一是两节相隔时间较近。与去年双节重叠延伸为8天长假不同，今年将形成长短相邻的假期组合。民航运输会呈现前后两组首末出行高峰。中秋假期出行高峰在9月18日；国庆假期出行高峰是9月30日、10月6日、7日和10日。

二是适逢前期本土疫情得到控制。今年七八月份，境外输入病例和本土多地散发疫情叠加，导致民航传统的暑运旺季遇冷，客运量比2019年和2020年分别下降42%和16.6%。中秋国庆假期，一部分在暑期被抑制的出行需求将得到释放。从近日OTA搜索和预定情况看比较乐观，客运量与暑期相比将实现大幅提升。

三是国际航班低位运行。目前境外疫情形势依然复杂严峻，目前，中外航司运营国际客运航班每周约200班往返，占疫情前2.2%。当前国际航班主要以最低频次保障最基本联通，暂不具备恢复和增班条件，所以今年双节期间仍然不是出境游的好时机。

四是旅客出行更加理性。以往旅客理性选择错峰出游，主要是考虑假期票价高、旅游资源紧张的因素。当前常态化防控条件下，出行的最大考量则是各地动态调整的防控措施带来的不确定性。很多单位、尤其是学校会提出“不出境”、“不出城”、“不出行”等要求，所以在校生和学生家庭等相关群体在制定出行规划时更加理性、稳慎。

运力安排方面，民航局积极支持航空公司灵活组织安排运力和时刻资源，优化航线结构，满足假期市场需求。截至目前，已在每周超过10万班国内定期客运航班计划的基础上，安排多家航空公司执行中秋加班计划4250班，国庆加班计划4406班。

运行保障方面，民航各单位提前制定各项措施，确保运行平稳有序。一是重点关注恶劣天气、其他空域活动等因素对航班运行的影响，及时启动航班延误响应机制，有效组织机场运管委开展航班计划动态调整工作，协调处理运行冲突。二是加大对重点区域、主要机场和繁忙航路的气象预报预警。空管部门科学合理制定流量管理措施，机场和航空公司共同做好航延信息告知和旅客服务保障。三是各单位严格落实值班值守制度，认真执行领导带班和关键岗位24小时值班，加强应急值守，提高应对各类突发事件、紧急情况的敏感性，确保信息渠道畅通。

疫情防控方面，随着假期旅游出行和聚集性活动增加，疾病传播风险也随之增加。为落实常态化防控策略，有效遏制疫情经航空途径传播风险，民航局在以下几方面进行工作部署：一是要求民航各单位结合假日特点，按照航空公司、机场疫情防控技术指南要求，抓紧抓实抓细各项防控措施落实落地，加大“外防输入、内防反弹、人物同防”各项防控工作力度。二是要求航空公司做好旅客登机前、飞行中各项防控工作。严格执行入境航班远端防控政策，严格落实空中防控措施、机组人员驻外管理措施和入境隔离措施。三是要求机场加强测温验码、通风消毒。保障国际客运航班的机场必须做到指定工作人员、指定服务区域、指定休息区域和指定场内交通车的“四指定”要求；保障国际货运航班的机场必须做到作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定和休息区域固定的“四固定”要求；涉及高风险航班保障的机场还要符合相关工作区域集中和作业人员居住集中的“两集中”要求。四是做好节假日期间民航一线员工关心关爱工作。对长时间高负荷工作人员采取轮休、调休等方式保障充分休息，切实为一线工作人员解决实际困难。五是做好内部防控、值班值守、信息通报和应急处置，及时有效应对突发事件。六是采取适当形式对双节期间疫情防控工作进行专项督查，确保各项措施和要求落实到位。

二、关于出行建议

结合上述情况，我们提出三点建议：一是愉快出行不忘防控。广大旅客朋友假期出游身心愉悦放松，我们要提醒大家，思想上要时刻绷紧个人防护这根弦。机舱内、候机楼、摆渡车、地面公共交通都是公共区域，要戴口罩、勤洗手、减少设施设备接触、保持安全社交距离。二是便利出行配合防控。大家都希望旅途方便快捷，选择航空出行更是时间敏感型旅客。在此我们要提示大家，随时关注疫情动态变化，提前了解目的地防控政策，耐心配合民航单位做好必要的行程申报、健康码查验和登机前手消等工作。以个人的短暂的不便换来大家的长久的心安。三是健康出行主责防控。我们真诚祝愿所有的旅客都平安健康，同时，也要叮嘱大家，每位旅客都是防控责任的第一主体，如果在飞机场或者航班上感觉发热、干咳、乏力等症状，要立即向民航工作人员寻求帮助。这既是对自己负责，也是对他人负责，更是对全社会负责。