国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定，以新安全格局保障新发展格局。总体国家安全观包含的五大要素和五对关系，向我们阐明了国家安全观内在的对立和统一，这与民航安全发展理念不谋而合，集中反映在民航安全工作的五种属性和四个关系上，为中小机场不断夯实安全生产根基提供了全面的指导思想和实践路径。

一、坚持党建引领，提升安全生产“核心力”

以总体国家安全观为遵循，全面加强党对安全工作的统一领导，实现安全与发展、安全与效益、安全与服务、安全与正常四个关系的相互促进和动态平衡。一是强化认识提站位，始终把安全作为党委核心工作经常抓。党委领导班子和经营领导班子将安全工作纳入议事日程，建立安全生产“第一议题”制度，增强推动企业安全发展的政治自觉和行动自觉。二是勇于担当强责任，始终把压实全员安全生产责任作为主线抓落实。坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，引领广大员工树立“安全第一”理念。三是统筹协调促融合，始终把“三基”建设作为落脚点抓根本。持续推行“党建+安全”融合发展模式，坚持党委赋能支部、支部赋能班组、党员赋能员工。四是真抓实干见实效，强化安全从业人员作风建设，编制并及时更新典型作风负面行为清单，定期开展中层管理人员安全述职和安全考核，把岗位职责和专业能力抓实。

二、树牢防范意识，提升安全生产“主动力”

习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调：“坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。”为此，需要我们建立健全安全风险分级管控和安全隐患排查治理双重预防机制，常态化排查化解各类风险隐患，把安全生产抓在经常、严在日常、实在平常。一是完善体系强根基。适时开展安全管理体系外部审核，使安全管理体系得到持续改进，确保全链条安全工作有效执行。二是加强培训筑技能。加强安全文化建设，邀请各行各业专业人士为机场员工提供更加精准的安全培训，包括医疗急救、消防安全、恐怖袭击防范等方面的知识和技能，提高员工的安全技能。三是加强演练重实效。多形式组织开展应急演练，发现存在的问题和弱点，及时修订应急预案，确保应急预案的有效性和可行性。同时，进一步提高了员工应对突发事件的应急处置和应急协调能力。四是实施“三个契约化”管理。在安全与服务上，以安全管理部门为总牵头开展工作；在运行安全与效率上，以运控中心为总牵头开展工作；在经营发展上，以战略投资管理部门为总牵头开展工作。

三、加大安全投入，提升安全生产“保障力”

安全基础不牢，发展大厦地动山摇。机场安全设施是保障民航安全发展的重要基础，中小机场应加强安全设施建设投入，提升安全保障能力。一是加大安全基础设施投入，购置除防冰车、道面摩擦系数测试车等，确保跑道、滑行道和停机坪等基础设施的安全性。二是改善作业条件，以人防、技防和物防相结合，升级安全监管手法，及时发现和应对安全风险和威胁。三是对标对表，努力向干线机场看起，强化科技兴安战略。从“易安检”、行李全流程跟踪系统等技术入手，推动民航安全运输的信息化、科技化、多样化发展，着力解决旅客航空出行痛点，使旅客安全、安心、安逸出行。

四、强化沟通合作，提升安全生产“向心力”

社会安全是总体国家安全的重要组成部分，是社会稳定和发展的重要保障。要聚焦社会安全促祥和，一是建立沟通渠道。建立与社会公众的有效沟通渠道，包括但不局限于官方网站、各类热门社交媒体官方账号等，及时发布安全信息和通知，回应公众关切的问题，积极听取公众的意见和建议，建立反馈机制，及时解决公众关注的问题，增强公众对机场安全工作的信任和支持。二是广泛组织开展安全宣传活动。向公众普及安全知识和技能，提高公众对机场安全的认知和重视程度。三是建立安全联防机制。与周边村社、企业、公安、武警等单位精诚合作，加强对机场周边环境的安全监控和管理，共同应对影响社会安全的风险和威胁。

五、科技创新驱动，提升安全生产“牵引力”

坚持总体国家安全观，需要以科技创新为驱动。将“智慧机场”这一概念，完美地将科技创新融入到机场各领域中。宜宾机场坚持“对安全隐患零容忍度”的思想，启动安全管理平台建设，依照SMS体系及局方安全监管要求，利用智慧化安全监管手段排查治理安全隐患和管控风险，重构安全监管数字化流程和体系，全面构建机场立体安全防护网。坚持“一次规划、分期实施”的建设路径，提出“1+5+N”智慧化建设体系，即以1个机场数字平台为基础，衍生5大业务场景：智慧管理、智慧安全、智慧运行、智慧服务、智慧能源，针对业务需求规划N个系统。一是通过手机随手拍，使机场全员随时随地上报安全问题，建立更加有效的安全问题发现机制；二是使用信息化管理工具，统一管理风险库和隐患库，构建对风险隐患排查治理工作发现即入库、全程可监管、处理即归档的管理体系；三是使用信息化的法定自查任务管理工具，落实法定自查责任、计划式推动法定自查工作展开，提高协同效率、形成信息透明的过程监管。

六、军民深度融合，提升安全生产“共点力”

军民航融合发展是构建军民一体化总体国家安全战略体系的政治要求，是共创军民航资源共享、力量共用、风险共防安全发展新格局的必经之路。要继续推进军民联合运行深度融合，一是加强资源共享。与驻场部队共享跑道、滑行道、助场灯光设施等，提高资源利用率，减少资源浪费，提升军民航空活动的协调性。二是优化空域管理。双方通过制定共同的飞行计划、协调航班起降时间和航线，减少军民航空活动之间的冲突，提高空中交通的安全性和效率。三是加强互通学习。持续开展“军民携手促发展共护蓝天守安全”系列活动，互相分享交流军民航专业知识和经验，旨在持续强化军民航融合发展，确保军民同场跑道运行持续安全。四是加强信息共享。与驻场部队建立信息共享机制，及时沟通有关航空安全、飞行计划、空域使用等方面的信息和需求，提高军民联合同场运行的协同性。

党的二十大关于推进国家安全体系和能力现代化的重要部署，既顺应时代潮流，又应对时代之变，具有鲜明的战略性、系统性、前瞻性，是中小机场在新征程上贯彻总体国家安全观、做好安全工作的依据和遵循。时代是出卷人，我们是赶考人，应当始终强化思想引领，以贯彻落实总体国家安全观为工作主基调，以更高站位统筹安全与发展，努力为开创民航安全高质量发展新局面添砖加瓦。（作者：陈波，宜宾机场集团有限公司董事长）