航空运输安全是总体国家安全观的重要组成部分,更是航空公司发展的首要课题。面对新变化、新趋势,昆明航始终把习近平总书记关于安全工作的重要论述和总体国家安全观作为安全工作总遵循,坚持树牢安全发展理念,不断强化政治引领,在确保“两个绝对安全”中彰显昆明航担当。
一、坚持党的领导,把牢政治方向
(一)把政治建设作为首要任务。昆明航党委将学习宣贯习近平总书记关于民航工作的系列重要指示批示精神、总体国家安全观、党中央、国务院、民航局关于行业安全工作部署要求列为党委中心组学习的重要内容。结合公司实际认真研究落实党的二十大报告“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”专章部署,引导公司上下把民航安全置于国家安全大局中研究思考、谋划推动,把维护国家安全贯穿公司安全工作各方面、全过程。通过书记讲党课、群团活动等多种方式,将理论成果横向拓展、纵向加深,切实推动总体国家安全观在昆明航落地生根。
(二)将党的领导放在突出位置。昆明航党委始终践行局方“党建引领安全”的方针,把坚持和加强党对民航安全工作的绝对领导、全面领导摆在突出位置。每次党委会必须研究安全问题,并将安全生产工作纳入党建责任制考核,由党委书记对重要安全工作亲自部署,重大安全问题亲自过问,重点安全环节亲自协调。公司党委赴一线单位开展安全检查及座谈调研,了解员工思想状态,确保队伍稳定,航班安全。党的二十大期间,落实专班制度,制定专项保障方案,确保生产工作安全平稳。
二、坚持真抓实干,筑牢安全防线
(一)优化顶层设计,推动安全管理体系效能提升。昆明航以SMS建设为抓手,搭建出较为完整的安全管理框架,确保各项管理要素覆盖生产运行全链条。自上而下地建立了各级安全管理机构、编制了相应的安全管理相关制度程序,邀请航科院开展SMS第三方审核,进一步促进管理体系不断完善、系统成熟度持续提升,并在实际安全管理开展过程中不断探索安全管理体系与双重预防机制的有机融合新路径,着力推进一体化运行,切实提升公司安全管理效能。
(二)突出问题导向,狠抓安全风险防范与隐患整治。昆明航以安全生产专项整治三年行动为基础,隐患排查治理为主线,健全完善双重预防机制,重点建立法定自查、安全监察、审核、事件调查、员工报告和安全绩效管理等安全管理工作的数据联通,提升SMS体系联动性。优化隐患排查治理效果验证和评价,充分使用安全绩效管理评估治理效果,做到安全隐患动态清零。多种形式强化自愿报告活动效果,进一步形成良好的安全报告文化。完善危险源清单和安全隐患清单,充分使用“双盯十二要素”深入分析根本原因,从源头上防范风险,从根本上消除安全隐患。
(三)聚焦关键队伍,不断加强核心能力建设。公司安委会紧盯人员技能和作风、飞机工况、管理体系等要素,强化重点单位安全状况监控,定期分析研判安全运行态势。航空安全管理部及业务安全质量机构人员定期开展安全管理胜任力评估,根据核心风险预警情况,开展隐患排查,发布操作建议。飞行系统全面开展队伍作风建设,着力加强队伍资质与能力优化,注重案例分析和技术研讨,对特殊机场逐一制定航线风险管理手册,有效开展风险识别和管控,建立安全建议评估机制;加强对不安全事件、作风记录、QAR数据等数据分析,持续完善飞行员能力综合“画像”。维修工程部创建《精工》学习分享平台,从技术经验总结、安全管理分享等方面充分帮助员工和部门安全管理持续精进;积极推进维修创新,建立“飞机监控系统”“智慧维修系统”等,通过精细化管理防控飞机运行和外站保障安全风险;结合行业先进经验和自身运行特点,及时优化管理手册与工作程序。运行中心不断健全航班运行监控体系,积极组织业务班组开展案例学习,强化情景意识;应急国防办持续优化应急预案及检查清单,不断提升预案系统性、科学性与实操性。乘保队伍根据运行实际需要启动双照人员保障方案,加强作风管理与业务培训,不断完善客舱服务程序与标准的评估机制,有效控制客舱运行安全风险。
三、坚持文化构建,营造积极氛围
(一)将党的二十大精神融入安全文化,推进新时代民航安全文化建设,培育生命至上、安全第一、遵章履责、从严求实的安全文化。公司党委利用灵活多样的形式,将党的二十大精神送至基层、走进群众。发动班子成员和各基层党员干部到所在支部和分管单位,结合安全管理工作带头宣讲主题党课,切实将学习覆盖到每一个基层组织。充分利用公司内网、钉钉工作平台、宣传展板、共有书苑等宣传文化阵地资源,开设学习专栏、布置文化长廊、设立图书专区,以干部职工喜闻乐见的方式,将党的二十大精神和安全文化传达到每一名共产党员、每一名干部职工。
(二)加强队伍思想动态分析研判,抓好意识形态工作。班子成员及各党组织积极开展基层调研,持续抓好员工思想动态工作,通过座谈、调研、个别访谈等多种形式,深入基层一线,了解员工思想动态和工作状态,解决急难愁盼等问题,推动公司安全工作和重点任务层层落实。加强对所属刊物、网站、新媒体等平台的建设和管理,完成新媒体舆情风险专项排查整改,严格管控新媒体账号数量,重点抓好网络意识形态工作;发布《昆明航空有限公司宣传管理办法》,完善公司宣传体系。
(三)推动安全文化内化于心、外化于行。建立常态化学习机制,将习近平总书记关于安全生产重要论述、对民航安全工作的系列重要指示批示精神以及总体国家安全观等学习内容纳入支部“三会一课”学习、部门学习和安全培训中。积极组织开展主题活动,组织开展“安康杯”竞赛,进一步增强员工安全意识。引导干部员工成为安全文化的理念认同者、价值崇尚者、标准遵守者、规范遵从者,使“我要安全”内化为自觉追求。
当前,昆明航处于关键的发展机遇期,更需清醒地认识到,公司安全管理能力与建设交通强国民航新篇章的总体要求还存在一定差距,在贯彻总体国家安全观上还需要持续深入推进。昆明航将始终坚持把安全平稳运行作为首要任务,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识继续抓紧、抓实、抓好安全工作,奋力谱写昆明航安全工作新篇章!(作者:王继忠,昆明航空有限公司党委书记)