浙江省义乌机场管理有限公司副总经理王焕英
机场与区域经济互惠互荣 携手发展

 

说到义乌,大家就会想到市场,没错,义乌机场就是建立在市场上的机场,因市场而生,因市场而变,在变化中壮大,努力让市场因机场而荣。今天,我想跟大家交流分享的就是义乌机场与义乌市场、与金义都市区经济如何互惠互荣,共同发展。

一、区域经济是机场发展的坚实基础

改革开放以来,义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略,以培育、发展、提升市场为核心,推进工业化、国际化、和城乡一体化,走出了一条具有鲜明特色的区域发展道路。可以说,因为市场,使义乌从地摊式市场变成了全球最大的专业批发市场;从一个地瘠民贫、资源匮乏、一穷二白的农业小县变成了世界知名的国际小商品贸易中心。习总书记在浙江工作期间曾概括义乌的发展是“莫名其妙、无中生有、无奇不有、点石成金”。

正是基于这样的背景,义乌机场应运而生。义乌民航正是抓住了改革开放和义乌经济社会迅猛发展带来的黄金发展机遇,一步一个脚印,一年一个跨越:从最初投资410万元开办不到3000米的候机楼,到目前拥有3万平方米国内、国际候机楼,3000米跑道的4D级机场;从1991年旅客吞吐量仅1.28万人次,到今年即将突破160万人次;从最初2个通航城市,到现在构建了通往23国内外城市的网络布局。义乌机场的发展便是义乌经济发展的缩影。

二、机场发展必须紧紧依托地方经济

一直以来,义乌机场开发航线都以服务地方经济为原则,在经过充分市场调研的基础上,开发与义乌经贸往来最密切的城市航线,通航城市主要为各大省会城市和经济中心城市,义乌机场在前16大市场中的11个市场提供非经停直达航班服务,广州、北京、深圳三大商务市场航班服务稳定且保持相对较高的客座率,占了旅客吞吐量的一半左右,其中,最典型的要属广州这条航线。广州航线是义乌机场通航年份最久的一条航线,据统计,每年从国外经广州中转到义乌采购的进出境旅客达到28万人次,该航线从每周3班,发展到了每天5班,在广交会期间,甚至发展到每天12班。值得一提的是,这条航线还被称为是国内航线中的“国际航班”,因为外籍旅客就占了旅客总数的百分之四十左右。可以说,这条航线连接着国际贸易的两端,为提高地方市场供应链效率发挥了较大的推动作用。

义乌是一座外向度极高的城市,有来自100多个国家和地区的1.3万境外客商常驻义乌,往来义乌旅游、经商的外籍客商达到50万人次,商品出口至210个国家,外向度达到65%,在那里,有“异国风情街”“联合国社区”,是一座国际化程度较高的城市。2005年,义乌市政府提出申请临时口岸获批,2014年7月,国务院批复同意义乌机场作为一类航空口岸对外开放,成为国内第一个县级国际机场。国际候机楼1.3万平方米,6个值机柜台、2条检疫通道、4条海关通道、6条边防通道。义乌机场先后开通台湾、香港地区航班,曼谷、大邱、芽庄、暹粒、首尔等航班。随后,义乌机场积极完善口岸基础配套设施,建设了9500平方米联检大楼、建设2个国际货站。2015年5月,在义乌机场辖区内继杭州和温州国际互换局,浙江省第三家国际邮件互换局--义乌国际邮件互换局正式使用,国际互换局与义乌航空口岸的融合发展,大大减少了物流时间和成本,打通了义乌国际物流新通道,为国际贸易的快速发展奠定了坚实的基础。

2017年11月,在浙江省委省政府的统一部署下,浙江省机场集团正式成立,为义乌机场的发展增添了新的动力。集团成立以来,在省内机场发展定位、航线网络规划以及市场拓展等方面加强了统筹,并充分发挥了省级平台的作用,带领中小机场积极与航空公司建立联系,深耕浙江航空市场。

三、为区域经济发展提供新的动力源

2017年2月,习总书记专程视察了北京新机场建设,并指出:新机场是国家发展新的动力源。这为今后一段时期内,我国航空业的发展指明了方向。

作为服务浙中地区的区域性机场,义乌机场也必须不断谋划新的发展篇章,为区域经济定制服务,助力地方经济健康发展。

(一)完善口岸配套功能,积极谋划发展国际货运,不断提高城市开放度和国际化进程

义乌是全球小商品集聚中心,“买全国 卖全国”是义乌经济的特征,主体市场持续繁荣的基础上,线上线下融合,进出口互动全面推进,义乌电商卖家账户超过27万家,内外贸网商分别位于全国第一、第二,2017年,义乌电商交易额2220.03亿元,其中,跨境电商交易额占全省近六成,连续四年位列“中国电商百佳县”榜首,今年7月,义乌市获批跨境电子商务综合实验区。应该说,跨境电商已逐渐成为义乌经济发展的重要引擎。物流服务是其重要支撑,在义乌开通运行了全球最长的“义新欧”国际大通道,“义甬舟”开放大通道正在建设。浙江省第四大航空港,作为综合物流体系的重要组成部分,如何发挥自身优势,服务区域经济是我们需要解决的问题。我们需要利用政策优势(政府补助以及综合贸易改革试点的通关政策)尽快开通国际货运航线。一方面加快货运机坪和货站建设,加快谋划4D至4E机场的提升,以满足长航距的货运航线。同时不断配套口岸的功能,积极配合义乌市政府建设水果指定口岸、冰鲜水产品口岸,营造较好的通关环境。同时借助省机场集团资源整合优势,继续推进与圆通航空的合作,关注顺丰、申通的发展进程,争取更多的新型快递承运人落地义乌,为国际小商品进出口贸易提供支撑。

(二)提升机场运行效率,努力优化航线网络,推进全省综合交通运输体系建设

完善的航线网络是机场发展的动力源,也是服务区域经济发展的核心内容,过去几年,义乌机场因基础设施建设(飞行区改造)、周边枢纽机场影响等原因,航线拓展比较缓慢。2017年,义乌机场国内直达通航点12个,同比2013年新增1个,5年复合增长率仅2.2%。浙江省机场资源整合一年来,在省机场集团的指导下,义乌机场发展加速。一方面,建立“你中有我 我中有你”的军民关系,通过军民航信息通报、空域资源、消防救护资源等要素融合,推进军民共发展,9月6日,民航局董志毅副局长带队调研义乌机场,称赞义乌机场是“华东地区军民融合发展的标兵”。同时,在省机场集团帮助沟通协调。通过外挖内抓,1至11月份,机场航班放行正常率达到80.5%,同比提升了26.1%,增幅位列全省机场首位。军民融合与航班正常性提升为航线网络优化奠定了基础。今年我们新开通了曼谷、芽庄、亚庇、青岛、长春等5条国内、国际航线,加密了昆明、天津、重庆、西安、台北等5条航线航班;全年旅客吞吐量预计增幅25%以上。值得一提的是,国际地区航班比去年同期增长3倍以上,从原来的3.8万人次增长到截止11月底16万人次。国际地区航班的占比从原来的2.6%增加到10% 。但我们也意识到了义乌机场的航线网络单一、现有航线周频和国际地区航线占比仍然偏低等问题,距离“世界小商品之都”的需求还有一定差距。下一步,我们将结合外向度、国际化程度较高的特点,充分利用目前的有限增量,合理优化,布局“以商务航线为主 旅游航线为辅”的原则,稳步推进国内航线的同时,重点发展国际航线,特别是东南亚地区航线。加大航空公司引进力度,在大力支持现有南航基地公司挖掘增量的同时,引进新型基地承运人,加大与低成本航空合作的力度,挖掘新的市场资源。我们根据浙江省民航强省战略,以服务地方经济为目标,不断完善航线网络,推进全省综合交通体系建设,为区域经济插上腾飞的翅膀。

(三)积极配合临空经济发展,推进航空小镇建设规划,促进地方经济转型升级

航空被称为继海运、内河航运、铁路、公路之后,经济发展的“第五冲击波”,依托机场而建的临空经济区对于集聚高端资源和提升区域产业层次具有重要意义。为此,义乌市政府正在积极打造航空小镇,规划总面积4.01平方公里,立足于“航空”与“物流”,重点培育航空物流业与航空服务业,塑造一个生产空间高效集聚、生活空间开放共享、生态空间缝合串接的精致化的特色小镇。义乌机场将积极配合市政府,建设以航空货运为主、集保税监管、仓储物流、临空现代服务于一体航空小镇,通过航空小镇建设,进而有效促进区域融合,并促进城市转型,提升城市吸引力,使义乌机场成为代表城市魅力的一张“金名片”。

一座机场,腾飞一座城市。义乌机场将根据浙江省政府“民航强省”的战略部署,在省机场集团的领导下,争取到2020年,旅客吞吐量突破200万人次,开通国际国内航线30条以上,努力打造成为浙中地区重要的区域性航空客运枢纽和华东地区重要的航空物流枢纽,助力义乌建设“世界小商品之都”。

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