各位领导、各位专家、各位来宾：

大家上午好。受民航局冯正霖局长委托，我代表民航局来参加首届民航飞机数字化运营峰会，聆听专家学者关于民用飞机数字化运营的真知灼见。在此向本次峰会的成功召开表示热烈祝贺！

提到数字化，我们通常会联想到云计算、大数据、人工智能等当前主流的关联概念。通俗地说，也就是在民航运行大数据的基础上，通过云计算和人工智能等新一代信息技术，实现不同业务系统互相打通、协同智能工作、提升生产力水平，从而构建更加高效、更加智慧的业务生态系统。可以说，民用飞机数字化运营是智慧民航建设的一个重要方面。

民航局党组紧紧围绕党中央关于建设数字中国、智慧社会的战略部署，落实《国民经济社会发展“十四五”规划纲要》要求，提出在新发展阶段，中国民航将以智慧民航建设为主要引领和核心抓手，推动民航业高质量发展。下面就智慧民航建设和民用飞机数字化运营，我讲三点意见，与大家交流。

一、民航高质量发展需要智慧民航支撑

随着新一代信息技术的发展，国际上包括国际民航组织（ICAO）、国际航空运输协会（IATA）、美国航空航天局（NASA）、欧洲航空研究与创新咨询委员会（ACARE）等在内的众多组织和机构都提出了面向当前科技挑战的发展愿景和规划，指导民航业的创新和发展。2019年5月，在中国民航发展论坛上，冯正霖局长作了“以智慧塑造民航业的全新未来”的主旨讲话，对智慧民航给出了清晰的定义，指出：智慧民航是运用新一轮科技革命和产业变革的最新成果，分析整合民航业各种关键信息和要素资源，最终实现对民航安全、服务、运营、保障、监管等需求做出数字化处理、智能化响应和智慧化支撑的建设过程，其典型特征是互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术在民航业的广泛应用和深度融合。智慧民航的概念由中国民航首次提出，已经得到了国际上有关民航当局和有关机构的认同，这可以说是中国民航对国际民航的一项理论贡献。

民航局党组十分重视智慧民航建设工作，把智慧民航建设作为民航业高质量发展的重要支撑和必由之路，坚持把贯彻落实创新发展理念体现在民航高质量发展的工作中，充分发挥民航信息技术应用优势，不断扩展新技术应用领域。2017 年9 月，为贯彻落实习近平总书记考察北京大兴机场建设时的重要讲话精神，民航局首次提出建设“平安、绿色、智慧、人文”这一“四型机场”的理念；2018 年1 月结合空管系统发展目标和方向，民航局提出了“强安全、强效率、强智慧、强协同的现代化空管系统”“四强空管”的建设目标，使智慧民航建设内涵不断丰富，格局不断拓展，应用示范不断推进；全行业已经形成了以智慧民航建设推动高质量发展的氛围，智慧民航建设成效不断扩大彰显。

一是有力支撑了行业运行。如结合运行数据全面性、及时性、准确性等重点问题，通过数据治理、数据共享等智慧运行探索，深化航权、时刻、预先飞行计划的“三网数据融合”，进一步提升航班运行效率和航班正常率。“十三五”期间，航班正常率由2015年的67%提升到2019年的81%左右，最近三年航班正常率连续超过80%，人民群众对民航出行的体验感和获得感不断增强。

二是有力充实了应用场景。以智慧机场建设为例，全国233个机场实现了国内航班无纸化便捷出行，40家千万级机场加入运行数据共享协议，22家机场完成视频引接，初步实现机场运行信息大数据及可视化应用。

三是有力提升了智慧监管能力。“十三五”以来，民航局依托信息技术，积极探索行业监管智慧化，落实国家“放管服”改革要求，推行“互联网+监管”，推动SES系统建设，创新监管方式，试点非现场监管，加强事中事后监管，探索专业相近监察员跨专业执法，推广精准监管示范做法，开展差异化监管试点，以监管模式转型推动安全监管再上新台阶。

实践表明，加快行业数字化转型，加强智慧民航建设，有力推动了民航高质量发展过程。

二、以民用飞机数字化运营推动智慧民航建设落实落地

民航局党组认真研判未来5年的形势任务，结合民航进入“发展阶段转换期、发展质量提升期、发展格局拓展期”的三期叠加特点，统筹谋划提出了以航空安全为底线、智慧民航建设为主线的“十四五”民航发展思路。

“十四五”期间，民航局将按照“一二三三四”民航总体工作思路，坚守安全发展底线，强化智慧建设主线，构建产业联盟阵线，拓展绿色发展上线，着力推进智慧航空运输和产业协同发展，强化改革创新、科技创新、基础保障三大支撑，努力实现“以智慧塑造民航业的全新未来”发展愿景，有力支撑多领域民航强国建设。

智慧民航总体设计按照“体系发展引领、分域模块构建”的思路，分解为“完备的智慧民航运输系统、完备的产业协同发展体系、完备的改革创新推进机制、完备的科技成果转化链条、完备的运行基础设施环境”五大主要任务、“智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管”四个核心抓手、“‘民航+数字产业’共同体、‘民航+高端制造’产业链、‘民航+绿色低碳’生态圈”三类产业协同、以及十项支撑要素、四十八个场景视点，我总结为5431048，最终建成透彻感知、泛在互联、智能协同、全球共享的智慧民用航空运输系统，实现“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”的“五个一”目标。

飞机作为民航业最基本和最重要的载体， 其数字化运营将是务实推进智慧民航建设的重要力量。可喜的是，民用飞机数字化运营已初见成效，且发展路径日益清晰。

一方面，大容量数据实时传输实现突破。在传统飞机上，是不存在互联网的，地空通讯使用高频、甚高频无线电设备或卫星通讯设备进行沟通，前舱的海量飞行数据需要落地之后才能下载，能够实时传输的数据量很少，成本很高。随着科技的发展，现在大部分航班上已经布置了局域网，旅客可以在空中使用局域网浏览航空公司提供的娱乐服务，但是仍然无法与地面进行互联网连接。目前一部分航班基于4G的ATG或卫星技术实现了空中互联，但是规模较小，速度较慢，前舱数据实时传输也受到带宽的限制。随着5G、高通量卫星等宽带技术的发展，我们看到地空互联与大容量数据实时传输技术已实现突破，预期在不久的将来绝大多数旅客在空中可以享受与地面一样的互联网服务，前舱数据也可以实时传输到地面，供航空公司随时进行飞机状态监控，这些数据经过治理，也可为局方进行安全监管提供快速数字化决策。

另一方面，“民航+数字产业”共同体呼之欲出。在智慧民航建设规划中，我们把吸纳数字产业新技术、开拓数字经济增长点作为两个典型场景予以深化推广，将协力打造“民航+数字产业”共同体。我们将支持建立5G/北斗民航产业联盟，形成产业链分工格局，实现基于自主技术产品体系的5G AeroMACS技术“机-车-场道-设施”协同运行等应用场景，产业界广泛参与标准制定和设备研发工作，培育一批面向民航业务的先进数字科技企业参与国际竞争，打造民航数字产业新业态。

届时，利用低空宽带技术为旅客提供机舱内高速、经济的空中互联网服务，构建机上丰富的线上应用和服务内容，改变机上的信息隔离状态，旅客乘机体验将更加丰富；地面设施接收航空器自身健康和飞行状态信息，实现超前智能预警告警和机上-空中-地面协同干预；应用数据链通信增强地空系统间互操作能力，实现空地态势同步及数字化管制服务；飞行中航空器关键核心部件状态监测、智能故障诊断、应急保障得到完善。

同时，在安全监管方面，充分发挥数据在重大隐患识别、重大风险研判、预测预警和及时应对中的作用，推动从事后被动监管向以风险管控为核心的主动管理，支撑安全监管精准化，实现安全监管数据的汇聚、整理、挖掘和有效利用，中国民航安全态势判断将更加准确、政府决策更加科学。民航安全运营能力进一步提升，机队运营效率进一步提高，真情服务范围进一步扩展。

当然，飞机数字化还包括很多方面，例如飞机数字化设计制造、数字维修、智能航材等等，前景广阔，潜力巨大，等待我们民航业界各位同仁去努力开拓创新，以民用飞机数字化运营为特征的智慧民航场景将实实在在展现在我们面前。

三、以智慧民航为统领深化民用飞机数字化运营

民航运输系统是开放复杂巨系统，智慧民航建设是一项艰巨的系统任务，民航局将坚持顶层规划，系统推进，围绕建设目标，开展各项基础理论研究，优化体制机制，大力营造有利于智慧民航建设开展的制度环境。同时，我们也希望业界各运营主体积极参与，全行业大力协同，深化民用飞机数字化运营，早日实现以无纸化、生物识别为特征的旅客全流程便捷出行，互联互通、一单到底的航空物流，广泛协同、融和一体的运行保障，以及精准高效、数据驱动的安全监管。深化民用飞机数字化运行需要我们共同努力。深化民用飞机数字化运行需要我们共同努力。

一是树立全局观念，担当有为。不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。民航是一个大系统，任何一个单位、一个邻域单打独斗，都难成大业，必须以系统理论、全局观念，把本单位、本邻域放在民航大局中去考量、去谋划，才能实现全面健康发展，成就伟业。要充分认识数字化转型、智慧化建设是建设多领域民航强国、实现民航高质量发展的有效途径。《新时代民航强国建设行动纲要》提出了“一加快、两实现”的实施路径，未来五年是我国民航从单一航空运输强国迈向多领域民航强国的重要时期。要通过数字化运营、智慧民航建设，推动行业运行更加高效、功能更加完善、国际引领能力进一步提升，服务多领域民航强国建设。

要主动作为，大胆创新，破解容量需求日益增长、运行复杂性日趋严峻等制约民航业发展的瓶颈。目前我国千万级机场面临容量饱和难题，旅客需求与机场服务水平差距不断拉大，超大规模机队运行、超大流量空域带来的运行复杂性日趋严峻，只有通过数字化、智慧化建设才能提供行业高质量发展解决方案。

要开拓创新，加快飞机数字化运营试点示范，总结经验，形成标准，尽快形成一批可参考、可复制、可推广的经验成果，以试点示范项目带动全行业创新发展。

二是坚持安全可靠、自主可控。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，关键核心技术要牢牢掌握在自己手中。对中国民航来说，未来五年是国产大飞机、国产卫星导航系统、国产卫星通信系统、国产服务设施设备市场导入的窗口期。我们要以自主创新为重点，提升民航各领域的国产化水平，加强民航关键技术、产品和服务的攻关，大力培育安全可靠、自主可控的民航产业链和供应链，形成强大的内生动力，更好服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以北斗应用为例，民航局已经制定发布了面向北斗二代导航设备的技术标准，并批准了2家国内设备厂商，已经成功在国内分别改装了10架空客A320和10架波音737飞机示范北斗追踪定位应用，并将基于北斗3号全机队推广追踪定位应用。同时，民航局正在组织中国商飞等国内飞机研制企业开展技术攻关和研发，争取早日在国产飞机上成功应用新一代北斗导航设备。

三是鼓励多方参与协同。智慧民航建设的推进离不开行业内外的高度参与，行业主管部门、航空公司、机场、空管、制造企业以及科研单位，要积极投入到智慧民航建设中去，推进新技术、新方法与民航深度融合发展，打造合作共赢的发展机制，做到行业各主体之间、上下游产业链创新链间的协同发展。我们鼓励航空公司要放眼世界，但也要立足国内，要给国内研发企业平等竞争的机会，要让国内的技术有用武之地，要让国内的先进优良设备能用到我们的飞机上、机场中，得到市场认可。

四是加强国际合作。国际性是民航业的重要特征，中国民航一直是国际航空政策标准制定和全球航空治理的重要参与者，民航强国的八个基本特征中就有两个具有强烈的国际化属性，一个是具有制定国际民航规则标准的主导权和话语权，另一个是具有引领国际民航业发展的创新能力。推动智慧民航建设，要发挥我们民航在行业发展与互联网、大数据等技术应用深度融合方面的优势，秉持开放态度，加强与国际民航界合作。每项任务完成后，要形成标准和规范，先在全行业推广，进一步国际化推广，提升中国民航国际话语权，提高国际影响力，实现国际引领，从模仿者变为开创者，从追随者变为引领者。以参加ICAO大会及其他领域重要国际会议为契机，宣传介绍中国智慧民航建设技术标准，分享建设经验，促进中国标准国际化，不断提升中国民航的国际话语权和影响力，为世界民航发展贡献中国智慧。

本次峰会事关行业创新，党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新，发表了一系列关于科技创新的重要论述，指出科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，是引领发展的第一动力。十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总结我党的百年奋斗经验，提出十个坚持，其中第七个就是坚持开拓创新，指出：创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。

朋友们，民用飞机数字化运营是智慧民航建设的重要组成部分，也是一项艰巨的任务。民航局将一如既往支持科技创新，与各界携手，共同努力，推动民用飞机数字化运营再上新台阶，智慧民航建设再创新业绩，为多领域民航强国建设贡献力量。

最后预祝本次峰会圆满成功。

谢谢。