中国红十字会援外物资供应站副站长王干主题演讲

落实新发展理念，共筑全球紧急人道物流通途

王干：感谢烟台市政府，感谢民航局，感谢机场集团、中航协、民航报社，谢谢各位领导、各位嘉宾，我是中国红十字会援外物资供应站副站长王干。今天我汇报的题目是《落实新发展理念，共筑全球紧急人道物流通途》

我们国家领导人历来十分关心红十字工作，在九十年代以前我们所有卫生机构、救护团体用的都是红十字标志，因为当时在早红十字组织在新中国组建的时候跟我们卫生部门的宗旨是统一的，都是为了救助救死扶伤，所以和当时卫生部合属办公，包括现在红十字会会长陈竺先生以前也是卫生部部长。

亨利·杜南先生，是红十字之父，在1859年当时他是一名瑞士银行家，他路过意大利的索尔弗里诺小镇时，经历了索尔弗里诺战役，当时由奥匈帝国在索尔弗里诺这个小镇上先后投入将近40万兵力，当时是在6月份天气也比较炎热，数万人死亡，伤残的人员在战场上，没有救护，没有水和食物。当时亨利·杜南先生很震撼，想到我们人类文明发展到今天还有这种人间惨剧发生，他放下自己手中的工作，用自己的资金到附近招募志愿者，无差别，不别宗教种族，无差别的救护战场人员。回去以后，亨利·杜南先生根据索尔弗里诺战役写了一本回忆录，当时提到了两个理想，一个是每个国家都应该设立一个志愿的伤兵救护组织，这个就是我们红十字运动的启蒙，第二个就是签署一个国际公约，给予参与战场救护的组织和医务人员以中立的地位，这就是我们《日内瓦公约》的前身。最早红十字运动和《日内瓦公约》是5个国家签署，到现在全球已经有192个国家签署加入《日内瓦公约》，我们新中国成立以后加入的第一个国际公约也正是《日内瓦公约》。所以当时的文豪雨果曾经致信给亨利·杜南先生，说“你武装了人道主义，满足了人类自由”。

这是我们红十字运动的两个国际组织，第一个就是红十字国际委员会ICRC，二是红十字国际联合会，IFRC，为什么有两个图标？一个是在传统欧洲国家是基督教、天主教为主是用红十字标志，第二个是穆斯林国家，一般用红新月标志。我们留意还会发现，比如说在以色列，它既不是用红十字，也不是用红新月，而是用的红水晶标志，这是红十字运动的几个标志，都是红十字国际组织大家族的成员。

中国红十字会援外物资供应站，中国红十字会援外物资供应站直属于中国红十字总会，是唯一不在北京的驻外单位，我们的单位地址在上海徐家汇，中国红十字会援外物资供应站是总会直属单位，1991年在上海成立，主要承担援外物资的采购与供应，以及国内相关救灾物资供应服务，是代表总会与国际人道机构及其他各国红会开展国际合作与交流的重要载体和平台。近30年来，我们先后参与了近100个援助项目，援助国家达到70多个，将近7亿元的援助金额，有数百万人受惠。看到这个金额可能大家感觉到，特别是对于我们航司的领导来说这个体量不是太大，但是我们援助的资金也好、物资也好，它是代表着我们党和国家政府的外交方针，代表着我们党和国家政府的形象，它背后的政治意义可能更重一些。

这是我们援外物资供应站从2015年开始做的家庭包项目，由国家财政资金支持，主要包括人道紧急救援需要的一些物资，赈济家庭包里包含毛毯、毛巾、碗筷、雨伞等日常生活用品，同时去年我们也开发出一款援外家庭包，是根据国外家庭需要的日常生活用品，把我们常见的碗筷换成了刀叉，根据当地国家的宗教、文化信仰里面的内容做了一些适当的调整和优化。在今年年初土耳其、叙利亚地震以后，我们的援外家庭包就派上了用场，数百只援外家庭包紧急运至叙利亚。特别是当时的叙利亚是正处于战乱冲突，当时叙利亚国家受到制裁，很多航司是没有开通这方面的航线，这里要感谢幸福航空的同志，当时在幸福航空的支持和保障下，我们中国红十字总会派了一家999公务专机直接飞抵叙利亚，把我们的物资第一时间运抵到叙利亚难民手中。5月份当时苏丹发生战乱时，也是数百只援外包我们通过空运、航运的方式紧急运送到苏丹，支持苏丹红新月会受冲突影响易受损害群体。

这是近几年我们做的几个主要的援助任务。2021年向阿富汗红新月会提供的紧急物资，2022年向乌克兰提供3批紧急物资援助，当时是俄乌冲突的影响，乌克兰紧急需求食物、饼干包括婴儿奶粉，在我们以前的国际援助当中没有做过这方面的，因为我们大家知道欧盟对食品方面要求标准非常高，我们接到紧急任务之后，24小时内要求我们找到符合欧盟标准的食品、饼干和婴儿奶粉，而且要在24小时之内把它紧急运输到北京，在北京首都机场一架专机在那里等待，当时条件十分紧急，正处在疫情期间，我们航线、资源都非常有限，这里要特别感谢东方航空公司的领导和朋友们，在条件十分紧张的情况下帮我们争取到最后一班航线，紧急调配出来仓位，在时间许可范围内准时运抵了首都机场。当时我们有一个工作群，当飞机从虹桥机场起飞的时候，我们群内总会领导、驻外使领馆工作人员、国际红会的人员得知这一消息之后在群里一片欢呼声，大家觉得我们航司的同志对我们的支持确实是非常感动的，太不容易了，在这里也深表感谢。后面两个就是今年我们援助土耳其的棉帐篷，当时国际红十字会发出的紧急呼吁，我们中国红会在最短时间内做的最充足、响应最迅速。

叙利亚的援外包项目也是第一时间代表中国政府送到灾民手中，当时前方的记者发回了很多报道和视频，受灾的老人和儿童收到我们的援助包以后，不停说着感谢的话，有的泪流满面，场景十分感人，因为时间原因，我这里不一一展开。

这是中国红十字会员外物资供应站简称FASS，我们给自己做了一个定义。第一FASS Means Fast。2023年紧急援助土耳其地震，我们24小时之内，援外站共提供中国帐篷厂家10余家，48小时内寻找帐篷现货1.69万顶，平均每小时寻找900顶帐篷现货，因为我们响应快速和及时，占联合国采购量将近50%。2022年援助乌克兰，我们3小时之内找到并购买210万元人民币符合欧盟标准的婴儿奶粉5400件，3小时之内找到符合欧盟标准的饼干及价值47万元的睡袋、防潮垫。第二个是FASS  Means  Farther。在苏丹战乱冲突的时候，很多航司停运了航线，在我们紧密合作企业的帮助支持下我们也找到了物资运输的渠道，在5月份的时候把我们的援助物资运到了苏丹政府和红新约会。第三个是FASS Means Faithful。30多年来，我们完成国家大大小小各种交办任务100多件，准确率、及时率达到100%。

这是红十字与红新月会联合会的秘书长给我们发的感谢函，这是亚太主任给我们的感谢信。这是跟我们紧密合作企业伙伴的供应商管理。这是我们今年新做了一个红十字人道应急物资查询平台，经过30多年的紧急物资援助，我们发现在紧急援助需求的时候，我们需要第一时间找到我们的供货商、物流商，才能够确保100%的完成任务率。所以我们就依托交大的一个无代码技术团队，我们打造了这个紧急物资查询平台，我们这个平台是利用无代码构建不收费、不推介、不撮合、不交易，我们要求一件直达供货商和物流企业，也欢迎各个企业朋友能够加入到我们人道物资查询平台里来。

这是我们和合作企业的分布图，包括物流，包括救援装备、医疗、纺织。这是我们做的一个对外援助物资的名录和标准。这是我们的质量评估体系，在供货商和社会组织、国际组织、总会和我们中国各地红会之间，我们援外物资供应站起到的是一个中介和平台作用，我们自己是有这么一个定位意识，我们希望把我们的需求方和供应方能对接起来，打造这样的供需平台。

这是我们近年特别是今年以来我们在着力打造一个全球物流解决方案。落实新发展理念也好，构建新发展格局也好，我们红会有责任、有义务要建设好这样一支全球紧急物流的解决方案，它也关系到我们国家的形象和声誉，航空物流这一块是我们当前国际人道援助的短板和痛点，特别是地震和海啸发生的时候，能不能够第一时间迅速响应、快速送达，这关系到我们国家的形象和荣誉。二是我们的紧急航空物流这一块，我们知道国际紧急援助特别是航空物流，在紧急情况下往往物流费用非常高，我们500万的物资，有可能200万甚至-300万的费用都用在物流上，作为国际援助工作我们是不希望看到这种现象发生的，这就要求我们工作在平时，要打造这样一个平台。所以也非常需要各机场、各个航司的领导和朋友们的支持。当然我们这里不是需要大家免费提供服务，我们是通过政府采购服务来实现，肯定是覆盖成本，但是我们希望能够降低紧急物流这个附加的成本，在紧急援助任务的时候能够做到有航线、有舱位，能说走就走。

我们第一届航空物流大会是着眼打造航空物流门户枢纽，匹配和优化资源，我们中国红十字总会在全国目前是有8个备灾救灾中心，下一步这也是我们的方向，要匹配优化和对接航空物流门户枢纽的建设，能够和各个航司、各个机场深度合作，当然我们希望能够为我们航司、为我们企业提供一些对接和服务，比如说公益沙龙供需对接，这个我们前期举办过一届，反响非常好，后面如果再举办的时候希望各个航司和物流的公司能够积极参加。同时还包括一些企业的ESG项目，我们也在依托高校、依托我们总会资源，希望能够帮助大家解决。

在这里我也真诚邀请大家加入我们全球人道紧急物流解决体系中，落实新发展理念，构建新发展格局中我们共同发展，共同进步，谢谢大家。