杰能科世智能安全科技（杭州）有限公司副总经理 张晓杰（张哈斯巴根/摄）

低空产业发展浪潮下的低空安全挑战与应急处突策略

张晓杰：尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁，大家下午好！非常荣幸能够参加首届民航应急管理论坛，接下来我带来的演讲主题是低空产业发展浪潮下的低空安全挑战与应急处突策略。

低空产业作为国家战略新兴产业的重要组成部分，正随着科技进步以及政策的支持而迅速崛起。它不仅为经济发展注入了新动力，还带来了前所未有的机遇。然而，机遇往往伴随着挑战，低空安全问题已成为我们急需攻克的课题。

特别是无人机扰航事件的发生，给机场构成了严重威胁。这些不易察觉的小型飞行器，给通信安全带来了前所未有的威胁。在飞机起降过程中，飞行高度较低，如果机场附近、飞机起降方向存在无人机，将严重威胁飞行安全，严重时甚至可能造成机毁人亡的惨剧。据相关统计，全世界80%的飞行事故都发生在飞机起飞的3分钟和降落的8分钟内。其次，无人机的非法入侵会对机场的环境造成破坏，给飞行员的应急反应带来极大压力。再者，黑飞无人机可能对机场通信造成干扰，影响机场的正常运行，导致航班延误甚至取消。

目前，机场及净空区域内安全管理存在诸多难点。其一，机场净空环境受固定物和移动障碍物影响，无人机的发展更是使危险指数急剧升高，严格的空域管理也加大了设备部署与选址的难度。其二，多部门协作存在复杂性，需要打破部门壁垒，建立高效顺畅的协调机制。其三，发现难、处置难，无人机体积小，难以被发现，即便被发现，距离近、反应时间短，给有效处置带来极大困难。另外，电磁干扰多，无人机带来的多源电磁干扰加剧了技术繁杂的复杂性。

如何解决以上难点？首先要以机制建立为保障，打通设备壁垒，形成部门联动机制，确保快速反应与实时防御。采用以面保点的方式，构建多级防御圈，强调发现为先，构建无辐射抗干扰的安保体系，同时通过人技结合进行处置，实现早发现、强控制。

其次，主张以技术防御为基础，围绕机场及周边净空区域定制空地一体化低空防御安全体系，建设低空安全质控系统，利用统一的平台和多元感知设备，对整个净空区域进行统一监管调度，实现无人值守、安保力量调度、事件处置和运维管理等，保障机场及周边区域低空安全。在应急处突方面，应强调科学布防和实战演练，注重移动处置能力的队伍建设。首先，通过大数据统计分析出飞行热力图，合理安排巡访力量，提升应急处突能力。其次，必须以实战为导向，组织相关部门联合开展应急处突演练，提升应急处突能力。在处置方面，单兵式的反制设备和移动式的指挥车可以帮助有关部门更高效灵活地实现任务执行。在队伍建设方面，可以联合属地公安建设应急响应队伍，有效扩充机场净空区外的监测防御区域。

以杭州萧山国际机场为例，从2021年开始建设无人机监管平台，协助有关部门累计查处黑飞无人机1984架次，实现了黑飞无人机从日均35架次降到日均不足1架次。

当然，机场在保障低空安全的基础上，也有着巨大的低空经济发展机遇。基于机场的特性，展望未来，我们认为低空+物流、低空+医疗、低空+交通等场景大有可为。北京大兴机场就是很好的例子。一方面，可以依托机场高效的空地运输网络和运力资源，服务周边城市群；另一方面，发展生命健康产业，利用低空经济的优势，提高医疗救援的效率和覆盖范围。此外，城市的空中交通包括eVTOL等新型航空器，能够解决从市内低空到跨域飞行的衔接问题，提高整体交通效率。

最后我们相信通过我们共同的努力，一定能够让空域更安全，让飞行更自由，共同推动民航事业的繁荣发展。再次感谢论坛的邀请，谢谢。