全国两会开幕前夕，民营企业座谈会在北京召开。“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”为促进民营经济健康发展定下了基调。

近年来，党中央、国务院密集出台政策，国家发展改革委专门设立民营经济发展局，体现了党中央鼓励支持民营经济发展壮大的坚强决心。“我对中国民营经济的未来始终充满信心。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示。从《民营经济促进法》立法到营商环境优化再到入境游、民航业发展，在今年全国两会上，王煜从民营企业家的身份出发，带来了自己关心的提案。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜（记者贾璞瑜/摄）

促进更高水平对外开放

“今年是我连续第6年提出关于入境游提案。”王煜告诉记者，“我国大力促进入境游发展后，2024年仅免签入境外国人达2012万人次，同比上升112.3%，大量国外博主、游客通过手机镜头把真实中国传回各国民间，又通过他们向各自亲朋好友传播，发挥了巨大的民间外交作用。”

240小时境内停留时间、新增21个入出境口岸、进一步扩大停留活动区域……2024年底，《国家移民管理局》发布的公告全面放宽优化了过境免签政策，带动了旅游、酒店、餐饮等上下游产业协同发展，更为民航业发展带来了利好。

借此东风，春秋航空积极拓展与周边国家航线。2024年11月，在中国宣布对韩国等九国持普通护照人员试行免签政策后，春秋航空快速响应，推出了上海—韩国釜山直飞航线，每周三班。春秋旅游也配合上线多款赴釜山的跟团游、自由行、落地散拼产品，以及“釜山+大邱+庆州”“釜山+首尔+济州岛”等韩国境内连线游产品。

随着外籍人员来华的旅游热度不断攀升，春秋航空也在航线网络、服务品质上进阶优化。截至2024年底，春秋航空在飞国际航线涉及泰国、日本、韩国、柬埔寨、新加坡、马来西亚、越南等7个目的地国家、16个国际航点，在飞国际航线数量42条。2025年1月，春秋航空国际载运人次56.09万人次，同比增长101.60%。

与此同时，王煜履职尽责，通过调研探索出了外国人在来华入境游认知上普遍存在的问题——“不愿来，不敢来，不方便”主要源于误解、未知和习惯。

在如厕环境、路牌外语翻译、入境支付、线上预订等各个服务环节，王煜都觉得大有可为：“这都需要我们扩大免签政策范围，推进旅游接待体系便利化建设，从而促进更高水平对外开放。”

空铁“两网融合”才能高效集疏运

近日，国务院发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》中提到要“推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展”，其中尤为重要的是铁路、航空两网协同。在王煜看来，空铁“两网融合”是实现高效集疏运的关键举措。

目前，我国现代化铁路、机场体系正迅速形成，有力促进了经济发展‌，更好地满足了人民出行需求。2024年6月，民航局与国铁集团签署《推进空铁联运高质量发展战略合作协议》，从顶层规划、设施建设、旅客服务、信息互联互通等多个方面实现民航与铁路融合发展。

空铁联运的深度融合体现了铁路与航空服务理念的创新与决心。

对旅客而言，通过航空与铁路的无缝衔接，旅客无需在不同交通运输方式之间频繁换乘，减少了候车和中转时间。同时，航空与铁路的信息共享和协调调度也有助于提高运行效率，减少延误和不确定性。通过一体化的票务系统和服务平台，旅客可以更方便地查询、预订和支付客票，实现全程无缝衔接。对航空公司和铁路而言，双方都可以通过空铁联运拓展市场网络，更好地维系客源，增强用户黏性，更能避免不同交通运输方式的激烈竞争，真正实现从竞争到竞合的转变。

因此，王煜建议道：“把加强空铁‘两网融合’纳入国家‘十五五’发展规划。综合考虑政治、经济、人口、产业等因素，使两网乃至多网客流高效‘集疏运’，形成相互支撑合力，打造具备多式联运功能的综合交通枢纽，尤其枢纽城市，尽可能‘多站合一’。”

把市场的还给市场

行李卡、“想飞就飞”2025冬春套票、“心动盲盒”活动……春秋航空总能通过产品创新赢得消费者的青睐。

“要让民航飞入寻常百姓家。”作为中国首批民营航空公司之一，春秋航空开创了中国式低成本航空模式，全部采用空客A320系列机型，统一配备CFM发动机。通过单一机型、单一舱位、低销售费用率等措施，不仅提升了盈利能力，有效降低了运营成本，也为消费者提供了更加实惠的航空服务，促进了航空服务的普及。

2025年，春秋航空即将迎来首飞20周年。低成本高周转模式、国际航线拓展、产品创新与服务提升都为民营企业的发展提供了有益借鉴。

王煜告诉记者：“2023年全国两会，我发言倡议为民营经济立法，也提交了关于《民营经济促进法》立法的提案。2024年，我先后应邀出席司法部、上海市组织的民营经济立法调研会。今年年初，我又参加了全国人大组织的立法调研会。某种意义上说，我也算是参与了《民营经济促进法》的立法，亲眼见证了这部法律从无到有。”

《民营经济促进法》是我国第一部为促进民营经济发展而制定的专门法律，王煜认为，其必将进一步巩固民营经济在有中国特色社会主义基本经济制度中的基础性地位，能确保民营企业享有平等的市场经济地位，对于促进我国民营经济健康发展具有里程碑意义。

“接下来的‘十五五’，我们民营经济要全力服务国家战略，培育新质生产力，创新发展”。王煜代表着春秋航空身体力行，期待着为民营经济的发展不断注入新的活力。（中国民航报 记者张人尹）