１月４日—５日，民航局召开了2024年全国民航工作会议，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、贯彻落实中央经济工作会议精神，梳理了民航全年工作，明确了明年的重点工作。今天发布会向大家介绍一下2023年民航发展情况和今年的工作安排。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是历经三年疫情冲击后民航固本培元、恢复发展的关键一年。在这一年当中，全行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照“三新一高”部署要求，坚持稳中求进，统筹安全运行，恢复发展和疫情防控，民航高质量发展迈出坚实的步伐。

一是安全形势总体平稳。2023年，在飞行量逐步恢复至2019年水平的情况下，运输航空责任原因征候和严重征候万时率分别较2019年下降71.2%和69%；在通用航空飞行量较2019年增长27.5%的情况下，通航事故万架次率较2019年下降42.1%；空防安全连续21年保持零责任事故。

二是行业运输生产有序恢复。2023年，民航局坚持有效市场与有为政府双向发力，按照“安全第一、市场主导、保障先行”原则，密切研判市场供需态势，科学把控恢复节奏，分阶段有序促进国内航空市场恢复。2023年，民航全行业共完成运输总周转量1188.3亿吨公里、旅客运输量6.2亿人次、货邮运输量735.4万吨，同比分别增长98.3%、146.1%、21%，分别恢复至2019年的91.9%、93.9%、97.6%。飞机日利用率8.1小时，同比提高3.8个小时；正班客座率77.9%、载运率67.7%，同比提高11.3和2.7个百分点，市场供需适配度持续优化。总的来看，行业运输生产呈现恢复稳健、运行安全、竞争有序的良好局面。

三是运行品质稳步提升。2023年，民航局大力推进“干支通，全网联”航空运输网络体系建设，完善通程航班政策标准，提升网络衔接能力和中转便利化服务水平，国内航线网络通达性拓展23%。民航局开展千万级机场航班靠桥率专项整治，平均靠桥率提升3.41个百分点，累计增加靠桥航班15万架次、惠及旅客2239万人次。民航局优化备份班机航线和绕飞程序，全年约144.9万架次航班使用临时航线，缩短飞行距离4145万公里。提升航空气象服务准确性、实用性，改革航段时间管理方式，全年航班正常率达87.8%，较2019年提高6.15个百分点。民航局持续推进民航绿色低碳转型，吨公里油耗、机场单位旅客能耗同比分别下降3.8%和50%。民航局瞄准打造低空经济亮点，全年通航作业飞行135.7万小时，无人机飞行达2311万小时，医疗救护、空中游览、物流配送等新兴业务快速发展。

四是基础设施建设质效并举。一年来，民航局坚持打基础、谋长远、增后劲，扎实推进国家“十四五”规划《纲要》102项重大工程民航领域建设任务，全年完成固定资产投资1150亿元，连续4年超千亿。全年新增跑道6条、机位193个、航站楼面积59万平方米，运输机场总量达到259个，总容量达15.6亿人次。

五是科教创新扎实推进。组织编制《民航中长期科学和技术发展规划纲要（2021~2035年）》，获批1个全国重点实验室，民航系统国家级科技创新基地实现“零”的突破。ARJ21飞机实现规模化运行并出口印尼投入运营，安全载客突破1000万人次。C919飞机正式投入商业运行。Y12F飞机获得欧盟航空安全局（EASA）型号认可证。亿航EH-216S获颁世界首个载人无人驾驶电动垂直起降航空器型号合格证。首款国产航空滑油实现装机应用，打破进口滑油近30年垄断。北斗系统正式加入国际民航组织标准，航空5G、远程塔台等新技术、新模式加快推广。

六是国际开放合作取得深入拓展。民航局推进“一带一路”空中联通，与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦签署共建“空中丝绸之路”谅解备忘录，与吉尔吉斯斯坦、匈牙利、所罗门群岛、委内瑞拉、保加利亚、卢森堡等“一带一路”国家扩大航权安排。推动中美民航合作项目（ACP）、中欧民航合作项目（APP）转型升级。完成中瑞航空安全协定及适航实施程序签署。积极参与国际民航治理。

2024年，是民航由恢复发展转向增量提质的关键一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，统筹当前和长远，牢牢守住航空安全底线，科学实施宏观调控，着力提升发展品质，持续深化民航改革，深入推进全面从严治党，持续推动民航发展实现质的有效提升和量的合理增长，推动交通强国建设民航新篇章再上新台阶。