向、重点突破；二是市场主导、创新驱动；三是标准先行，绿色发展；四是统筹协调、融合发展。

《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕促进航空物流发展定思路、定任务、定政策，坚持问题导向做出全面部署，是谋划未来一个时期航空物流发展的重要指导文件。

近年来，我国航空物流业取得了长足的发展，在基础设施、参与主体、市场结构、发展环境等方面都有了很大的改善和提升。但同时也应该看到，发展不平衡不充分问题在航空物流领域仍很突出，服务能力不强、运行效率不高、信息化和标准化建设相对滞后，与经济社会发展和人民消费需求仍有较大差距。

我国航空物流业发展正迎来重要机遇期。随着居民消费能力提升和消费方式的改变，快件、特种货物、跨境电商的持续高速增长，带来了大量的航空运输需求，也对航空物流业提出了更高的要求。与此同时，“一带一路”、自贸试验区等国家战略的推进以及有关促进物流业降本增效的文件密集出台，也对航空物流业的发展提出了新的更高的要求。

“十八大”以来，习近平总书记多次强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。抓好落实，必须大兴调查研究之风。”去年以来，民航局将完善航空物流业发展政策、促进航空物流业发展作为全局性重点工作，深入开展调查研究。在课题研究基础上，先后对西南、华东、西北、华北和中南等地区行业内外的52家企事业单位和地方政府有关部门进行了实地走访，并延伸调研电商、快递等领域大型龙头企业。

制定《指导意见》，既是抢抓航空物流业发展新机遇、落实新要求的现实任务，也是贯彻落实局党组“一二三三四”总体工作思路、补齐行业货运发展短板的具体举措。

在《指导意见》编制过程中，我们坚持问题导向，秉持“开放、合作、融合、卓越的理念”，促进行业组织方式、商业模式和政府治理手段创新，促进航空物流业提质增效；注重突破行业边界，从全方位、全物流链视角审视航空物流业发展方向；着力推进融合发展，推动航空物流与军事、制造、贸易、交通、金融等行业深度融合。

《指导意见》的思路主线是，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以客户为本的价值取向，聚焦影响航空物流发展的突出矛盾和瓶颈问题，抓住提质增效的“牛鼻子”，以创新体制机制为动力，着力提高行业服务质量和竞争力，促进航空物流信息化、专业化、网络化、社会化发展，构建高效、绿色、安全、可靠的航空物流服务体系，更好地适应和不断满足国家战略和人民美好生活对现代物流的需要。扭住提质增效这个“牛鼻子”，坚决提升航空物流的高质量供给，满足新时代我国经济社会和民航行业发展对航空物流业发展的要求。

《指导意见》提出，到“十三五”末，航空物流产业转型升级取得明显成效，发展环境明显改善，服务质量和运行效率显著提升。中性电子运单全面普及，航空物流公共信息服务平台完成建设并投入运行，标准化建设取得突破，安检和通关效率明显提升，功能完善、布局合理、衔接顺畅的航空物流基础设施体系初步形成。到2025年，机场地面服务质量和效率达到国际先进水平，全货机服务覆盖范围和腹舱运力利用率大幅提高，形成若干具有较强国际竞争力的航空物流企业，航空多式联运畅顺运行，现代航空物流服务体系基本建立，有效满足市场需求，为消费升级和经济贸易发展提供有力支撑。

《指导意见》从不断深化对航空物流发展规律的研究把握、着力优化航空资源配置、全面提高航空物流信息化水平、切实提高地面服务质量和效率、持续完善货运安保链条管理、大力推进标准化建设和绿色发展、创新推进融合发展、加快完善统计评价管理体系、扎实开展综合工程示范等9个方面进行了安排部署。并提出加强组织领导、强化人才保障和加大政策支持等三个方面的保障措施，调动各方力量形成合力，共同推进。

落实好《指导意见》，要坚持市场主导、创新驱动。充分发挥市场配置资源的决定性作用，创新和完善宏观调控，激发企业创新的内生动力。要坚持系统思维，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，久久为功、扎实推进，蹄疾步稳地实现各项目标，谱写新时代航空物流发展新篇章。