党纪学习教育不仅是全党自我革命内化于心、外化于行的重要发展举措,也是党员学纪、知纪、明纪、守纪思想的关键淬炼途径。围绕《中国共产党纪律处分条例》中的“度”,探索党纪中蕴含的“指数”,为强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力提供重要的评价指标,让党员明底线、知敬畏,始终做到忠诚干净担当。
一、深化“严度”,加强党纪的“堡垒指数”
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。党在长期实践中形成了纪律严明的光荣传统和独特优势。1921年,中国共产党在成立之初就将党的纪律要求写入党的第一个纲领。在百年奋斗的光辉历史中,“严守党的纪律”成为每名党员用一生去坚守和践行的铮铮誓言。1997年2月,中央制定了《条例(试行)》,这是我们党历史上第一部全面系统的党纪处分规定。2003年,《条例》正式印发。党的十八大以来,我们党于2015年、2018年和2023年先后对《条例》进行3次修订,释放将“严”的力度一贯到底的意志,表明推进自我革命的重大决心,彰显党纪“堡垒指数”的关键要素。《条例》第四条中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”,反映《条例》坚决落实党的二十大中“坚持以严的基调强化正风肃纪”的战略部署。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前、执纪执法贯通,才能有效树立党纪的权威,增强党员纪律的战斗力,筑牢党组织纯洁性和战斗力的堡垒,抵御各种风险和挑战,实现党的伟大目标。
二、细化“精度”,明确党纪的“边界指数”
“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”。党的纪律是规范党组织和党员行为的基础性法规。党纪的生命线在于执行,《条例》细化违纪行为的精度,明确党员能干什么、不能干什么的边界,同时指明新时代的行动方向,增强了学纪、知纪、明纪、守纪的可操作性和落实力度。《条例》坚持问题导向,围绕解决大党独有难题,坚持靶向施治,严明政治规矩,在分则部分详细指明了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的处分规定。《条例》落实全方位、全周期、经常性的监督和管理,对象无论是党员还是其亲朋好友,党员无论是在职还是退休,行为无论是网上还是线下,都需要严守法纪中的行为边界。《条例》深刻把握新时代新征程全面从严治党的经验规律,贯彻落实党的二十大精神,引入坚持自我革命、乡村振兴要求等内容,保证党的建设与时俱进和科学实效。党员可以以党纪为镜,时时对照、事事参比,将纪律内化于心,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉坚守清正廉洁,不断锤炼党性修养。
三、优化“温度”,激活党纪的“团结指数”
“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”。党纪是既有力量又有温度的戒尺,不仅划定了违纪行为的红线,也保护了党员的合法权益。严管是反向的厚爱方式,督促党员时刻“照镜子,正衣冠”,端正为民服务的心态,加强党性修养,增强党组织的战斗力和凝聚力;约束是为了更好地激励党员“有为”,在干事创业的路上保持“有畏”的清醒,增强遵纪守规的自觉性,激发干净担当的创造力,充分发挥先锋模范作用。《条例》坚持惩前毖后、治病救人的工作原则,结合惩戒与教育的方式,实现纪律执行的严度和干部爱护的温度相联合,做到宽严相济,强化日常监督教育,抓早抓小、防微杜渐,及时遏制有作风纪律方面的苗头、倾向性问题,维护风清气正的政治环境。《条例》明确不予处分的基本原则,准确区分违纪的客观性和主观性,提出容错纠错机制,澄清改革创新中的客观失误,为担当者、创新者、实干者提供有温度的支持,创造能者上、优者胜的环境,增强党员的归属感和责任感。党纪完善纪律处分规则,是对党员行为负责的积极态度,兼顾严明纪律与厚爱温度,推动全党目标一致、团结一致、步调一致向前健康发展。
深入学习《条例》有助于启发对航空物流规范化发展的理解。航空物流是全球供应链运输体系中的关键环节,航空货物附加值高、来源广泛等特点给航空安全带来了巨大挑战。2023年9月,民航局运输司编制了《活体动物航空运输指南》(以下简称“《指南》”),体现航空物流高质量发展的决心。《指南》给运输相关方提供了活体动物运输的程序、操作、包装等方面的要求,指明了航空物流的基本“安全指数”,有效增强行业内活体动物运输的能力和可靠性。《指南》根据国内运输的实际情况和发展要求,提出人员能力提升的方式包括培训和指导,展示了航空运输业的“温度指数”,在全面提升整体服务质量的前提下,综合考虑实际经济成本可能带来的影响。《指南》结合国内运输和国际运输的差异化发展,指出活体水生动物在国际运输需符合要求,国内运输过程中仍可采用《指南》发布前的规则,彰显了航空运输发展的“便利指数”,保障了国内重要产业的发展。(作者:谢欢欢,单位:中国民航科学技术研究院)
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