尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们：

大家上午好，金秋十月，秋高气爽，非常荣幸来到享有“江南第一镇”“东方好莱坞”美誉的横店，参加“2020年公务与通用航空高峰论坛暨公务与通用航空年度十大新闻发布会”，与各位领导、专家和业内人士一起，共同了解公务与通航发展动态，学习行业前沿知识，见证中国通用航空发展。

通航作为国家的战略性新兴产业，是民航强国建设的重要组成部分，与运输航空并称民航发展的“两翼”，对国家经济社会发展具有十分重要的作用。近年来，民航空管系统高度重视通航产业发展，认真贯彻《关于促进通用航空业发展的指导意见》，按照民航局党组“放管结合、以放为主、分类管理”的工作思路，立足本职践行使命，从空域分类管理研究、简化通航计划审批手续、规范服务程序、低空飞行服务保障体系建设、丰富航空情报服务产品等方面入手，不断提升通用航空服务质量。根据全国两会代表提案建议和民航局冯正霖局长“建立空管低空开放服务保障体系，加快推进低空目视航图制作与发布”的指示要求，民航局空管局将制作目视飞行航图作为推动民航“两翼齐飞”的一项重要举措，精心组织，认真研究，做了大量工作，取得了较好成效。

工欲善其事，必先利其器，目视航图是民航专题地理信息数据和航空业务数据的有机结合，数据内容包括飞行情报区、运输机场、航路航线、管制区域、限制空域、通信频率、导航设施等运输航空数据，以及通用机场、作业空域、部分人工障碍物、经纬网络、登高线等通用航空信息。作为低空飞行领航的主要参考资料和重要保障手段，是低空飞行的保护伞和指南针，是保障通航安全、顺畅、高效运行的基础和前提。

2019年3月民航局空管局正式发布了我国首张目视飞行航图--四川省目视飞行航图。在充分收集整理意见建议的基础上，通过进一步修订完善，于2019年12月26日正式发布了全国目视飞行航图。全国目视飞行航图正式公布投入使用已近一年，这期间，民航局空管局高度关注通航用户群体的意见，专注提供人性化、便捷化、智能化的通航飞行服务。我们搭建并优化中国民航通用航空信息服务平台，平台已注册2300名个人用户和机构用户，发布了183个通用机场的目视航图和194个通用机场起降点位置信息。作为数字化目视飞行航空图的呈现平台，向军方、地方政府、通航企业和通用机场等各类用户免费提供业务数据，打破了通航用户“孤岛式”信息获取方式，构建了“全国一张图”的服务模式，为全国通用航空用户提供了“看得见、摸得着，拿得起、用得了”的飞行参考工具。

全国通用航空目视飞行航图的发布标志着我们向低空空域开放、向欧美发达国家看齐迈出了重要一步，具有十分重要的现实意义和战略意义。这是民航空管系统践行使命、真情服务、推动通航发展的具体体现，将很大程度上提升通航运行的安全高效，并对地方经济和通航产业的发展起到积极促进作用。我想这是“民航局空管局正式发布全国目视飞行航图，中国民航通用航空信息服务平台升级上线”入选2019年度中国通用航空十大新闻的主要原因，是通航业界对前一阶段民航空管系统服务通航发展工作的肯定，我们将珍惜荣誉，不忘初心，继续努力。

下阶段，空管系统将立足培育经济发展新动能、服务民航强国和现代化经济体系建设的大局，在服务通航发展方面保持高标准、高要求，为促进通航高质量发展不懈努力。重点开展以下几方面工作：

一是进一步优化产品功能，持续优化全国低空目视航图服务工作。我们将加快推进“中国民航通用航空信息服务平台”功能及服务范围升级拓展，为通航飞行提供集约、高效、智能的“一站式”航空情报服务。广泛收集通航用户需求，持续完善编绘标准，不断提高目视航图信息和要素的准确性、精准性和实时性，同时，充分运用“大数据”、“互联网+”、“北斗+VFR”等新技术，加快研发移动版目视飞行航图，推出导航预警功能和其他衍生服务功能，持续提升目视飞行航图的品质。基础数据的收集和上报是编制目视航图的重要前提，所以全国目视航图的完善需要广大通用航空机场和通航企业的鼎力支持。

二是进一步深挖自身潜力，持续提升低空飞行服务保障能力。我们将持续改进低空飞行服务模式，建立完善的通用航空数据和信息质量保障体系，持续提升低空空域航行情报、航空气象情报、飞行情报与告警服务能力。加快低空飞行服务国家信息管理系统和三级通用航空服务中心建设，发挥好7个地区空管局通用航空服务中心（站）作用，进一步加强ADS-B、“北斗”低空空域监视等关键技术对低空飞行的支撑作用。积极培养建设空管低空飞行保障专业队伍，由空管局、地区空管局和空管分局站分层级组建由管制、情报、气象、数据信息等专业人员构成的人才队伍，为服务通用航空业发展提供人才支撑。

三是进一步增强工作力度，持续深化通航“放管服”工作。我们将及时总结前期空域精细化改革经验，深度参与低空空域管理综合改革试点，配合军地有关方面做好低空空域开放工作，优化空域运行环境，提高空域使用效率，满足通航发展需求。配合民航局加快通用航空法规体系重构，积极参与通用航空经营许可、通用机场分类管理、无人机安全管理等规章修订，加快推进空管系统低空飞行服务保障规章制度建设。在民航局的领导下，积极参与和推进通用航空飞行审批业务流程优化、通用航空情报原始数据收集报送机制建立和配合国家有关部门开展航空障碍物管理立法等工作。同时，我们将督促空管系统各单位进一步提高工作站位，坚持放管服结合，全面做好通航服务保障工作，对空管安全运行没有影响的通航飞行，坚持以放为主，坚决杜绝无理由拒绝通航作业需求的行为。

朋友们，我们都是新时代通航发展的开拓者、建设者、管理者，共同肩负着促进我国通用航空事业高质量发展的光荣使命。明年我们将进入“十四五”时期，开启新时代民航强国建设新征程，民航空管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在民航局的坚强领导下，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断增强服务通航发展的责任感、紧迫感和使命感，与各方团结协作、携手共进，为促进通用航空高质量发展，为更好服务国家战略和地方经济社会发展，贡献空管系统的智慧和力量。

谢谢大家。