2016年旅客吞吐量达到2784.6万人次、货邮吞吐量18.2万吨、起降架次33万架次， 较2012年同比分别增长 61.18%、27.27%、81.32%，全区机场密度由“十二五”初的每10万平方公里0.96个增至目前的1.27个，这是近5年新疆民航交出的靓丽成绩单。

自党的十八大以来，新疆民航在优化安全运行环境、航线网络拓展、机场布局优化、综合保障能力提升等方面取得了显着成绩。而《民航局关于进一步促进新疆民航发展的意见》的出台以及《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》的制定，则为新疆民航的大发展绘制出崭新的蓝图。

民航作为新疆加强对外开放、促进经济发展、维护社会稳定的重要保障，被各族人民亲切地称为“吉祥鸟”。如今，这只“吉祥鸟”正展开丰翼，振翅高飞。

畅通航线连接新疆内外

当前，国家对新疆维吾尔自治区各项事业发展重视程度前所未有，丝绸之路经济带核心区建设成为国家战略，第六次全国对口援疆工作会议成功召开，新一轮利好政策源源不断，民航局对新疆民航事业和丝绸之路经济带航空运输发展的支持力度日益提升。

民航新疆管理局党委书记万向东表示，新疆民航将立足新疆，背靠内地，充分发挥新疆与内地航空市场协同效应和19省（市）对口援疆工作的促进效应，注重对口援疆航线，新疆与省会城市、内地发达地区、“一带一路”沿线国内重要城市和长江经济带主要城市的互联互通。在支线方面则鼓励并引导航空公司深耕疆内支线航空市场，推动疆内支线间串飞、环飞航线发展。国际航线拓展则要配合新疆丝绸之路经济带核心区五大中心建设，打造空中丝绸之路，加密已有国际航线。

“背靠内地，拓展干线；深耕疆内，优化支线；积极探索，跟进国际；扩容增效，助力发展”。作为行业主管部门，民航新疆管理局对于新疆航空市场和航线网络建设的思路清晰。

据了解，目前，46家国内外航空公司已在疆内开通运营航线224条。其中，国内航线197条，国际和地区航线27条；24个国家的25座国际（地区）城市和68个国内城市可与新疆通航。今年9月13日，乌鲁木齐—西安—拉萨航线的正式开通，则实现了新疆国内省会城市（不含港澳台）航线的全覆盖。截至2017年6月底，疆内共有9个支线机场开通了17条互飞航线，其中南疆机场间互飞航线5条，北疆机场的互飞航线有6条，南疆与北疆机场间互飞航线6条。

航线网络建设让新疆与其他省份和国际及地区的交流、联系更加紧密。从事国际贸易的孙鑫现在几乎每周都要坐飞机从新疆往返于哈萨克斯坦、俄罗斯，而这在之前是难以想象的。“现在出国不用再去内地中转了。今年，我已经往返于俄罗斯和中亚国家10多次了，这都得益于新疆国际航线的数量增加，民航既方便了我们旅客的出行，也促进了经贸的发展”。

而来自上海的游客赵爽则对新疆地区航线的丰富感到惊讶。本来以为只有一周时间在新疆很难玩得尽兴，但让她没想到的是，虽然新疆很大，但乘坐飞机出行却让旅行便捷了许多，疆内城市之间被航线连成串，五六天的时间就去了乌鲁木齐、伊宁和喀什等地。“现在新疆到内地城市基本都有航线，不仅如此，在新疆从一个城市到另一个城市乘飞机出行也很方便”。

据了解，未来疆内航线网络还将进一步完善，在国家“一带一路”倡议下，新疆民航将重点发挥以乌鲁木齐航空枢纽为核心的集群效应，不断提高丝绸之路经济带新疆交通枢纽的功能，实现空中丝绸之路重要航点的全面覆盖目标。

夯实基础助力提速发展

地处西北边陲的新疆，地域辽阔、自然条件艰苦。越是在这样的条件下，越显现出民航对于新疆人民的特殊与重要。

新疆疆域166万平方公里，就在人们已习惯出门就是“在路上”，一走就是“三五天”时，一座座机场的拔地而起，让新疆人民真正体会到了航空出行的便捷。

今年8月1日，南航CZ6875航班抵达莎车机场，标志着新疆第19座民用运输机场正式投入运营。而今年底，新疆第20座民用运输机场——若羌机场——也有望实现通航。5年来，新疆民航机场建设工作不断推进，石河子机场、富蕴机场、莎车机场相继竣工通航。若羌、图木舒克机场开工建设，使全区机场密度由“十二五”初的每10万平方公里的0.96座增至目前的1.27座；于田、塔什库尔干、和静巴音布鲁克、和布克赛尔、巴里坤、准东等机场工程获民航局批复。

在“十三五”期间，新疆民航规划新建和改扩建17座运输机场，改造和新建26座通用机场，总投资近600亿元，预计“十三五”末，新疆运输机场数量达到31座。万向东告诉记者，新疆将逐步形成布局合理、功能完善、保障有力的“枢纽—支线—通用”三级机场体系。

与此同时，以乌鲁木齐区域管制中心为代表的一批项目全面建成投入使用，以及ADS-B、Ⅱ类盲降等新技术应用，使新疆民航基础设施安全运行保障能力和服务水平大幅提高。

乌鲁木齐管制区管辖空域约200万平方公里，是中国面积最大的管制区。随着新疆民航业持续快速发展，新疆地区基础导航、监视设备保障能力不强的问题，与新疆民航快速发展之间的矛盾日益尖锐。为此，新疆民航大力推广普及ADS-B、HUD、Ⅱ类盲降、A-CDM等新技术应用。

今年8月18日，新疆民航成为全国首个正式实施ADS-B管制运行的区域。ADS-B运行改变了新疆地区监视手段不足的局面，满足了航班量快速增长需求，进一步缩小了管制间隔，提高了运行效率，成为畅通“空中丝绸之路”的重要举措。“作为本土航空公司，我们主要布局疆内航线，但之前由于技术原因，运行效率不是很高，现在ADS-B技术的应用对提高航空运行效率、航班正常率有很大帮助。相信在新技术运行后，我们在航班正常性上会有更好表现。”乌鲁木齐航空公司运行控制部相关负责人说。

今年4月20日，东航一架空客A320飞机完成了HUD特殊II类运行，标志着乌鲁木齐国际机场成为国内首座验证了波音和空客机型HUD特殊批准Ⅱ类技术的机场，通过该技术有效降低起飞、进近和着陆的飞行技术差错，改善飞行品质，提升了航空公司的全天候运行能力。

另外，新疆地区空域优化方案也于2016年6月23日实施。这是近20年来新疆地区规模最大的一次空域资源调整。空域优化方案实施后，乌鲁木齐机场繁忙终端区实现了进离场分离，大幅减少了安全风险；同时，新疆至内地航班在高空航路阶段实现单向运行，为后续更大范围、更大幅度的空域优化奠定了基础。

在加强与丝绸之路经济带沿线国家航空合作方面，民航新疆管理局也在积极探索，不断发力。未来，将继续服务国家战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推进我国民航在管理、技术、标准、产品和服务上“走出去”，实现开放的发展、合作的发展。

民航发展助推新疆经济腾飞

新疆作为丝绸之路经济带核心区，在经济发展中大有可为，在这其中民航发挥的作用不可小觑。

今年1月~8月，疆内航空次枢纽、南疆航空枢纽库尔勒机场的货邮吞吐量达到4103.32吨，同比增长30%，七八月的同比增长更是高达90%。一架架民航客机将新鲜蔬果、纺织粗加工品源源不断地向内地运送。无独有偶。在全疆地理位置最南的县——且末，当且末—库尔勒航线、且末—乌鲁木齐航线通航后，中铁三局等一批建设企业纷纷将基础设施建设指挥部落户在了这里，两条航线也经常是一票难求。且末县副县长何海说：“我们正积极沟通加密航线，满足客运需求。同时，3座通用机场建设审批工作也正在进行中，依托航空我们将打造昆仑山旅游品牌，带动县域经济发展。”

除此之外，新疆民航的快速发展还带动了临空产业和对外贸易的发展。喀什在丝绸之路经济带和中巴经济走廊上占有重要的地位，有着“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势。喀什经济开发区发展和改革经济促进局副局长王金鹏告诉记者，通过空中航线，从喀什到新德里、伊斯兰堡、杜尚别、比什凯克等周边国家首都均在一个半小时以内。喀什依托空港及与之相连的以综合保税区为核心建设的产业聚集区，以商贸物流引导产业发展，打造丝绸之路经济带综合交通枢纽和物流集散地的前景十分广阔。

在霍尔果斯经济开发区，一座通航机场也在酝酿建设中。霍尔果斯口岸是中国西部距离中亚中心城市运输距离最短、综合运输量最大的国家Ⅰ类公路口岸，据霍尔果斯市发改委党组书记刘智燕介绍，目前随着霍尔果斯经济开发区建设的进一步深入，越来越多的投资者涌入，霍尔果斯对于民航的需求十分迫切。在机场建成后，霍尔果斯将借助中哈霍尔果斯国际边境合作中心的免税保税功能，建成区域性国际保税航空物流港。

万向东表示，在民航局《乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划》确定后，民航新疆管理局结合新疆民航发展特点启动《乌鲁木齐国际航空枢纽建设及周边机场群协同发展课题》研究工作，构建了以乌鲁木齐机场为核心，吐鲁番、石河子、克拉玛依机场为辅助的区域机场群，旨在带动区域机场群协同发展，服务丝绸之路经济带核心区建设。今后，新疆民航将逐步实现连通中西亚、欧洲重要经济贸易城市，形成空中丝绸之路重要航点全覆盖，同时发挥在国内主要城市的集散作用，构建新疆与其他国际城市的贸易通道、交通枢纽和经济走廊，助力新疆社会经济发展。（《中国民航报》、中国民航网 记者张嘉宁 实习记者徐仲超）