民航安全是总体国家安全的重要组成部分,坚守民航安全底线是维护国家整体安全的必要举措。在当前国内外复杂多变的安全形势下,坚持总体国家安全观,守住民航安全底线具有重要意义。民航安全关系到人民群众的生命财产安全以及国家社会稳定,守住民航安全底线,保障航空运输的顺畅、有序和安全,才能更好地维护国家的整体安全和社会稳定。
中联航作为东航旗下的子公司,始终以习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实党的二十大精神,坚守安全底线,积极防范化解重大安全风险,不断提高安全工作的主动性、自觉性、坚定性,在应对挑战和考验中稳步前行。
一、以最强担当压实安全责任
一是不断强化政治担当。将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神作为重大政治任务,以高度的责任感和强烈的使命感第一时间抓好学习贯彻落实。落实党委研究部署安全工作第一责任,坚持从政治上研究、部署、落实安全工作,推动部署实施一系列扎实举措,确保“两个绝对安全”。二是牢牢压实安全责任。明确安全工作在总体工作规划中的首要地位,将安全生产责任制考核与党建工作考核、年度综合考评共同规划部署,从制度上推动各单位严格管理、各级领导干部落实主体责任。三是全面树立安全意识。坚决贯彻“三管三必须”原则,在持续深入开展“守初心、担使命、亮承诺、比贡献”工作的基础上,明确公司全体干部员工纳入安全从业人员范畴,将二级单位部门领导全部加入安全管理培训体系,进一步明确各岗位的安全职责,各司其职、各负其责,积极担当作为,凝聚起确保安全生产的强大合力。
二、以最高标准防范安全风险
一是风险防控成效显著。根据天气特点、运行状态和典型事件,深入查找危险源,重点聚焦航班恢复运行、可控飞行撞地、非精密进近、低能见运行、外来物损伤等运行风险开展风险管控。坚持新开航线风险评估机制,扎实组织航班换季工作,分享典型不安全事件,以信息为驱动开展风险提示,持续识别新增危险源。二是数据应用持续加力。运用安全网和MSAP平台,持续向信息数据要安全。持续收集员工自愿安全报告信息,主动解决安全问题。动态监测六大系统安全绩效指标,及时发出安全预警,以数据驱动风险管理,通过把控趋势性规律,牢牢把握安全主动权。三是变更管理统筹兼顾。正确处理“安全与发展”的关系,积极推进公司干部体系改革的同时,稳妥兼顾安全工作和队伍稳定,慎重谋划重要安全管理干部岗位,及时调整配备,进一步加强管控力度,确保思想统一、队伍稳定,工作不漏项、职责不失位,持续为高质量安全提供坚强的组织保证。
三、以最严要求开展安全监督
一是扎实开展安全隐患排查。扎实落实国务院安委办安全生产专项整治三年行动,公司的安全责任体系更明晰、安全生产规章制度更健全、安全风险管理机制更完善,三年行动期间,共排查安全隐患237项,识别危险源434项,制定管控措施679项,实现了风险分级管控和隐患动态清零双重预防。二是不断加大安全监察力度。完成12家二级单位运行安全审计,发现问题119项,全部整改完成;坚持开展机坪和现场检查,查找和整治安全运行中存在的问题,做到边查边改、立行立改、动态清零。强化基于数据分析的安全监察,成立机关飞行人员航线监察团队实施日常航线监察。公司各系统常抓不懈、常管不松的安全监管态势逐渐形成。三是全面覆盖安全监督领域。明确航空安全、航空地面安全、空防安全、地面安全、信息安全、食品安全六大领域的条线安全管理职责,各领域齐抓共管、形成合力,全面推进公司总体安全。
四、以最强力量保证安全生产
一是全面夯实运行基础。开展各级手册更新和评审,完成《运行手册》重大改版的对标,启动新一代电子飞行包(EFB)的项目推进,波音机载性能设备OPT投入正式运行。依据公司运行政策和实际运行需要,修订《除冰和防冰大纲》《最低设备清单》《客舱乘务员手册》等运行标准,不断理顺运行流程,持续推进公司安全生产规范化、标准化、流程化。二是全程严密生产组织。严格把控放行关口,针对夏季雷雨台风、冬季冰雪低能见等恶劣天气,提前分析预报,坚持每日运行会商。健全分子公司生产指挥体系,实施“一人一机”项目,压实“战区主战”职责,进一步加强航班精细化管控水平和动态处置能力。建立航班调时风险预判、会商决策、协同处置、绩效激励、总结提升五大机制,实现运行品质和安全裕度双提升。三是全力加强生产力量。全面把控飞行人员技术等级和运行资质要求,将上座和操纵标准精细化管控到每个机场。严格执行派遣四级审核制度,科学调整机组力量执行航班生产任务,保证派遣力量与能力需求相匹配。
五、以最实作风促进安全文化
一是扎实推进作风建设。按照民航局对安全从业人员作风建设的工作要求,研究制定负面清单和量化管理方案,涵盖各运行系统考核项目。结合“四德”教育活动,以行业典型安全作风事件为案例,以案促治、举一反三,强化底线思维、红线意识。坚持树立正面典型,评选“安全贡献之星”“安全标兵”。二是持续开展安全培训。联合大兴机场开展“安全大讲堂”活动,赴兄弟公司开展学习调研,安全管理思路更加开拓。组织开展“紧急油量”“遭遇炸弹威胁”“网络故障”“台风应对”等应急演练,应急管理体系更加完善。各运行系统持续开展安全大讨论、安全大讲堂,安全文化建设氛围更加积极。三是积极开展安全宣教。持续开展以“三个敬畏”为核心的全员安全教育,全员开展专题学习。
中联航将秉持高质量发展的理念,对安全工作坚持客观公正的认识和科学准确的研判,保持归零的心态和谨慎的态度。党的二十大报告指出,必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。贯彻落实党的二十大精神,就是要求我们深刻认识关于推动总体国家安全体系和能力现代化的专章部署,主动站在党和国家工作战略大局下,主动肩负起维护总体国家安全的使命责任,统筹谋划推动安全工作各项举措和任务,牢牢守住安全发展底线,以高质量安全保障高质量发展。中联航将坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线,坚持“人民至上、生命至上”,正确处理好安全的“四个关系”,把握好恢复发展的节奏,从根本上消除重大生产安全隐患,坚持系统思维、守正创新,持续提升安全管理水平,确保生产安全,实现安全目标。(作者:曾永超,中国联合航空有限公司总裁、党委副书记)