2014年4月第一次国家安全委员会会议上提出总体国家安全观，并对内容进行系统性阐述，高屋建瓴，高瞻远瞩，成为保卫国家安全的纲领性文件。所有的安全工作，都应当以总体国家安全观为指导，在各个领域，建立有行业特色的安全体系。

一、以政治安全为根本，思想引领，坚持党的绝对领导

中航飞校建立至今始终在党的领导下行动和发展，始终坚持忠诚党的飞行培训事业、忠诚国家的民航事业，为共同的理想、信念，全校上下团结一致、同心同德，为党育人、为国育才，坚持党的绝对领导，并在安全的前提下飞得正、飞得高、飞得远做为“国家队”的责任担当。

二、以人民安全为宗旨，以人为本，聚合向心力谋发展

人民至上、生命至上，要体现到具体规章程序、具体行动当中去。作为安全管理的党员干部，只有把“人民至上、生命至上”充分贯穿到具体安全工作中，才能增强“时时放心不下”的责任感，并转化为思想自觉、行动自觉。

三、以高质量发展成果，增强发展动力，防风险筑根基

坚持目标牵引、问题导向，全力推动高质量发展。要立足新起点，对正对齐上级要求，认识推动高质量发展的新内涵新意义，将其作为公司解决发展难题、增强发展能力、防范发展风险、筑牢发展根基的重要方向。

在长期的实践中，公司以提高系统和组织的管理水平、运行人员的安全素养、飞行教学的质量来推动飞行运行的持续安全和飞行量的稳步增长。

近年来，公司从提升飞行教员的特情处置能力着手，建立并持续修订完善了“飞行教员复训方案”，确保飞行教员能够熟练掌握本机型的可能出现的各类特情处置方法。将学员的特情训练融入到日常教学中，不断提升学员的特情处置能力，为后续的单飞、机长训练的安全开展提供技术保障。

在实现高质量发展的道路上，逐步铸就“不惧困难，科学训练，精诚协作，服务大局”的工作精神，总结出了一套具有公司特色的管理制度，锻造了一支作风过硬的运行队伍，新订了一套遵循规律的安全管理方案，形成了一套科学的训练组织方法。不仅输出飞行时间和飞行学员，还能输出工作精神、安全文化、训练标准、管理经验、飞行作风和高素质管理人才。

四、统筹发展，强化使命担当，推进大安全体系建设

坚持总体国家安全观，始终要与党和国家保持高度的战略一致，做好大安全工作，坚持问题导向、坚持系统观念，围绕重点安全管控工作，通过前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，实现全领域、全流程、全级次覆盖，牢牢把握安全管理的主动权。

要坚持发展和安全并重，既要通过发展提升安全，又要营造有利于公司发展的安全环境，努力实现发展和安全的动态平衡，真正完整、准确、全面贯彻新发展理念。要以系统思维抓安全、管安全，快速转变工作观念，力主变革管理模式，建立健全大安全管理体系，全面树立系统化思维，突出“大”、“全”、“长”、“小”，统筹做好各项安全工作。

（一）“大”格局

以宏观角度，坚持促进国家安全的大局出发，促进大安全体系建设。推进全员安全责任制度，形成安全责任全员覆盖，全员综合能力与公司同发展、共进步的良好氛围。

（二）“全”方位

全面统筹发展和安全，要坚持和加强党的领导，将安全管理责任落到实处，全方位、全链条；要夯实基础、健全体系，增强安全治理的能力和水平，坚持属地化管理，坚持落实“四方责任”，严格执行属地政府和上级单位有关要求。

公司层面，认真贯彻落实总体国家安全观，严格按照民航行业要求，并密切结合当地政府机关各级安全工作要求，统筹推进，不断完善本单位“大安全管理体系”；建立完善“大安全管理体系”对应的大应急体系，并结合行业、驻地机场及政府要求实时完善应急预案。

员工层面，加强全员安全生产教育、培训和演练，持续强化全员安全生产底线和红线意识，深入开展安全生产从业人员作风建设，从工作、生活、人身三个方面统筹考虑，全面加强风险管控及隐患排查，加强信息保密安全、网络安全、舆情安全、信访维稳安全、意识形态安全、交通安全、消防安全等方面的安全管理。

（三）“长”链条 

以发展促安全，以安全保发展，努力建久安之势，推进大安全建设是一项持续的系统工作，要坚持长期性和持久性，自上而下，积极构建公司大安全工作新格局，不断提升安全治理体系和治理能力现代化水平，以高水平安全保障公司飞行训练运行高质量发展。

（四）“小”细节

要统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全的良性互动；要紧盯关键岗位、重点人员，关注业务流程、工作程序，全力掌握安全稳定发展主动权，横向到边、纵向到底，不漏细节，警惕日常“小细节”，汇聚维护安全“大力量”。

五、统筹发展，居安思危，不断强化事前预防

作为飞行培训企业，安全是要天天面对时时关注的，是永远严守的生命线，保障飞行训练安全是推动公司持续发展的内生动力。短期安全靠运气和经验，中期安全靠制度与管理，长期安全就要依靠文化与理念。要让安全管理落到实处，常态化管理才能确保持续的安全。通过全员参与、全周期的持续管控和改进，整体安全管理体系持续改进、循环递进，让风险始终可控、安全处于可接受状态。

要向规章要安全。认真执行运行手册和各项安全制度，按章飞行，按章维护，按章操作，坚决杜绝违章飞行和违规操作。向技术要安全。践行工匠精神，推行精细化管理是提高专业技术人员的必要手段。加强地面准备与日常技术研究，把工作做在前面，把问题解决在地面，实现安全关口要前移，确保飞行前每日每名运行人员技术水平都能达到最佳状态。向管理要安全。深入一线，加强日常监管检查和把关，一切都以安全为标准，时刻把握好“人员资质关，飞机放行关、危险天气关、学员单飞关、教学质量关、技术考核关、空地防相撞关”等几个安全风险开关。向安全文化要安全。推进形成自我发现，自我改正，互相提醒，互相监督，做到人人想安全，人人管安全，积极营造良好的安全氛围，才是长治久安的安全文化。同时，也让每一位毕业的学员都具备具备防范“灰犀牛”和“黑天鹅”的能力，为行业输出一批又一批高品质的飞行员。

时刻把生命安全放在第一位，牢固树立安全发展理念。凝心聚力，主动担当作为。认真持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，切实将总体国家安全观转化为公司安全发展的具体实践，进一步压实安全责任，推进大安全管理体系建设，促进公司高质量安全发展。（作者：沈建鹏，珠海中航飞行学校有限公司总经理）