满怀信心 锚定航向

把握中国式现代化进程中的民航发展机遇

——二论贯彻落实全国民航工作会议精神

新时代的浪潮奔涌向前，新征程的脚步永不停歇。回望刚刚过去的2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国民航取得了来之不易的发展成绩，安全态势总体平稳，生产指标再创新高，运行品质持续提升；展望2025年，中国民航信心满怀，将持续加强安全管理，锐意进取深化改革，迈出高质量发展的坚实步伐，为中国式现代化贡献更多民航力量。

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革的关键一年。面对严峻复杂的国际国内形势，全行业要把思想行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，凝心聚力，乘势而上，把握中国式现代化进程中的民航发展机遇，奋力推动民航高质量发展取得更大成效。

坚定信心，把各方面积极因素转化为行业发展实绩。从宏观经济情况看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，我国经济运行将激发新的活力，民航市场发展前景更加广阔。从世界民航情况看，国际航协预计，2025年国际航空客货运输将进一步增长，客运量预计将达到52亿人次，首次突破50亿人次，同比增长6.7%；货运量预计将达到7250万吨，同比增长5.8%。在运量拉动下，2025年航空业总收入将首次超过1万亿美元。从我国民航市场看，近两年我国每年新增航空人口保持在4000万左右，目前航空总人口达到4.7亿，较2019年增加1.6亿，已成为全球航空人口最多的国家。我国单方面免签国家范围进一步扩大、过境免签政策全面放宽优化，将更加便利国际人员往来、有利我国民航中转市场构建。低空经济蓬勃发展也将进一步释放传统通用航空和新兴无人机市场潜力。综观国内外经济发展大势，内外部的各种积极因素为中国民航发展带来了新的机遇。我们要坚定信心，乘势而上，在历史机遇面前下好先手棋，打好主动仗。

保持清醒，积极应对民航经济运行中的风险挑战。从大环境来看，世界百年未有之大变局正加速演进，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内需求不足。此外，高铁线路的开通加密提速，对民航客运市场需求产生系统性影响；跨境电商海外政策风险增加，航空货运市场面临不小挑战。全球航空制造业供应链紧张尚未缓解，对航空运输业的负面影响还将持续。极端天气多发，不正常运行条件下生产组织和应急处置能力还需提高。应对这些挑战，需要我们强化底线思维，增强危机意识，主动运用改革创新思维，科学破解难题。在困难和挑战面前，我们要更加深刻认识到，党中央集中统一领导是做好民航工作的根本保证，从而更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实加强党的领导，确保民航发展始终沿着正确政治方向前进。而改革则是破解难题、应对挑战的“关键一招”，我们要深刻认识新时代新征程进一步深化改革的重大意义，把贯彻落实好党的二十届三中全会精神、进一步深化改革作为当前和今后一个时期民航工作的主线，以高度的政治自觉和钉钉子的精神，抓好64项重点改革任务落实，切实把党中央的战略意图转化为民航的改革实践，为民航高质量发展注入更加强劲动力。

脚踏实地，以实际行动奋力谱写加快建设交通强国民航篇章。民航是国家重要的战略产业，在中国式现代化建设进程中发挥着不可或缺的重要作用，重任在肩，实干为要。我们要深刻认识安全是民航的生命线，坚持安全第一不动摇，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，着力强化责任落实、规章执行、风险管控、基础建设、监管效能，确保航空运行安全。我们要深刻把握做好经济工作的规律性认识，切实做好“五个统筹”：统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的民航市场秩序；统筹好市场总供给和总需求的关系，进一步增强航空市场供需适配性；统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，既要加快推进民航数智化绿色化转型，又要因地制宜发展新质生产力；统筹好做优增量和盘活存量的关系，既要优化基础设施布局，又要改进航权、时刻等配置办法；统筹好提升质量和做大总量的关系，既要坚持以质取胜，又要强化规模效应，把质的有效提升和量的合理增长统一于民航高质量发展全过程。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们在推进中国式现代化的伟大进程中，进一步坚定推动民航高质量发展的信心和底气，在党的二十届三中全会精神指引下，锐意改革，勇于创新，迎难而上，开拓进取，真抓实干，以民航高质量发展的实际行动和成效，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进！（本报评论员）