《中国共产党纪律处分条例》的修订,旨在贯彻落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的要求,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
一、学有所思,学有所悟
新版《条例》共3编11章158条,学习后有三点深刻感受。
一是要求更高了,尤其是在政治纪律上。以前一直认为违反政治纪律离自己很远,而在深读了《条例》第四十九条至第七十六条后,认识到要加深对红线的认识。例如,当看到不当言论时,我们不能随声附和、胡乱点评,在必要时应该勇于制止。再如,本次新增加的第五十七条,规定了对党员领导干部政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分,特别是对劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”要从重或加重处分,这都给我们今后的机场建设审批和管理划设了红线。
二是要求更严了,主要体现在违反《条例》的纪律处分上。党的十八大以来,我们党制定纪律和执行纪律总的趋势是越来越严、越往后越严。例如,修订后的《条例》第二章第九条规定:党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在《条例》修订前,受到严重警告处分与受到警告处分相对应的时间都是一年。虽只有一字之差,却表明党员如果受到严重警告处分,承担的后果将更严重。再如,《条例》中对违反群众纪律的处分,第一百二十六条原来只规定“不作为、乱作为等损害群众利益行为”,本次增加了“慢作为、假作为”的情形;在对违反工作纪律的处分中,新增第一百三十一条,对工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩的党员干部都要处分等。因此,越来越严的党纪对我们工作学习和生活的要求越来越高。
三是要求更细了,涵盖“六大纪律”的方方面面。新版《条例》将严明党的政治纪律、落实“两个维护”细化、具体化;明确、细化、补充了组织纪律内容;廉洁纪律,条条针对突出问题和新型违纪行为进行明确;群众纪律,条条紧扣群众最关心、最直接、最现实利益;工作纪律,剑指形式主义、官僚主义;生活纪律,将“家风建设”首次写进《条例》。例如,《条例》明确规定了在群众工作中哪些不能做,做了就是违反群众纪律,就要受到纪律处分,是一种从反面入手的正向激励。再如,新版《条例》新增第一百三十九条,对统计造假以及统计造假失察给予处分。
二、学以致用,以知促行
理论学习,基础在学,关键在做。这就要求我们不仅要学,更重要的是将所学付诸实践。
一要做学纪的精兵。身先足以率人。作为一名党员领导干部,要坚持先学一步、学深一层,把学习贯彻《条例》作为今后组织生活、政治生活中的一项重要任务,把党章党规党纪作为必修课,始终成为学习宣传贯彻《条例》的先锋和主力。要以“读书须尽苦功夫”的钻劲儿研究《条例》,逐章逐条学、逐字逐句研、新旧对比学,准确把握《条例》的内涵要义和实践要求,做到自觉学纪、准确知纪、心中有纪,始终信仰纪律、尊崇纪律、维护纪律,坚持学纪在先、守纪尽责,带好头、做精兵、立标杆,不断练就能担当、善作为的“硬脊梁”“铁肩膀”,切实把纪律规矩刻印在心、落实于行,始终做党和人民的“忠诚卫士”,当好学习《条例》的明白人。
二要做守纪的标兵。作为一名党员领导干部,要始终把“讲政治”融入血液,把“守纪律”浸入骨髓,做守规守纪守法的标兵,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。律己方能服人,必须时刻以纪律为明镜,以更高标准、更严纪律要求自己,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,在行使权力上必须慎之又慎、严之又严,必须始终绷紧“纪律弦”、系好“廉洁扣”。我们处的工作职能中有机场建设、固定资产投资审核审批,机场和空管项目往往工程资金量大、建设周期长、参建主体多、涉及利益面广,客观上存在较多违纪违法违规风险点。2017年,习近平总书记在视察北京大兴机场建设时着重强调了要打造“廉洁工程”。我们要牢记习近平总书记嘱托,在日常履行相关职责过程中切实把纪律规矩挺在前面,将廉洁内化于心、外化于行,从思想源头上杜绝违纪违法行为的发生。
三要做护纪的尖兵。有人说,现在党纪政纪越来越严,干事也越来越难,索性就“躺平”吧,不干事肯定就不会出事。我认为,这完全是对党纪的曲解。干事担事是党员干部的职责所在,也是价值所在。洁身自好是纪律要求,担当作为同样是纪律规定。《条例》树立了鲜明的实干导向:针对一些党员干部只求干净、不愿干事,安于“躺平”、甘于“佛系”,新官不理旧事、遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等现象,专门增加了对不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定。况且党中央为激励干部担当作为,出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,民航东北地区管理局党委也制定了《民航东北地区管理局激励担当作为廉政风险备案实施办法(试行)》,这些都是组织赋予我们干事业的坚强后盾。因此,要全面领会《条例》精神,把强化纪律约束和发挥主观能动性结合起来,在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”,以奋发有为的精神状态履好职、尽好责,把各方面干劲带起来,创造经得起历史和人民检验的实绩。例如,我们辖区某机场在一段时间内连续发生多起FOD(机场外来物)损伤航空器事件。为确保运行安全,我们指导项目单位在主要程序合法合规的情况下创造了半个月内完成可研初设受理、审核、审批,一个半月开工建设,入冬前3个月竣工投产的建设速度,及时消除了该机场飞行区道面安全隐患。如果不敢担当,以纪律为借口畏手畏脚,这样的效率是不可能实现的。
无规矩不成方圆。自古以来,规矩都是一种尺度和约束。党纪就是规矩,在任何时候、任何情况下都不能违背初心、违反纪律。作为一名党员干部,要以党章党规党纪作为立身修身安身之本,摆正心态学、强化意识学、主动投入学,在学纪、知纪、明纪、守纪中弄明白哪些事该做、哪些事不该做,真正把准日常言行的标尺、感受纪律监督的约束,上好纪律学习的必修课、常修课。(作者:许英涛,单位:民航东北地区管理局)
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