牢记初心使命践行“三个敬畏”

4月，围绕冯正霖局长在安全运行形势分析会上的重要讲话，民航全行业开展“三个敬畏”专题教育。“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”对确保运行平稳可控和持续安全发展提出了新要求，不仅增强了行业安全自信和发展自信，也为民航强国建设注入了新动力。

自今年1月以来，全行业经受住了前所未有的考验与挑战，在防控疫情的同时确保了安全平稳运行，为全面夺取双胜利交出了一份满意的答卷。这背后是全民航的共同努力，是全体从业者牢记初心使命、践行“三个敬畏”的有力印证。

敬畏生命。生命至上、安全第一作为民航的核心价值观，也是民航人一生的信念。多年来，中国民航始终坚持以人为本，以最高标准、最严要求、最大力度全力保障人民生命安全和身体健康。特别是自疫情发生以来，作为防控疫情的第一方阵，中国民航争分夺秒护送援鄂医疗队、抢运急救物资、接运公民回国、运送“健康包”，采取果断措施遏制输入性风险，关键时刻彰显了民航的责任与担当。多年来，中国民航始终坚持安全发展，把习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神作为一切工作的指针，围绕化解安全风险花大力气、下真功夫，树立“没有发生事故不等于没有问题、抓住了安全就等于抓住了关键”的导向，将所有问题都解决在地面上，将各类隐患都消除在萌芽中，确保安全运行平稳可控，确保旅客安全万无一失。多年来，中国民航始终坚持深化改革，科学编制“十四五”规划，深入推进供给侧结构性改革。坚持目标导向，以改革保安全，将改革思维贯穿于安全运行的全过程，将改革成果转化为持续安全发展的不竭动力，着力构建具有中国特色的航空安全治理体系。多年来，中国民航着眼于行业安全形势，创新行业安全监管模式，深化监察员资质能力建设，健全与时俱进的规章体系，全面依法治理航空安全，提升行业治理法治化水平，全力推进民航安全治理体系和治理能力现代化。多年来，中国民航始终坚持强化科教支撑，以“一二三三四”民航总体工作思路为指导，以破解制约安全发展的根本矛盾为切入点，加快推广新技术应用，安全能力建设取得重大进展，风险管控能力、应急处置能力、协同联动能力、运行监控能力、资源整合能力、成果转化能力不断增强，为行业持续快速发展筑牢安全根基。

敬畏规章。近年来，越来越多的不安全事件集中发生在“人、机、环”均适航的标准状态下。与此同时，随着环境、程序、技术的重大变化，安全飞行不仅要面对传统风险的挑战，还要防范风险点的变化转移、新型风险的出现，特别是教学教材、规章手册中未提及的特情有所抬头，“黑天鹅”和“灰犀牛”事件的持续攀升更是给行业带来了前所未有的安全压力。敬畏规章就是苦练基本功，向规章要安全、要质量，充分发挥规章在规范运行管理、防范化解风险方面的基础性作用，不断强化按规章运行、按标准操作、按手册决策的责任意识。在深入学习研究规章的同时，养成坚守规章标准底线和安全诚信红线两条线意识，切实将对规章的敬畏融入岗位职责中、整合到标准操作程序中，不断强化对旅客生命、国家财产安全高度负责的职业操守，确保资质能力和工作作风经得起检验。敬畏规章就是正确理解和应用规章，充分发挥规章对风险管控的支撑作用，不断提升对重要信息的研判和相关事件的预警能力，对趋势性、整体性安全隐患既能“见微知著”，又能“举一反三”。以批判性思维领悟规章的新内涵，把是否有利于行业持续安全作为检验规章的试金石，将隐患排查治理过程中形成的新思路、好办法、好经验充实到规章中，充分彰显规章与时俱进的生命力。敬畏规章就是坚持知行合一，用开阔的视野、开阔的思维看待规章，凝练安全发展的共识。以系统的关联性和复杂性入手，在规章、手册、政策、程序、技术之间搭建桥梁，不仅将驾驶舱的仪表参数与驾驶舱外地形天气有机结合，也要将规章的一字一句与飞行的一分一秒衔接起来，达到透过规章看规章，跳出规章看规章的境界。从知识的积累逐步走向能力的提升，在精准识别“现实状态”和“标准状态”之间差异的基础上，逐步培养“纠偏”能力，确保规章的要求在各个领域、环节得到完整、准确地执行，最终形成可靠的安全链条。

敬畏职责。敬畏职责是为雏鹰开辟飞翔的天空，中飞院的90后教员刘芳旻，任教八年以来始终将职责牢记在心，用自己的青春与汗水践行初心使命。作为学员飞行生涯的指导者和引路人，他始终以学员的成长为己任，将地面苦练、空中精飞融入每一次教学中，努力让学员飞的更好、更安全，为建设民航强国源源不断地培养高质量、职业化的中国机长。用他自己的话说，在我们的身后，有着未来会身系数百生命的雏鹰，在前方的道路，还有星辰和大海。敬畏职责是对旅客生命安全的郑重承诺，无论是《最高职责》中的萨利机长还是英雄机组的刘传建机长，在危急时刻最先想到的是旅客的生命安全。有着近两万小时安全飞行记录的沈泽江机长，每次飞行前都要到客舱里看看，正是这种对职责的高度敬畏和强烈的责任感，几十年如一日，让千千万万个航班平安顺利、起落安妥。敬畏职责更是以敬畏之心守护航空安全，面对复杂多变的安全形势，作为安全监管的执行者、依法行政的代言人、行业发展的见证者，广大监察员牢记初心使命、严守安全底线，为确保行业持续安全做出了不可替代的重要贡献。在疫情防控期间，他们攻坚克难、勇往直前，以无私忘我的奉献精神争做抗疫一线的逆行者，全力保障生命通道的安全畅通，在大战大考中牢牢守住了民航阵地。

安全永远在路上。中国民航始终认真贯彻落实习近平总书记对航空安全的系列重要指示批示精神，以“一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓”的实际行动牢牢把握住安全的主动权，安全水平长期领跑全球。2018年和2019年，中国民航分别创造了最好的安全纪录和最长的安全纪录。在新的历史起点上，中国民航的安全纪录还在不断刷新，每一天都在创造奇迹，全力为建设民航强国保驾护航，让天空更安全、畅通、智慧、环保，飞向新时代更高更远的航程，在新时代创造新的更大的奇迹。（作者夏禹单位：北京航空航天大学）